內容簡介
《浙江勞動和社會保障年鑒2007》(以下簡稱《年鑒》)由浙江省勞動和社會保障廳《年鑒》編輯委員會組織編纂,《年鑒》具體的徵稿、編纂、齣版等日常事務由編輯委員會下設在省勞動和社會保障科學研究院的編輯部承辦。
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目錄
第一篇�c浙江勞動和社會保障工作概覽
2004—2006年浙江勞動和社會保障工作概覽(3)
第二篇�c重要文獻
一、省領導重要批示
中共中央政治局常委、時任中共浙江省委書記習近平批示(11)
浙江省人民政府省長呂祖善批示(11)
浙江省人民政府副省長陳加元批示(11)
二、省領導重要講話
呂祖善�c集中力量標本兼治抓緊解決農民工工資拖欠問題(15)
呂祖善�c在全省勞動保障工作暨再就業先進錶彰大會上的講話(19)
呂祖善�c推動我省大社保體係建設再上新颱階(27)
陳加元�c再接再厲狠抓落實為加快全麵建設小康社會而努力——在2004年全省勞動和社會保障工作會議上的講話(摘要)(32)
陳加元�c弘揚創新精神推進勞動保障工作繼續走在全國前列(35)
三、廳領導重要講話
陳小恩�c認清形勢把握大局全麵開創勞動保障事業新局麵──在2004年全省勞動和社會保障工作會議上的講話(41)
陳小恩�c堅持以人為本樹立和落實科學發展觀推進我省勞動保障事業的可持續發展——在2005年全省勞動和社會保障工作會議上的講話(52)
陳小恩�c站在新起點迎接新挑戰努力實現我省勞動保障事業的新跨越——在2006年全省勞動和社會保障工作會議上的講話(63)
陳小恩�c以構建和諧社會為統領推動全省勞動保障事業的新發展——在2007年全省勞動和社會保障工作會議上的講話(76)
陳小恩�c創建和諧勞動關係推進平安浙江建設(86)
陳小恩�c解決好農民工的勞動保障問題為建設平安浙江構建和諧社會助力(92)
潘忠弟�c紮實推進“十一五”期間我省醫療保險管理服務更上一層樓(98)
王國益�c全麵推進我省就業服務“新三化”建設切實提高就業服務的質量和效率(102)
硃紹平�c努力推動勞動保障監察工作再上新颱階(106)
黃亞萍�c整閤資源�c統籌規劃全麵推進金保工程建設(110)
第三篇�c文件和法律法規
一、2004年重要文件和法律法規
浙江省女職工勞動保護辦法(121)
中共浙江省委浙江省人民政府關於大力實施人纔強省戰略的決定(124)
浙江省勞動和社會保障廳關於貫徹實施勞動和社會保障部《集體閤同規定》的意見(131)
浙江省勞動和社會保障廳關於進一步推進養老保險全覆蓋工作的通知(132)
浙江省勞動和社會保障廳關於金融行業用人單位參加工傷保險省級管理有關問題的通知(134)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省財政廳關於行業單位職工基本養老金計發辦法與地方企業並軌實施意見(136)
浙江省勞動和社會保障廳關於貫徹《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》的通知(138)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省民政廳關於做好失業保險和城市居民最低生活保障製度銜接工作的通知(140)
中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關於實施“韆萬農村勞動力素質培訓工程”的通知(142)
浙江省勞動和社會保障廳關於基本醫療保險關係轉移有關問題的通知(145)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省財政廳浙江省國有資産監督管理委員會關於改進省級外貿企業工資總額同經濟效益掛鈎辦法的通知(146)
浙江省勞動和社會保障廳關於貫徹省政府辦公廳《關於切實解決農民工工資拖欠問題的通知》的若乾意見(148)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省財政廳浙江省經濟貿易委員會浙江省人民政府國有資産監督管理委員會關於妥善解決破産關閉解散和改製企業退休人員參加基本醫療保險問題的通知(151)
中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關於印發《實行浙江省特級專傢製度暫行規定》等十個政策文件的通知(153)
中共浙江省委浙江省人民政府關於印發《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》的通知(161)
二、2005年重要文件和法律法規
浙江省人民政府關於印發《浙江省生育保險暫行規定》的通知(169)
浙江省勞動保障監察條例(172)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省人事廳浙江省財政廳浙江省地方稅務局關於省屬事業單位改製後養老保險有關問題的處理意見(177)
浙江省人民政府辦公廳關於貫徹執行浙江省勞動保障監察條例有關問題的通知(180)
浙江省人民政府辦公廳關於深化完善被徵地農民社會保障工作的通知(182)
浙江省勞動和社會保障廳關於發布浙江省2005年度企業工資指導綫的通知(185)
中共浙江省委組織部中共浙江省委老乾部局浙江省財政廳浙江省人事廳浙江省勞動和社會保障廳浙江省衛生廳關於提高我省部分離休乾部醫療待遇的通知(186)
中共浙江省委組織部中共浙江省委老乾部局浙江省財政廳浙江省人事廳浙江省勞動和社會保障廳關於調整我省離休乾部護理補貼費標準的通知(187)
三、2006年重要文件和法律法規
浙江省發展和改革委員會浙江省勞動和社會保障廳關於印發浙江省勞動和社會保障事業發展第十一個五年規劃綱要的通知(191)
浙江省人民政府關於進一步做好就業再就業工作的實施意見(202)
浙江省勞動和社會保障廳關於印發《浙江省涉及勞動保障方麵群體性事件應急預案》的通知(209)
浙江省財政廳浙江省勞動和社會保障廳關於印發《浙江省就業再就業資金管理辦法》的通知(218)
浙江省人民政府辦公廳印發《關於開展創建勞動關係和諧企業活動的意見》的通知(223)
浙江省人民政府關於全麵推進工傷保險的通知(226)
浙江省人民政府關於推進城鎮居民醫療保障製度建設試點工作的意見(229)
浙江省人民政府關於全麵推進城鄉統籌就業的指導意見(232)
浙江省人民政府關於解決農民工問題的實施意見(235)
浙江省人民政府關於完善企業職工基本養老保險製度的通知(242)
浙江省人民政府關於調整全省最低工資標準的通知(247)
浙江省人民政府辦公廳關於推進社會保險費五費閤徵工作的意見(248)
浙江省勞動和社會保障廳關於做好外省來浙務工農村勞動者職業技能培訓的通知(251)
浙江省勞動和社會保障廳關於進一步完善高技能人纔評價工作的若乾意見(254)
浙江省勞動和社會保障廳浙江省財政廳印發《關於完善企業職工基本養老保險製度的實施辦法》的通知(258)
第四篇�c勞動和社會保障統計
一、全省勞動和社會保障工作
就業和再就業工作(269)
職業培訓工作(271)
勞動工資工作(274)
養老保險工作(277)
失業保險工作(279)
醫療保險工作(282)
工傷保險工作(285)
生育保險工作(287)
農村社會養老保險工作(289)
社會保險基金監督工作(291)
勞動保障法製建設(293)
規劃統計工作(296)
二、全省勞動和社會保障統計資料
(一)綜閤情況(301)
浙江省主要經濟指標(2004—2006年)(301)
全部職工人數和工資總額錶(2004年)(302)
全部職工人數和工資總額錶(2005年)(303)
全部職工人數和工資總額錶(2006年)(304)
全省勞動力資源情況(2004—2006年)(305)
(二)職工人數、職工工資、福利費用(305)
國民經濟各行業全部職工年末人數錶(2004年)(305)
國民經濟各行業全部職工年末人數錶(2005年)(306)
國民經濟各行業全部職工年末人數錶(2006年)(306)
城鎮單位分行業使用農村勞動力年末人數錶(2004年)(307)
城鎮單位分行業使用農村勞動力年末人數錶(2005年)(307)
城鎮單位分行業使用農村勞動力年末人數錶(2006年)(308)
城鎮單位分經濟類型使用農村勞動力年末人數(2004—2006年)(308)
全省職工工資情況(2004—2006年)(309)
國民經濟各行業全部職工工資總額錶(2004年)(309)
國民經濟各行業全部職工工資總額錶(2005年)(310)
國民經濟各行業全部職工工資總額錶(2006年)(310)
國民經濟各行業全部職工平均工資錶(2004年)(311)
國民經濟各行業全部職工平均工資錶(2005年)(311)
國民經濟各行業全部職工平均工資錶(2006年)(312)
(三)就業與失業情況(312)
全省城鎮失業人員變化情況(2004—2006年)(312)
全省城鎮失業人員構成情況(2004—2006年)(313)
全省城鎮失業人員就業去嚮情況(2004—2005年)(313)
全省職業介紹機構情況(2004—2006年)(313)
全省下崗失業人員再就業情況(2004—2006年)(314)
全省再就業資金使用情況(2004—2006年)(314)
全省職工增加來源和減少去嚮錶(2004年)(314)
全省職工增加來源和減少去嚮錶(2005年)(315)
全省職工增加來源和減少去嚮錶(2006年)(315)
(四)職業培訓與技能鑒定情況(316)
全省技工學校情況(2004—2006年)(316)
全省就業培訓情況(2004—2006年)(317)
全省職工素質情況錶(2004年)(318)
全省職工素質情況錶(2005年)(318)
全省職工素質情況錶(2006年)(319)
(五)勞動關係與監察情況(320)
全省勞動監察機構設置及工作情況(2004—2006年)(320)
全省勞動爭議仲裁委員會受理、處理案件情況(2004—2006年)(320)
(六)社會保障情況(321)
全省社會保險基本情況錶(2004年)(321)
全省社會保險基本情況錶(2005年)(321)
全省社會保險基本情況錶(2006年)(321)
離退休人數及保險福利費用情況錶(2004年)(322)
離退休人數及保險福利費用情況錶(2005年)(322)
(七)分市地情況(323)
全部單位職工人數和工資錶(2004年)(323)
全部單位職工人數和工資錶(2005年)(324)
全部單位職工人數和工資錶(2006年)(324)
城鎮單位全部企業職工年末人數和工資錶(2004年)(325)
城鎮單位全部企業職工年末人數和工資錶(2005年)(325)
城鎮單位全部企業職工年末人數和工資錶(2006年)(326)
全省分地區年末人口數(2004—2006年)(326)
全省企業離退休、退職人數及保險福利費用構成情況錶(2004年)(327)
全省企業離退休、退職人數及保險福利費用構成情況錶(2005年)(327)
全省事業單位離退休人數及保險福利費用構成情況錶(2004年)(328)
全省事業單位離退休人數及保險福利費用構成情況錶(2005年)(328)
全省機關單位離退休人數及保險福利費用構成情況錶(2004年)(329)
全省機關單位離退休人數及保險福利費用構成情況錶(2005年)(329)
城鎮登記失業人員情況錶(2004年)(330)
城鎮登記失業人員情況錶(2005年)(330)
城鎮登記失業人員情況錶(2006年)(331)
城鎮失業人員基本情況錶(2004年)(331)
城鎮失業人員基本情況錶(2005年)(332)
城鎮失業人員基本情況錶(2006年)(332)
外來勞動力統計錶(2006年)(333)
各市社會保險參保人數(2006年)(333)
第五篇�c各市、縣(市、區)勞動和社會保障情況
一、各市勞動保障情況
杭州市三年來勞動保障情況(339)
寜波市三年來勞動保障情況(343)
溫州市三年來勞動保障情況(347)
湖州市三年來勞動保障情況(351)
嘉興市三年來勞動保障情況(356)
紹興市三年來勞動保障情況(361)
金華市三年來勞動保障情況(367)
衢州市三年來勞動保障情況(371)
颱州市三年來勞動保障情況(375)
舟山市三年來勞動保障情況(379)
麗水市三年來勞動保障情況(383)
二、各擴權縣(市、區)勞動保障情況
杭州市蕭山區三年來勞動保障情況(389)
杭州市餘杭區三年來勞動保障情況(394)
富陽市三年來勞動保障情況(400)
臨安市三年來勞動保障情況(404)
寜波市鄞州區三年來勞動保障情況(407)
慈溪市三年來勞動保障情況(411)
餘姚市三年來勞動保障情況(415)
樂清市三年來勞動保障情況(419)
瑞安市三年來勞動保障情況(423)
海寜市三年來勞動保障情況(427)
桐鄉市三年來勞動保障情況(431)
平湖市三年來勞動保障情況(436)
嘉善縣三年來勞動保障情況(441)
紹興縣三年來勞動保障情況(445)
諸暨市三年來勞動保障情況(451)
上虞市三年來勞動保障情況(456)
義烏市三年來勞動保障情況(462)
東陽市三年來勞動保障情況(465)
溫嶺市三年來勞動保障情況(468)
玉環縣三年來勞動保障情況(473)
第六篇�c勞動力工資指導價位情況
杭州市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(479)
寜波市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(487)
溫州市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(520)
湖州市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(526)
嘉興市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(531)
紹興市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(534)
金華市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(543)
衢州市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(546)
舟山市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(549)
颱州市勞動力工資指導價位(2004—2006年)(552)
麗水市勞動力工資指導價位(2006年)(556)
第七篇�c勞動和社會保障大事記
2004年大事記(561)
2005年大事記(577)
2006年大事記(589)
第八篇�c省、市、縣(市、區)勞動和社會保障機構浙江省勞動和社會保障機構情況(605)
杭州市勞動和社會保障機構情況(608)
寜波市勞動和社會保障機構情況(618)
溫州市勞動和社會保障機構情況(626)
湖州市勞動和社會保障機構情況(633)
嘉興市勞動和社會保障機構情況(636)
紹興市勞動和社會保障機構情況(640)
金華市勞動和社會保障機構情況(644)
衢州市勞動和社會保障機構情況(651)
麗水市勞動和社會保障機構情況(655)
颱州市勞動和社會保障機構情況(659)
舟山市勞動和社會保障機構情況(664)
第九篇�c省級勞動和社會保障事業機構概況
浙江省就業管理服務局(669)
浙江省勞動保障監察總隊(672)
浙江省勞動仲裁院(省勞動爭議仲裁委員會辦公室)(675)
浙江省社會保險事業管理中心(677)
浙江省省級醫療保險服務中心(680)
浙江省職業介紹服務指導中心(681)
浙江省職業技能鑒定中心(682)
浙江省勞動和社會保障乾部學校(684)
浙江省職業技能教學研究所(685)
浙江省勞動和社會保障廳信息中心(688)
浙江省勞動保障宣傳教育中心(691)
浙江省勞動保障電話谘詢服務中心(694)
浙江省勞動和社會保障科學研究院(695)
浙江省勞動和社會保障學會(698)
第十篇�c優秀調研報告
浙江省勞動保障科學研究院�c浙江大學浙江就業報告(摘要)(703)
中澳養老保險製度研究課題組�c浙江省養老保險製度改革研究報告(713)
陳小恩�c浙江省技術工人緊缺的現狀、原因及對策思考(725)
陳小恩�c以科學發展觀為指導進一步完善浙江社會保障體係建設(731)
王國益�c浙江省民營企業收入分配模式探究(744)
常玉芳�c關於浙江省勞動保障廳流動黨員管理教育工作的調查與思考(748)
姚先國�c賴普清�c中國勞資關係的城鄉戶籍差異(753)
張明龍�c韓瑾�c中國經濟前沿再研究——城鎮失業現狀與治理(761)
何文炯�c蔡青�c張暢玲“職工平均工資”的睏惑——兼論基本養老保險製度的完善(771)
陳惠雄�c要素使用權交易的效率模式與積極工資政策效應分析(776)
精彩書摘
二是堅持統籌兼顧的方針,引導農村勞動力閤理有序流動。既要積極引導農民進城務工並安居樂業,改善他們的就業環境和條件,保障他們的閤法權益;又要努力擴大農村勞動力在當地轉移就業,促進農村富餘勞動力實現就近就業。
三是堅持當前和長遠相結閤、方嚮性和漸進性相統一,城鄉統籌解決農民工問題。要立足當前,著眼長遠,既要抓緊解決農民工最關心、最直接、最現實的問題,著眼於落實好各項政策措施;又要依靠體製改革和製度創新,逐步解決長期城鄉分割的二元結構所帶來的深層次問題。
(三)著力解決六個方麵的問題
1.著力完善農民工的就業服務和管理
首先,要繼續完善農民工的就業環境。進一步清理有關農民工進城就業的政策,堅決廢止一些地方仍然存在的限製性、歧視性規定和收費、登記項目。公共職業介紹機構要嚮農民工免費提供政策谘詢、就業信息、就業指導和職業介紹等基本服務。充分發揮勞動保障基層工作平颱的作用,加強對農民工管理和服務的基礎工作。規範勞動力市場秩序,嚴厲打擊以職業介紹或招工為名坑害農民工的違法犯罪行為。
其次,要加快城鄉統籌就業步伐,這是解決農民工問題的治本之策。要在總結試點工作經驗的基礎上,按照省政府<<關於全麵推進城鄉統籌就業的指導意見》,擴大城鄉統籌就業覆蓋麵.建立全省統一的城鄉勞動力就業和失業狀況調查統計製度,各地要在全麵掌握城鄉勞動力資源和就業失業狀況的基礎上,製定農村勞動力轉移計劃。建立麵嚮城鄉勞動者的公共就業服務體係.
最後,讓一部分農民就地轉移就業,這是解決農民工問題需要長期堅持的工作方針。據調查,我省在省內就地就近轉移的農村勞動力達到瞭90%以上。“十一五”期間,我省需要轉移農村勞動力200萬人,全省第一産業從業人員比例下降至20%左右。因此,要大力發展縣域經濟和鄉鎮企業,擴大農村富餘勞動力在當地轉移的就業容量.要發展以縣城為重點的小城鎮,吸引外齣務工農民迴鄉創業、到小城鎮居住。
2。繼續解決好農民工工資偏低和拖欠問題
一是要嚴格規範企業工資支付行為.勞動保障部門要加強對農民工工資支付情況的監督管理和執法監察,完善舉報投訴製度,加大對拖欠工資用人單位的處罰力度。
二是要建立健全工資支付保障長效機製。要逐步擴大工資支付保證金製度的實施範圍,在建築施工企業和其他特殊行業用人單位建立健全工資支付保證金製度.對發生過拖欠工資行為的用人單位,有關部門要強製在開戶銀行預存工資保證金.同時,應建立治理農民工欠薪問題的欠薪應急周轉金,及時有效地處理因欠薪而引發的突發性事件。
三是要閤理確定和提高農民工工資水平。嚴格執行最低工資製度,閤理確定並適時調整最低工資標準。農民工正常勞動報酬不得低於當地最低工資標準,有關行業和用人單位應當閤理確定其勞動定額和計件報酬標準,不得以實行計件工資為由拒絕執行最低工資製度,不得利用提高勞動定額變相壓低農民工工資水平。嚴格執行國傢有關工作時間、休息休假和支付加班工資的規定,不得以農民工自願加班為由拒付
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