政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　《政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究》是《深圳市政府公共工程管理体制与机制改革和创新研究》课题组的研究成果，共分为课题总报告、课题子报告、附录。《政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究》主要通过深圳市政府公共工程现有体制和机制存在问题的深入分析，以及对香港与几个典型的工业发达国家（美国、英国、德国和日本等）政府公共工程管理体制和机制方面值得借鉴的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段的研究分析，对深圳市政府公共工程管理体制和机制改革与创新提出一些建议。
　　《政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究》面向读者为：工程管理人员、相关行业从业者，以及相关学术领域的研究人员，也可供国家和地方各省市政府公共工程管理改革与创新参考。

目录

第一篇 课题总报告
0 对深圳市政府公共工程管理体制与机制改革和创新的建议
0.1 课题概述
0.1.1 政府公共工程的界定
0.1.2 课题研究路线
0.1.3 课题研究报告的组成
0.2 组建深圳市政府公共工程管理局
0.2.1 我国国家和地方政府缺失政府公共工程主持和管理部门
0.2.2 按政府工程政府管的原则，组建深圳市政府公共工程管理局
0.2.3 确立工程管理新理念
0.2.4 深圳市政府公共工程管理局的组织结构和人员构成分析
0.2.5 组建深圳市政府公共工程管理局的支持机构
0.3 开创深圳市政府公共工程全生命周期管理试点实践
0.4 积极推进深圳市政府公共工程项目投资决策科学化和民主化进程
0.4.1 成立投资决策委员会，提升政府公共工程投资决策科学化水平
0.4.2 建立开放透明的政府公共工程投资决策流程
0.4.3 建立严格规范的审批程序和决策规则
0.4.4 建立政府公共工程决策过程的工程升级制度
0.4.5 改革政府公共工程审批制度
0.5 健全深圳市政府公共工程管理的监督机制
0.6 大力推进工程管理信息化和BlM技术的应用
0.6.1 工程管理信息化平台建设
0.6.2 推广应用BlM技术
0.7 积极开展政府公共工程质量与投资控制机制的改革与创新
0.7.1 质量控制机制的改革与创新
0.7.2 投资控制机制的改革与创新
0.7.3 引入健康、安全和环境（HSE）管理体系
0.7.4 引入价值工程机制
0.8 结束语

第二篇 课题子报告
子报告1 深圳市政府公共工程管理体制与机制的现状分析
1.1 深圳市政府公共工程建设管理概述
1.1.1 深圳市政府公共工程的构成和特点
1.1.2 深圳市政府公共工程建设管理模式的演进
1.1.3 深圳市工务部门集中管理的历年工作成效与社会评价
1.2 深圳市政府公共工程建设管理体制存在的问题
1.2.1 深圳市政府公共工程的管理体制架构
1.2.2 工务部门的角色与存在的问题
1.2.3 项目使用（设施管理）单位的角色与存在的问题
1.2.4 主要行政部门的角色及存在的问题
1.3 深圳市政府公共工程建设管理机制存在的问题
1.3.1 项目投资决策管理机制存在的问题
1.3.2 项目实施阶段管理机制存在的问题
1.3.3 政府设施管理机制存在问题
1.3.4 推进创新机制的问题
1.4 结语
1.4.1 确立政府投资公共工程建设管理的指导准则
1.4.2 深化政府投资公共工程建设管理体制改革
1.4.3 健全政府投资公共工程建设管理的廉政监督和约束
1.4.4 加强政府投资公共工程建设管理新体制下的理论和实务研究和创新
子报告2 香港政府公共工程管理的综合分析
2.1 香港政府公共工程管理概况
2.1.1 香港政府公共工程管理的现状
2.1.2 香港工程建设的管理机构
2.1.3 香港政府公共工程建设的需求管理机构
2.1.4 小结
2.2 香港政府公共工程各阶段的管理流程
2.2.1 决策阶段
2.2.2 实施阶段
2.2.3 运营维护阶段
2.2.4 质量检验
……
子报告3 英国、美国、德国和日本政府公共工程管理体制和机制分析
子报告4 深圳市政府公共工程管理体制改革与创新研究
子报告5 深圳市政府公共工程管理机制改革与创新研究

附录
附录A 英国政府公共工程管理简介
附录B 美国政府公共工程管理简介
附录C 德国政府公共工程管理简介
附录D 日本政府公共工程管理简介

精彩书摘

　　《政府工程怎么管 深圳的实践与创新研究》：
　　1.4 结语
　　深圳市政府公共工程建设经过多年的发展探索，目前采用了项目实施阶段专业化集中管理的模式。实践证明，这种模式比传统的由使用单位组织实施的模式具有显著的优越件，表现在更强的专业性、更好的经验可积累性、更优势的市场地位、更有效的廉政监督，等等。但同时应该看到，由于承担政府公共工程实施责任的工务部门在政府整体体制架构方面的现有属性，存在着大量与现有体制中行政监管部门的业务工作协调困难，特别在项目业务的具体事务层面遇到一些传统行政管理方式中的失之于重程序形式轻实质效果的协调机制障碍。具体工作机制上遇到的障碍和困难，其深层的原因来自于现有体制上存在的缺陷。
　　深圳市政府投资公共工程建设要在未来开创新的更加好的局面，应从体制改革上进行科学合理的再设计和改革创新。通过对深圳市政府投资的公共工程建设现有状况的研究，本研究报告认为，改革创新的方向应立足于以下几个方面。
　　1.4.1 确立政府投资公共工程建设管理的指导准则
　　政府投资公共工程建设管理的指导准则应是：实现广泛意义上的效率和公平双重目标效率和公平，是人类在关于社会管理中的一个不变的追求目标。
　　在政府投资公共工程建设的管理范畴中，效率并不仅仅指快速的完成，而应更广泛地包括在财政投资后获得的有效资产、更高的全因素费效比、更好地满足使用需求、以及更合理的工程品质，这种效率也应不仅仅体现在工程成果的评价，还应体现在建设过程中的每一个管理环节的快捷、务实有效。
　　在政府投资公共工程建设的管理范畴中，公平也不仅仅指政府投资公共工程实施机构作为市场买方对市场不同卖方在同等条件下的平等对待，以及不以政府强势行政地位优势换取项目商业利益，还应体现在以向社会纳税人负责的态度用好政府建投资，以合理、透明和确定的标准进行各种面向市场的采购活动，杜绝以权力影响力干预市场竞争从而确保采购活动中的廉洁性，等等。
　　……

前言/序言

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