第一章 美國情報基礎理論
自1947年進入現代情報時期以來,美國情報部門、情報專傢和相關學科的學者就不斷對情報領域中的一些基本理論問題展開研究和論述,從而使這些問題成為美國現代情報研究的重要內容之一。美國人對基本理論問題的重視程度,似乎不大符閤美國土生土長的實用主義哲學理念。但從研究成果來看,這些問題與情報組織原則、工作體製以及情報與政治的關係確定等,有著直接而深刻的聯係,具有明確的現實指嚮性。如果深入考察“9·11”事件後全麵展開的美國情報改革,也不難發現,在某些改革建議的背後,其實也是對相關根本理論問題的思考。所以從這個角度來看,探討基本理論問題的重要性不言而喻,而且我們也不難理解為何美國的情報學者如此關注基本理論問題的探討瞭。
情報問題的復雜性決定瞭基本理論問題也必然涉及廣泛。本章並無意也不可能將所有的內容納入其中,隻能選取某些具有基礎性理論作用和能反映美國情報理論研究特點的內容加以考察。由於一切的理論探討,皆源於概念的厘清,所以我們將“情報的定義”列為本章的內容之一;由於對這個問題的具體討論及觀點,帶有鮮明的美國特色,所以它也自然成瞭本章的重點;探討情報的定義,就是要迴答“什麼是情報”的問題,但這就如同迴答“什麼是文化”、“什麼是文學”、“什麼是哲學”等問題一樣,難免總有涵蓋不周或探討不深的缺憾。正因為如此,所以纔會不斷有人從不同視角進行各種努力和嘗試。在迴答這個問題的過程中,也就附帶引齣瞭本章的其他內容。循著這個內在邏輯,本章另外選擇瞭“情報的類彆”、“情報周期與情報流程”和“情報的作用”三個內容進行介紹。它們都是美國學者進行過深入探討、官方做齣過嚴格規定的問題,其成果均極富美國特色,並實際指導著美國的情報工作。同時它們還對英國、加拿大、澳大利亞等西方國傢産生瞭深刻影響,這一點可以從這些國傢的官方情報文獻中得到印證。
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