公共行政與公共管理經典譯叢·經典教材係列·公共部門人力資源管理：係統與戰略（第4版） [Public Personnel Management Contexts and Strategies(Four 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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《公共部門人力資源管理係統與戰略（第4版）》將公共部門人事管理的技術問題與公共政策製定的政策問題有機地聯係在瞭一起。為瞭凸顯當前政治與管理的現實，這本教材全麵、係統地探討瞭公共部門人事管理的係統及戰略：它的價值、衝突。政治過程和管理技術。對於任何一個關注公共人事管理或人力資源管理的人來說。這本教材都是絕佳的選擇。

內容簡介

公共部門戰略性人力資源管理與人力資本的培養，已經成為提升公共部門生産力和競爭力的製勝法寶之一。《公共部門人力資源管理係統與戰略（第4版）》作者從這一著眼點齣發，麵對公共部門人力資源管理所處的復雜的外部環境和多元價值衝突的背景，在批判傳統國傢公務員製度缺陷和不適應性的基礎上，通過對政治過程和管理技術兩個層麵的綜閤分析。揭示瞭當前公共部門人力資源發展的最新趨勢。探討瞭平衡公共人事管理的多元利益需求的動力機製，提齣瞭發展公共部門人力資源戰略管理的諸多政策與策略，並通過經典案例分析的形式，提供瞭解決人力資源發展問題的經驗與路徑。

作者簡介

唐納德·E·剋林納（Donald E.Klingner），佛羅裏達國際大學城市與公共事務學院教授。他是公共政策和戰略人力資源管理研究領域的知名專傢，曾任美國聯邦人事局的副秘書長，著有人力資源管理的專著和論文多部（篇）。
約翰·納爾班迪（John Nalbandian），曾兩度擔任美國勞倫斯市市長，現為堪薩斯大學公共行政管理係的係主任、教授，主要從事城市管理與公共人事管理的職業化方麵的研究。
兩位教授都曾多次獲美國國傢教學奬和地方政府教育奬。《公共部門人力資源管理：係統與戰略》是兩位教授的代錶作。

目錄

第1部分 概論
第1章 公共人事管理的世界
1.1 公共人事管理的功能
1.2 作為稀缺資源的公共工作職位
1.3 四個傳統的價值：迴應性、效率、個人權利和社會公平
1.4 新近凸顯的反政府價值：個人責任、有限的與分權的政府和社區提供公共服務的責任
1.5 人事製度
1.6 當前的製度：可選擇替代的組織形式和靈活的雇傭關係
1.7 各種可選擇的人事管理製度之間的相互衝突與妥協
1.8 碰撞中的製度：美國公共人事管理的曆史分析
1.9 走嚮一個普遍的模式：公共人事管理、發展與民主化
結論
關鍵詞
討論題
案例研究
注釋

第2部分 人力資源規劃
第2章 公共部門人事管理者的工作
2.1 美國公共部門就業的規模和範圍
2.2 公共人事管理的職責分擔
2.3 不同人事管理製度下公共人事管理者的工作
2.4 公共人事管理者之角色：技術人員、專業人員、人力資源管理專傢及斡鏇者
2.5 公共人事管理者需要什麼知識、技能與能力
2.6 公共人事管理者如何纔能進入這個職業領域
2.7 把握自己的職業生涯發展，做一名優秀的職業公共人事管理者
結論
關鍵詞
討論題
案例研究
練習
注釋

第3章 預算、規劃和生産力
3.1 關鍵一環：為什麼預算和財政管理對公共人事管理是至關重要的
3.2 在預算準備、批準和管理過程中，人事管理者的角色
3.3 預測人力資源需求的各種技術方法
3.4 人力資源規劃與人員精簡的不確定性-¨
3.5 何為生産力
3.6 生産力和民營化：人事管理者應當做什麼
3.7 擴大人事管理者在政府生産力計劃中的角色
結論
關鍵詞
討論題
案例研究1
案例研究2
注釋

第4章 工作分析、分類和評價
4.1 從職位管理嚮工作管理及人力資源管理的轉變
4.2 傳統工作分析與職位說明書中的兩個問題
4.3 職位說明書在其他公共人事管理製度下的重要性
4.4 如何改進傳統職位說明書
4.5 職位分類的曆史
4.6 因素評分工作評估方法
4.7 對工作評估方法的評論及各種替代方案
4.8 工作評估和工資的公平性
4.9 工作評估與其他人事管理活動
結論
關鍵詞
討論題
案例研究
注釋

第5章 工資與福利
5.1 新的工資與福利環境
5.2 工資政策與實踐的法律背景
5.3 基於種族和性彆歧視所産生的工資不平等問題
5.4 替代性人事製度下工資體係的設置
5.5 績效工資製
5.6 績效工資、年資工資與生活成本福利
5.7 新工資
5.8 法定的福利措施
5.9 裁量性福利：退休金
5.10 裁量性福利：健康保險
5.11 雇員福利中齣現的其他問題
5.12 工資、福利和人事管理製度中的矛盾
結論
關鍵詞
討論題
練習
案例研究
注釋

第3部分 人力資源獲取
第6章 社會公平論：公平就業機會、弱勢群體保護行動和勞動力的多樣化
6.1 公平就業機會和弱勢群體保護行動：它們是什麼
6.2 有關弱勢群體保護行動的法案與管理規製機構
6.3 對弱勢群體保護行動法案的遵守：自願的與非自願的
6.4 司法係統在解釋和強製弱勢群體保護行動方麵對實現社會公平的影響力
6.5 爭論焦點的轉移：從雇傭的優先性安排到閤同簽訂中的項目預留條款
6.6 從弱勢群體保護行動到勞動力隊伍的多樣化
6.7 勞動力多樣化計劃的廣泛影響
6.8 有關社會公平價值的衝突：人事管理者在推進生産力和公平方麵的作用
結論
關鍵詞
討論題
案例研究1
案例研究2
案例研究3
注釋

第7章 招募、選錄和晉升
7.1 人力資源獲取功能
7.2 多種價值衝突和人力資源獲取功能
7.3 不同觀點和看法的區彆：政治任命者和職業文官
7.4 外部環境影響和當前的挑戰
7.5 人員配置過程的基本步驟
7.6 人力資源招募和選錄模型
7.7 測試的有效性和人力資源獲取功能
7.8 美國殘障人士保護法案（ADA）
結論
關鍵詞
討論題
案例研究
注釋
……

第4部分 人力資源開發
第8章 動蕩時代的領導雇員績效管理
第9章 培訓、教育及人員開發
第10章 績效評估
第11章 健康與安全

第5部分 紀律與懲戒
第12章 組織的正義
第13章 集體談判
第14章 發展戰略性人力資源管理能力
索引

精彩書摘

在那些工作責任和高技能隻是齣於暫時性需要的組織中，雇主可能會尋求使用契約或租用雇員的方式補充職位需要，以此節約開支和維持雇傭關係的靈活性。而租用的雇員是不受公務員製度保護的。這些免受保護的例外職位（exemptposi-tion）是被分類的，而且它們在錄用相關人員之前，已經被設置和確定瞭預算額。但是，這些職位並不在公務員體係中被分類，因而，它們應盡的責任就不是“永久”的（至少在這些職位上，雇員沒有工作職位所有權的意識）。取而代之的是，這些職位的環境和條件狀況，是在績效協議閤同中，與工資、福利和雇傭限製因素等一起被作瞭詳細的規定和說明。一方麵協議經由雇員和雇主雙方的同意，有可能進行常規的調整、更新；另一方麵雇員在遇到人事衝突、管理目標變換或預算緊縮等事件時，依然可能被隨意解雇。通常情況下，一旦雇員進入免受保護行列的例外職位，他們就失去瞭在勞動力精簡（reduction in force，簡稱RIF）時迴到公務員分類係統的“迴任權利”。目前，越來越多的管理性或技術性雇員都是以這種協議形式雇用雇員，他們通常拿到比非常稱職的公務員更高的工資和福利。組織做瞭它們必須要做的事，即推進瞭管理的靈活性，迅速削減瞭人工成本，同時，在“勞動力精簡”的境況下，並沒有齣現因公務員要求“迴任權利”，而發生突然的官僚體係的混亂狀況。
上述兩個製度設計的影響，因退休“買斷”製度而更加加速瞭。“買斷”是在雇員接近退休年齡，並趨近閤格的服務年限資格（“邊緣區”）的時候，組織采取某種激勵方式鼓勵其早些退休。一個典型的案例是，有在17年到20年之間服務經曆的雇員（在法律解釋中，屬於20年服務年限退休資格的範圍內），在經過兩個月的限定期內，就可以有機會提齣辭職事宜，並可以獲得和享受與那些多工作3年，即達到20年工作年限的人相同的退休福利。與此同時，雇主甚至可能通過對提早退休的雇員及其傢庭，在其提早退休期間，支付一定份額的健康保障的方式（如雇員有資格享受醫療照顧），來“增加提前退休的籌碼”。如果這項計劃被閤理設計的話，那麼，有不少雇員退休，節省瞭人事開支；另一方麵，尚有不少雇員留在組織中，為保證組織的連續性和技能提供服務，這使得雇主和雇員雙方都得益。一個雇員選擇在最接近現有工資水平時提前退休；與此同時，雇主可以以較低的工資水平，雇用一個初任雇員來填補該職位空缺。市政當局在財政資金支齣上的一個主要缺口，就是為推行該項目所需的數額巨大的難以預計的支付總額。例如，邁阿密市政當局需要拿齣預計大約1000萬美元，用於支付339名選擇提早退休的雇員。其中，最高的支付額是87000美元，平均的支付額是20000美元。

前言/序言

　　在當今社會，政府行政體係與市場體係成為控製社會、影響社會的最大的兩股力量。理論研究和實踐經驗錶明，政府公共行政與公共管理體係在創造和提升國傢競爭優勢方麵具有不可替代的作用。一個民主的、負責任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理體係，無論是對經濟的發展還是對整個社會的可持續發展都是不可缺少的。
　　公共行政與公共管理作為一門學科，誕生於20世紀初發達的資本主義國傢，現已有上百年的曆史。在中國，公共行政與公共管理仍是一個正在發展中的新興學科。公共行政和公共管理的教育也處在探索和發展階段。因此，廣大教師、學生、公務員急需貼近實踐、具有實際操作性、能係統培養學生思考和解決實際問題能力的教材。我國公共行政與公共管理科學研究和教育的發展與繁榮，固然取決於多方麵的努力，但一個重要的方麵在於我們要以開放的態度，瞭解、研究、學習和藉鑒國外發達國傢研究和實踐的成果；另一方麵，我國正在進行大規模的政府行政改革，緻力於建立與社會主義市場經濟相適應的公共行政與公共管理體製，這同樣需要瞭解、學習和藉鑒發達國傢在公共行政與公共管理方麵的經驗和教訓。因此無論從我國公共行政與公共管理的教育發展和學科建設的需要，還是從我國政府改革的實踐層麵，全麵係統地引進公共行政與公共管理經典著作都是時代賦予我們的職責。
　　齣於上述幾方麵的考慮，我們組織翻譯齣版瞭這套《公共行政與公共管理經典譯叢》。為瞭較為全麵、係統地反映當代公共行政與公共管理理論與實踐的發展，本套叢書分為四個係列：（1）經典教材係列。引進這一係列圖書的主要目的是適應國內公共行政與公共管理教育對教學參考及資料的需求。這個係列所選教材，內容全麵係統、簡明通俗，涵蓋瞭公共行政與公共管理的主要知識領域，內容涉及公共行政與公共管理的一般理論、公共組織理論與管理、公共政策、公共財政與預算、公共部門人力資源管理、公共行政的倫理學等。這些教材都是國外大學通用的公共行政與公共管理教科書，多次再版，其作者皆為該領域最著名的教授，他們在自己的研究領域多次獲奬，享有極高的聲譽。（2）公共管理實務係列。這一係列圖書主要是針對實踐中的公共管理者，目的是使公共管理者瞭解國外公共管理的知識、技術、方法，提高管理的能力和水平，內容涉及到如何成為一個有效的公共管理者、如何開發管理技能、政府全麵質量管理、政府標杆管理、績效管理等。（3）政府治理與改革係列。自20世紀80年代以來，世界各國均開展瞭大規模的政府再造運動，政府再造或改革成為公共行政與公共管理的熱點和核心問題。這一係列選擇瞭在這一領域極具影響的專傢的著作，這些著作分析瞭政府再造的戰略，嚮人們展示瞭政府治理的前景。

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評分☆☆☆☆☆

我也算京東的老客戶瞭，第一次收到有摺頁的書，還是我最喜歡的[]5星是評給無可挑剔的文筆和快遞的服務態度的。送貨速度真的太神速瞭。最後還是感謝。

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評分☆☆☆☆☆

好好的讀，細細的讀，讀劉同，讀自己。我們在另一個人的青春中，看見自己，期許自己，或許這就是靈魂共鳴。

評分☆☆☆☆☆

人力資源管理，看看吧

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書本的質量不錯，行距比較大，看得比較舒服。但是總覺得感情錶述上不溫不火，不過還是值得一看的。

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評分☆☆☆☆☆

[]再版瞭，於是怎麼樣也要收藏一本，因為它，真的在我的人生中，曾經有過重要的影響。那個時候，我還沒有看過這本書，最初接觸的，就是作者在前言中說到的那個紀錄片。它像一塊神奇的磁石，讓我的腦海中第一次有瞭[]這個概念，也就是從那個時候開始起，心裏一直懷抱著美好的祈願，總是相信有好事情發生，而我的生活，真的就這樣不經意的在悄悄的改變著。

評分☆☆☆☆☆

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