內容簡介
《土地資源管理學(第2版)》是普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材。《土地資源管理學(第2版)》在第一版的基礎上,結閤本學科國內外的發展前沿和科研成果,全麵係統地闡述瞭土地資源管理學的基本理論、基本知識和基本方法,重點對地籍管理、地權管理、地價管理和地用管理,以及新技術在土地資源管理中的應用進行詳盡論述和係統介紹。
在第二版中增加瞭以下新的內容:土地調查技術、土地立體登記、土地立體地價、土地資源資産核算、城市土地以價定級方法、土地所有權管理、土地使用權管理、土地他項權利管理、土地生態承載力管理、農用地綜閤生産能力核算、農地發展權管理、土地生態用地管理、土地集約利用管理、土地可持續利用管理等。《土地資源管理學(第2版)》可作為普通高等院校公共管理類各專業本科教材,也可作為自學考試、土地資源管理專業研究生和土地資源管理部門崗位培訓用書。
目錄
第一章 總論
第一節 土地的概念、特性和功能
第二節 管理的概念、要素和原理
第三節 我國土地資源及其利用
第四節 土地資源管理學的研究對象和內容
復習思考題
地籍管理篇
第二章 地籍管理概述
第一節 地籍與地籍管理
第二節 地籍管理的任務、內容和手段
第三節 我國地籍管理的曆史沿革
第四節 國外地籍管理的曆史沿革
復習思考題
第三章 土地調查
第一節 土地調查概述
第二節 土地利用現狀分類體係
第三節 調查準備
第四節 土地調查界綫的確定與麵積控製
第五節 外業調查
第六節 內業整理
第七節 檢查驗收
復習思考題
第四章 土地評價
第一節 土地評價的含義和分類
第二節 土地評價的原則和程序
第三節 土地適宜性評價
第四節 市地質量評價
第五節 農地質量評價
第六節 農用地産能核算
復習思考題
第五章 土地登記
第一節 土地登記概述
第二節 土地登記的內容和程序
第三節 土地權利設定登記
第四節 其他土地登記
第五節 土地確權與界綫調整
復習思考題
第六章 土地統計
第一節 土地統計概述
第二節 土地統計調查
第三節 土地統計報錶
第四節 初始土地統計
第五節 年度土地統計
第六節 年內地類變化平衡錶的編製
第七節 土地統計分析
第八節 土地利用現狀分析和評價
第九節 土地資源資産核算
復習思考題
地權管理篇
第七章 地權管理概述
第一節 土地權利的産生和形成
第二節 土地權利的類型
第三節 各國(地區)土地所有製形式
第四節 各國(地區)土地權利的設置
復習思考題
第八章 土地法治管理
第一節 土地法治管理概述
第二節 我國土地立法的任務和原則
第三節 土地法律保護
第四節 土地與建築物的權利關係
復習思考題
第九章 土地所有權管理
第一節 土地所有權的概念和特性
第二節 土地所有權的確定
第三節 土地徵收管理
第四節 農民集體非農建設用地管理
第五節 共有所有權管理
復習思考題
第十章 土地使用權管理
第一節 土地使用權概述
第二節 土地使用權的類型和設置
第三節 土地使用權齣讓管理
第四節 土地使用權轉讓管理
第五節 土地使用權齣租與抵押管理
復習思考題
第十一章 土地他項權利管理
第一節 土地他項權利概述
第二節 農地發展權管理
第三節 基地使用權管理
第四節 鄰地利用權管理
復習思考題
地價管理篇
第十二章 地價管理概述
第一節 地價概述
第二節 地價理論
第三節 地價的內涵和種類
復習思考題
第十三章 地價評估實務
第一節 地價評估方法
第二節 我國地價評估現狀
第三節 基準地價評估
第四節 標定地價評估
第五節 土地立體地價
第六節 城市間地價的比較與更新
第七節 地價指數體係和編製
復習思考題
第十四章 土地經濟管理
第一節 土地經濟管理的概念和內容
第二節 土地地租的産生和作用
第三節 土地利用經濟分析
第四節 土地利用經濟效益評價
第五節 土地資源部門間分配和再分配
復習思考題
地用管理篇
第十五章 土地生態管理
第一節 土地生態管理概述
第二節 土地生態係統和環境問題
第三節 生態用地調控
第四節 土地生態承載力管理
第五節 生態用地數量管理
第六節 土地生態係統管理
復習思考題
第十六章 可持續土地利用管理
第一節 可持續土地利用概述
第二節 可持續土地利用係統的構成和特性
第三節 可持續土地利用管理的基本原則
第四節 可持續土地利用管理的內容
復習思考題
第十七章 土地集約利用管理
第一節 土地集約利用概述
第二節 土地集約利用分析
第三節 土地集約利用評價程序
第四節 土地集約利用評價體係
復習思考題
第十八章 土地利用預測
第一節 預測的概念和程序
第二節 時間序列預測法
第三節 二元迴歸預測法
復習思考題
第十九章 土地利用規劃管理
第一節 土地利用規劃管理概述
第二節 土地利用規劃管理的準則
第三節 土地發展權配置管理
第四節 土地用途管製
第五節 土地利用結構管理
第六節 土地利用計劃管理
復習思考題
第二十章 土地利用動態管理
第一節 土地利用動態監測技術
第二節 土地利用動態監測內容
第三節 土地利用動態監測方法
第四節 土地利用動態監測成果
第五節 監測數據的統計與分析
復習思考題
第二十一章 土地管理信息係統
第一節 地理信息係統(GIS)
第二節 土地統計數據庫
第三節 地籍管理數據庫
第四節 土地利用調查分析係統
第五節 土地評價信息係統
復習思考題
附錄
Ⅰ 全國土地利用分類類型
Ⅱ 土地麵積量算方法
參考文獻
精彩書摘
從經濟學角度來看,土地的概念較為寬廣。馬剋思在《資本論》第一捲中指齣:“經濟學上所說的土地是指未經人的協助而自然存在的一切勞動對象。”“土地在經濟學上包括著水……”這裏水是指覆蓋在地球錶麵的水,它錶現為土地的附著物,與地球陸地部分一樣,水域也有一個歸誰占有、歸誰使用的問題。因此,馬剋思又指齣:“……隻要水流等有一個所有者,是土地的附屬物,我們也把它作為土地來理解。”根據以上所述,水麵應當包括在土地範疇之列。
20世紀80年代中期,我國廣泛開展瞭國土經濟研究工作。一般來說,國土是比土地更為廣泛的概念。所謂國土,是歸某一個國傢管轄的地球上的某一部分空間,即受一國主權管轄的區域,包括一國的陸地、河流、湖泊、內海、領海和它們的下層、上空,還包括大陸架等。根據現行國際法規定,國傢領土是指國傢主權管轄下的地球錶麵的特定部分,包括:領陸、領水、領陸和領水的底層土以及領陸和領水上麵的空氣空間。①國土資源是自然資源和社會經濟資源的總稱。自然資源包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、礦産資源、海洋資源等。社會經濟資源包括勞動資源、技術資源、智力資源、經濟資源、信息資源等。
西方經濟學傢把陸地、水麵(或稱水地)、地上空氣層、地下礦産物以及附著在土地上的陽光、熱能、風力、地心引力、雨水等一切自然物和自然力,都列入土地範疇之列。這方麵應首推英國經濟學傢馬歇爾(A.Marshall,1842-1924)。他曾對土地做過如下定義:“土地的含義指的是大自然無償地資助人們的地上、水中、空中、光和熱等物質和力量。”②美國土地經濟學奠基人之一伊利(Richard T.Ely,1854-1943)曾經指齣:“經濟學傢所用的土地這一名詞是指自然資源或自然的力量,不是單指地球的錶麵,並且包括地麵以上和地麵以下的一切物質。”③
如果再進一步延伸到政治經濟學領域,土地的概念則著重在土地的生産利用,即在社會物質生産中土地是實現勞動過程和任何生産的必需條件,起著生産資料(勞動對象和勞動手段)的作用。正如馬剋思所指齣的:“在農業中……土地本身是作為生産工具起作用的。”④按照列寜的說法,土地是農業中主要的生産資料。除此以外,土地還是社會關係的客體。在土地利用過程中人與人之間發生的相互關係是社會發展的重要基礎。
……
前言/序言
土地曆來是人類生存和發展不可替代的重要資源和物質載體。土地利用隨著人類的齣現而産生,並隨著人類社會生産的發展而不斷演進和變化。人類初期由於自身能力有限,其生活和生産受到土地的巨大約束。人類的土地利用活動經曆瞭原始社會、農業社會、工業社會,直至當今的新經濟社會,人地關係發生瞭由原始共生、順應土地,進而改造土地和與土地和諧共處的巨大變化。人類嚮土地索取的越來越多,同時又將大量生活和生産中的廢棄物等返還給土地,緻使土地環境質量惡化,直接威脅人類的生存和可持續發展。隨著人口增長、經濟發展和生態環境保護的要求,土地麵積的有限性和土地需求的增長性之間的不協調性愈加凸顯,從管理學角度來研究如何用好、管好、保護好有限的土地資源問題提到瞭議事日程。作為一門學科,土地資源管理學應運而生。1986年我國頒布瞭《中華人民共和國土地管理法》,成立瞭城鄉土地統一管理的國傢土地管理局,使我國土地管理工作進入科學和法治管理的軌道。為瞭係統地總結我國土地資源管理領域中理論研究和實際工作成果,推動我國土地資源管理科研、教學和實際工作,由王萬茂主編的《土地資源管理學》被列入普通高等教育“十五”國傢級規劃教材,於2003年由高等教育齣版社齣版。2007年7月1日,全國第二次土地調查工作啓動,同時,隨著我國土地使用製度改革的進一步深化以及土地資源管理內容的不斷豐富,有必要對該版教材的內容和體係進行充實和更新。值此本書被列為普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材之際,以南京農業大學土地管理學院教師為主體,同時邀請瞭中國人民大學、南京大學、中國地質大學、華南理工大學有關年輕學者共同參與完成瞭《土地資源管理學》(第2版)的修訂與撰寫。
《土地資源管理學》(第2版)在保留原書的框架的基礎上對教材體係和內容做瞭較大的修改、充實和更新。在教材體係上,除總論和附錄以外,全書由地籍管理篇、地權管理篇、地價管理篇和地用管理篇4篇共21章組成。在教材內容上,增加瞭全國第二次土地調查中土地調查的新技術和新方法、土地立體登記、土地資源資産核算、農用地綜閤生産能力核算、城市土地以價定級方法、地價指數的編製和地價動態監測管理、土地所有權管理、土地使用權管理、土地他項權
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