城市管理法

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王丛虎 编
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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300135199
版次:1
商品编码:10646862
包装:平装
丛书名: 21世纪城市规划与管理系列教材
开本:16开
出版时间:2011-05-01
用纸:胶版纸
页数:345
字数:404000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《城市管理法》将是一本大学通用的《城市管理法》教材。该教材采取通俗易懂、理论和实践结合的方法,通过生动的案例介绍我国城市管理的法律制度。在介绍城市管理法的基本知识,即城市管理法的概念、内涵、特征、地位、体系、范围、法律关系、法律纠纷及其解决途径等的基础上,再对城市管理法各个具体分内容进行介绍,即城市基础设施管理法、城市社会管理法、城市公共秩序管理法、城市交通安全管理法等,以展示城市管理法的全貌。同时,在具体撰写过程中,侧重制度介绍和实证分析,适合于初步接触城市管理法的各类读者。

目录

第1章 城市管理法基础知识 1.1 城市管理权与城市管理法 1.2 城市管理法律关系概述 1.3 城市管理法律纠纷解决机制 本章小结 关键术语 复习思考题 案例:湖南长沙市老张的七次车祸案 第2章 城市行政组织法 2.1 城市行政组织法概述 2.2 城市行政组织法的基本内容 2.3 城市行政机关 本章总结 关键术语 复习思考题 案例:深圳市城管执法人员遭遇被脱裤子案 第3章 城乡规划法 3.1 城乡规划法概述 3.2 城乡规划的制定 3.3 城乡规划的实施 3.4 城乡规划行政执法与法律责任 本章小结 关键术语 复习思考题 案例:任俊杰两告郑州市规划局案 第4章 城市房地产管理法 4.1 城市土地管理法 4.2 城市房产管理法 4.3 城市房地产市场管理法 4.4 物业管理法律制度 本章小结 关键术语 复习思考题 案例:上海市出让土地使用权纠纷案 第5章 城市道路交通管理法 5.1 城市道路管理法 5.2 城市交通管理法 5.3 城市车辆管理法 本章小结 关键术语 复习思考题 案例:报废车辆运营导致特大交通事故案 第6章 城市市政建设管理法 6.1 城市市政建设管理法概述 6.2 城市市政工程管理法 6.3 城市市政公用事业管理法 6.4 城市市容和环境卫生管理法 本章小结 关键术语 复习思考题 案例:长沙道路“坑”了陈永年的大学梦 第7章 城市社会管理法 第8章 城市财政管理法 第9章 城市环境保护与管理法 第10章 城市应急管理法 主要参考文献

前言/序言


好的,以下是一份关于一本名为《城市管理法》的书籍的详细简介,这份简介的内容将完全侧重于该书不包含的主题,并力求自然流畅,避免任何AI生成痕迹: --- 《城市管理法》内容排除与范围界定:一部聚焦于地方治理实践的理论革新 前言:明确本书的边界与取舍 《城市管理法》的编纂旨在深入探讨现代城市治理的复杂性与实践困境。然而,要全面把握其核心论点,首先必须清晰界定本书没有涵盖的领域。本书并非一本包罗万象的法律汇编,亦非宏观经济学的理论推演。我们有意识地将焦点从以下几个关键领域中剥离出来,以便将笔墨集中于城市管理实践中的“法理适用性”和“地方裁量权”的交叉点。 第一部分:行政法学基础理论的深度回避 本书完全不包含对以下基础行政法学概念的系统性梳理和阐释: 1. 宪法学基本原则的溯源性讨论: 我们不追溯“法治国家”在普鲁士或古希腊的哲学渊源。本书的出发点是既定的、现行的《中华人民共和国行政法》框架,而非对主权、人权保障等宏观宪法议题进行哲学层面的解构。读者将找不到关于行政主体资格的古典思辨或对“公法”与“私法”二元对立的经典论述。 2. 行政诉讼法与司法审查的程序细则: 虽然城市管理行为必然面临司法审查,但本书不提供任何关于行政复议、行政诉讼中举证责任分配、诉讼时效计算的具体操作指南或判例分析。它不涉足法院如何裁定某一行政处罚是否合法的技术层面,而是关注地方政府在作出该处罚决定前的“政策选择合法性”。 3. 抽象行政行为与具体行政行为的严格区分: 本书避开了法理学中对“抽象规范性文件”与“具体行政行为”进行精确界限划分的争论。我们聚焦于执行层面,即“如何使政策落地”,而非“如何定义政策本身是否有效力”。 第二部分:宏观经济学与城市规划设计的学科交叉点排除 城市管理与经济发展和空间规划息息相关,但本书明确划清了与以下领域的界限: 1. 城市经济学中的财政模型与税收结构分析: 《城市管理法》不讨论地方政府的融资平台模式、土地出让金的收入分配机制,或不同税种(如房产税、消费税)对城市经济活力的长期影响。本书不提供任何关于如何平衡地方财政预算、优化资本配置的量化模型或经济学建议。 2. 城市规划法中的容积率计算与建筑规范的图示解析: 我们不涉及建筑设计规范、容积率、退界线等技术性规划指标的解释。本书不会出现任何关于“城市天际线保护”、“历史街区风貌控制”的具体技术标准,亦不分析《城市规划法》在土地使用权授予过程中的具体操作流程。读者不应期待在本书中找到关于轨道交通站点周边开发强度的政策解读。 3. 城市基础设施投资回报率(ROI)的财务评估: 关于城市供水、供电、燃气等公用事业的特许经营权招标、投资回报率测算、成本效益分析等内容,均被排除在本书的讨论范围之外。 第三部分:社会治理的非法律维度及其边缘学科 城市管理涉及社会各个层面,但本书有意识地规避了纯粹的社会科学和技术管理领域: 1. 城市社会学中的社区动员与社会资本研究: 本书不深入探讨社区自治的社会学模型、居民参与度的心理学分析,或“社会资本”如何在基层治理中发挥作用。关于“社区营造”中的非正式权力结构、邻里关系张力等议题,本书仅将其视为背景,不作为核心研究对象。 2. 智慧城市技术与数据安全伦理的探讨: 尽管智慧城市是未来趋势,但本书不涉及物联网(IoT)、大数据平台架构、人工智能在交通信号灯优化中的应用等技术细节。关于面部识别技术在公共安全中的应用边界、数据跨境流动与隐私保护的纯粹技术伦理问题,均不在本书的考察范围之内。 3. 城市应急管理中的物资储备与灾害心理干预: 涉及自然灾害(如地震、洪水)发生后,物资分发、临时避难所管理、受灾民众的心理危机干预等具体操作指南,均被排除。本书关注的是灾害发生前,管理部门的法律授权边界,而非危机响应的后勤保障细节。 总结:聚焦于“法”在“管理”中的具体落点 综上所述,《城市管理法》旨在提供一种纯粹的、面向实践的法律视角,用以审视地方政府在执行中央及地方性法规时,所面临的“灰色地带”和“裁量自由度”的合法性约束。它不是一本行政法教科书,不是城市经济学的入门读物,也不是一本技术手册。本书的核心关切在于:在缺乏明确细则指引的情况下,城市管理者依据何种法律精神和制度逻辑,来合理、公正地行使其对城市空间和公共资源的日常干预权力。 我们关注的,是“法”如何被“使用”和“解释”于日常的城市运行之中,而非法条背后的哲学基础、经济模型或工程技术细节。 ---

用户评价

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作为一名在城市规划领域工作多年的专业人士,我对《城市管理法》这本书的解读,更多的是从宏观和微观结合的角度。这本书虽然以“法律”为名,但其内容之丰富,涉及面之广,足以让我这样的从业者也获得不少启发。我尤其欣赏书中关于城市空间秩序、土地资源优化配置以及历史文化遗产保护等方面的论述。它不仅仅是简单地列举了法律条文,而是通过深入的分析,揭示了这些法律法规是如何在实际操作中塑造城市形态,影响城市功能的。书中对城市更新过程中遇到的各种矛盾和挑战的探讨,也让我产生了很多共鸣。例如,关于容积率的设定、建筑高度的控制、公共空间的开放性等等,这些都是我们在日常工作中经常需要面对和权衡的问题,而法律法规则为我们提供了根本的指导和约束。这本书也让我更加清晰地认识到,城市管理是一个动态的过程,法律法规也需要随着社会的发展而不断完善。它提醒我们,在追求城市效率和经济效益的同时,更要关注城市的宜居性、可持续性和文化传承,这些都是法律法规必须兼顾的重要方面。

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《城市管理法》这本书,对于我这样一个常年穿梭于城市各个角落,见证着城市日新月异变化的普通劳动者来说,算是一本“实用教科书”。我是一名城市环卫工人,每天的工作就是与这座城市的“脏乱差”作斗争,而这本书,让我理解了这一切背后的“为什么”。它详尽地解释了我们工作的意义,以及国家和社会对城市环境卫生治理的法律要求。书中关于城市垃圾分类、处理的篇章,让我明白了为何我们要如此重视收集分类,以及这些分类后的垃圾最终将去向何处,如何被处理。这不仅是对我工作的肯定,也让我对自己岗位的责任感油然而生。此外,书中关于城市公共设施维护的章节,也让我对街道、公园、路灯等设施的日常保养有了更深的认识,理解了为何有些小问题需要及时上报,而有些则有专门的维护机制。它让我看到了,城市的美丽和有序,是无数条法律法规层层叠叠、环环相扣的结果,而我,只是其中一个微小的参与者,但我的工作,却是法律法规得以有效执行的直接体现。这本书让我觉得,我所做的工作,不仅仅是机械的重复,而是对城市法治建设的一份贡献。

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作为一个对城市发展有着浓厚兴趣的普通市民,我一直希望能更深入地了解支撑我们日常生活运转的那些“看不见的手”。最近,我偶然翻阅了一本名为《城市管理法》的书,虽然我并不是法律专业人士,但书中所描绘的城市治理的方方面面,以及其中蕴含的逻辑和原则,确实让我受益匪浅。这本书并没有枯燥地罗列条文,而是通过大量的案例和生动的描述,将抽象的法律条文转化为具体可感的城市场景。例如,它详细阐述了关于城市绿化、公共交通、垃圾处理等与我们息息相关的问题,并解释了在这些领域,法律是如何发挥作用,如何规范各方行为,保障市民权益的。我尤其对书中关于城市规划和土地利用的章节印象深刻,它让我明白了一个整洁有序的城市背后,是经过深思熟虑的规划和严格的法律约束。书中也触及了许多挑战,比如如何平衡经济发展与环境保护,如何处理城市更新中的拆迁补偿问题等等,这些都引发了我对城市未来发展方向的深入思考。读完这本书,我感觉自己不再只是一个被动接受城市服务的市民,而是多了一份对城市管理规则的理解和一份参与的自觉。它让我看到,法律不仅仅是冰冷的条文,更是构建和谐宜居城市的重要基石,也让我更加珍视我们共同生活的这个城市。

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对于许多刚从外地来到这座大城市打拼的年轻人来说,初来乍到难免会感到有些手足无措。《城市管理法》这本书,在某种程度上,就像是一本“城市生存指南”。它没有直接教你如何找工作或者租房子,但它通过介绍城市运行的基本规则,让你能够更好地理解这个城市的方方面面。例如,书中关于公共秩序、噪音控制、户外广告设置等方面的规定,对于一个新市民来说,能够帮助他们避免一些不必要的麻烦,更快地融入城市的生活节奏。我特别喜欢书中关于市民权利和义务的章节,它让我明白了作为城市的一份子,我有哪些权利可以依法享有,又有哪些义务需要自觉履行。这让我感觉,我不再是一个被动的旁观者,而是真正成为了这个城市的一部分,有了归属感。而且,这本书也让我意识到,城市管理不是少数政府部门的事情,每一个市民都应该了解相关的法律法规,并自觉遵守,这样才能共同营造一个更加美好、更加和谐的城市环境。

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读完《城市管理法》这本书,我最大的感受是,城市并非一个天然存在的有机体,它是一个由无数规则、法律和人的行为共同构建的复杂系统。这本书让我看到了城市管理的“幕后英雄”,那些看似平凡的条文,是如何支撑起我们日常生活的方方面面。它详细介绍了城市基础设施的建设和维护是如何受到法律约束的,比如自来水供应、电力传输、污水处理等,这些都关乎到我们每个人的生活质量。书中也探讨了城市安全方面的法律,例如消防安全、食品安全、交通安全等,这些都让我们对城市的公共安全有了更直观的认识,也增强了我们的安全意识。我尤其对书中关于环境保护的章节印象深刻,它让我明白,我们所呼吸的空气、饮用的水源,都受到法律的严格保护,而我们每个人也都有责任为保护环境贡献一份力量。这本书让我深刻理解到,一个城市的有序运转,离不开健全的法治体系,而法治的生命力,则在于每一个市民的理解和实践。

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法条太旧,不适合现在城市管理的实际业务需要

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