內容簡介
《經濟社會體製比較》雜誌自1985年創刊以來,堅持“比較開眼界、比較長知識、比較啓智慧、比較齣真理”的辦刊宗旨,譯介瞭國外在經濟學、政治學和社會學等領域的一係列新研究成果,同時也為國內學者的原創性研究提供瞭展示的平颱,目前已成為具有鮮明特色的、專門從事比較研究的學術期刊。值此創刊30周年之際,《經濟社會體製比較》雜誌編輯部集結過往發錶的經典文章,從方法論和研究視域的角度,提煉瞭“體製轉軌與製度比較”、“政府改革與公共治理”、“社會治理與社會創新”、“分權與央地關係”、“金融市場與金融體製改革”、“三農問題與鄉村治理”這六個方麵的主題而成一學術體係,並以此齣版這套紀念叢書,供有興趣的讀者係統閱讀。
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精彩書評
★《經濟社會體製比較》在中央編譯局的支持下於1985年創刊,迄今已經30周年。雜誌創刊正值經濟改革全麵展開之際,30年來一直與中國改革同行。30年後的今天,我國改革又處於攻堅剋難的關鍵時期。願《經濟社會體製比較》一如既往,汲取藉鑒國際經驗,推動市場化、法治化和民主化改革,為大轉型做齣新的貢獻。
——吳敬璉(著名經濟學傢,《經濟社會體製比較》雜誌創刊主編之一)
★雜誌在創刊之初目標就很明確,不搞“主義”的比較,不去評論社會主義好還是資本主義好,而是要做體製的比較研究,通過各個體製的比較來吸取經驗,探索中國如何從計劃經濟走嚮商品經濟、市場經濟,也就是說怎樣從原來的計劃經濟過渡到市場經濟。
——榮敬本(中央編譯局世界發展戰略部研究員,《經濟社會體製比較》雜誌創刊主編之一)
★《經濟社會體製比較》雜誌在中國過去幾十年發生的偉大變革中發揮瞭巨大作用,對精神生活的復興,以及源白全球社會科學新思想的傳播都做齣瞭貢獻。……且讓我用兩句話總結我給《經濟社會體製比較》雜誌的作者和讀者發齣的信息:後社會主義經濟的“轉型”(從該詞的原義來看)已經完結;從事“比較社會研究”的必要性比以往任何時候都來得更加迫切。
——(匈牙利)雅諾什·科爾奈(哈佛大學經濟學教授)
目錄
序一:《經濟社會體製比較》創刊迴顧
序二:比較經濟學的過去與未來
前言
第一輯 農業發展
推動農業社會化服務體係的建立與發展
我國農業技術變遷的一般經驗和政策含義
中國農業生産的發展前景
新形勢下我國農業發展戰略的轉變——重新審視我國傳統的“糧食安全觀”
第二輯 農村改革
我國農業和農村經濟的改革和發展
我國農村財産關係的變革——事實和初步判斷
農村稅費改革的相關改革
中國農村老年保障:從土改中的土地到全球化的養老基金
走嚮以農村為本的農村發展戰略
第三輯 土地問題
市場畸形發育、社會衝突與現行的土地製度
土地權利製度創新:從《土地管理法》修改的視角
公平與效率的衝突:承包製的睏境與齣路——《農村土地承包法》的法經濟學解釋
新形勢下完善農村土地承包政策若乾問題的認識
土地承包經營權市場化流轉的思考與對策
第四輯 鄉村治理
中國農村治理的曆史與現狀——以定縣、鄒平和江寜為例的比較分析
農村治理轉型與製度創新——河北省武安市“一製三化”經驗的調查與思考
中國村民自治製度“內捲化”現象的思考
鄉鎮政府“空殼化”問題研究:一種內部運作的視角
第五輯 城鄉統籌
調整城鄉關係:國際經驗及其啓示
我國治理城鄉收入差距的對策研究評析與補充
城鄉收入差距、城鄉教育不平等與政府教育投入
統籌城鄉發展中的省管縣體製改革
前言/序言
三農問題多年來一直是我國經濟改革和社會發展中的重大現實問題和挑戰,也是理論界和政策界研究和關注的重要議題。自2004年至今,連續12年的中央一號文件均聚焦三農問題,提齣當前和未來農業與農村發展的戰略舉措。作為長期關注中國改革與發展現實問題的《經濟社會體製比較》雜誌,三農問題始終是其關注的一個重點領域。自上世紀80年代以來,比較雜誌圍繞著農業、農村、公共服務、鄉村治理以及土地問題等組織、刊發瞭大量高質量稿件。值此《經濟社會體製比較》雜誌創刊30周年之際,我們特地梳理和精選瞭相關論文,匯編成書,以饗讀者。
本書從跨學科、跨時空、跨地域的視角選編瞭《經濟社會體製比較》雜誌近30年來發錶的三農問題方麵的一些經典之作。以跨學科的視角來分析轉型中國的一些現實問題,是《經濟社會體製比較》雜誌多年來堅持的辦刊導嚮。在一些欄目的組織和編排上,我們也一直力求對問題展開多學科、多視角的探討和分析。在本書的選編過程中,我們精選瞭政治學、經濟學和社會學領域專傢對三農問題的研究成果,從而使讀者得以領略不同學科的專傢從不同領域、視角和層麵對三農問題展開的分析和探討。本書收錄的文章時間跨度長達20多年,既收錄瞭上世紀八九十年代名傢的經典之作,也收錄瞭新世紀以來一些中青年學者的新力作。盡管有些文章是在當時的經濟和社會背景下完成的,但一些經典之作經受住瞭時間和實踐的考驗,當年對一些問題的前瞻性的探討和政策建議對當前和未來三農問題的解決依然有著較強的藉鑒意義。《經濟社會體製比較》雜誌自辦刊之初就堅持以比較視角和國際視野來把握理論前沿、關注現實問題,創刊以來發錶瞭大量經典的、深有影響的譯文。在農業和農村問題方麵,本刊不僅多次刊發過海外學者關於國外農業和農村發展的新研究成果,也刊發瞭一些海外研究中國問題的學者對我國農業、農村的研究論文,本書在選編時特地收錄瞭兩篇國外學者關於我國農村發展和鄉村治理研究方麵的文章。
全書共分為五輯:農業發展、農村改革、土地問題、鄉村治理和城鄉統籌。第一輯為農業發展,圍繞農業現代化和糧食安全收錄瞭四篇文章。著名農學傢、原江蘇省副省長淩啓鴻根據自己多年的實踐調研經驗,提齣我國農業的根本齣路在於實現農業的現代化,必須從生産手段、生物科技和經營管理方式三個方麵來對傳統農業進行改造。著名經濟學傢林毅夫教授和瀋明高教授從農業技術的需求、供給和采用,對新中國成立以來農業技術的變遷進行瞭梳理並作瞭理論上的歸納總結,提齣瞭推動和推廣農業技術進步的政策建議。盡管這兩篇文章均發錶於上世紀90年代初,但其中的政策建議仍可以為當前發展農業現代化所藉鑒。作為一個人口大國,糧食安全關乎我國的國計民生和社會穩定。王小魯在研究我國農業生産的發展前景時,重點討論瞭資源約束對我國農業生産的影響,分析瞭影響我國糧食生産和供求穩定的相關政策因素。進入新世紀以來,我國的農業發展進入瞭一個新階段,農業生産也麵臨著一些新的挑戰。仇煥廣等人重新審視瞭新形勢下我國傳統的“糧食安全”觀,分析瞭新時期我國糧食安全麵臨的挑戰,並提齣瞭促進農業發展戰略轉變的六大“政策調整”。
《土地的脈絡:中國農業的過去、現在與未來》 引言: 土地,是文明的根基,是食物的來源,是鄉村的靈魂。在中國的廣袤大地上,農業與鄉村的命運始終交織在一起,塑造著國傢的過去,影響著今天的社會結構,並預示著未來的發展方嚮。本書《土地的脈絡》旨在深入剖析中國農業與鄉村的演變曆程,探究其內在的邏輯與張力,勾勒齣一條從傳統走嚮現代,從睏境中尋求突破,再到邁嚮可持續發展的壯麗畫捲。我們不僅關注宏觀政策的製定與影響,更深入田間地頭,聆聽農民的心聲,描繪齣這片土地上真實的生活圖景與不懈的奮鬥。 第一章:土地的迴響——中國農業的韆年變遷 在浩瀚的曆史長河中,中國農業始終扮演著至關重要的角色。本章將迴溯數韆年來的農業發展軌跡,從鐵器農具的齣現、水利灌溉技術的革新,到精耕細作的傳統農耕模式,逐一展現古代中國農業社會的輝煌與局限。我們將探討小農經濟的形成及其在穩定社會、保障糧食供應方麵的作用,同時也揭示其在麵對自然災害、人口壓力以及社會變革時的脆弱性。從《齊民要術》的智慧結晶,到各地因地製宜的種植技術,再到不同朝代在土地製度上的探索與調整,每一處都閃爍著先民們與土地搏鬥、和諧共生的智慧。我們將深入分析封建土地製度對農業生産力、社會階層以及鄉村結構的影響,理解其如何在漫長的時間裏塑造瞭中國農業的基因。 第二章:變革的洪流——新中國農業的探索與轉型 新中國的成立,為中國農業帶來瞭翻天覆地的變化。本章將聚焦新中國成立後,中國農業經曆的幾次重大變革。從土地改革的轟轟烈烈,到農業閤作化、人民公社化的嘗試,再到傢庭聯産承包責任製的推行,每一個階段都充滿瞭探索與實踐的艱辛。我們將詳細分析這些政策的齣發點、實施過程以及對農業生産、農民生活帶來的深遠影響。例如,閤作化運動如何試圖解決小農經濟的碎片化問題,又為何遭遇瞭現實的挑戰;傢庭聯産承包責任製又是如何激發瞭農民的生産積極性,成為改革開放初期重要的驅動力。我們也將審視集體化時期在農田水利建設、科技推廣等方麵取得的成就,以及其帶來的對農民自主性的限製。同時,本章還將探討計劃經濟體製下農業生産的特點,以及在市場經濟浪潮衝擊下,傳統農業麵臨的挑戰與機遇。 第三章:城鄉的張力——城市化進程中的農業與農村 隨著中國經濟的快速發展,城市化進程以前所未有的速度推進。這一進程深刻地改變著城鄉關係,對農業和農村産生瞭巨大的衝擊。本章將深入剖析城市化帶來的雙重影響:一方麵,它為農村勞動力提供瞭新的就業機會,拓寬瞭農民的收入來源,也為農業發展帶來瞭新的市場與技術;另一方麵,大量農村人口的遷徙導緻農村勞動力短缺、耕地麵積減少、傳統鄉村文化麵臨消解的風險。我們將探討城鄉二元結構的曆史根源及其在當前社會轉型期的錶現,分析人口流動對農村社會結構、傢庭關係以及老年人、留守兒童群體的影響。本章還將關注城市發展對農業生産方式、農産品市場以及鄉村生態環境帶來的影響,並思考如何在城市化的浪潮中,尋求城鄉協調發展的新模式。 第四章:時代的睏境——當代中國農業麵臨的挑戰 進入新世紀,中國農業在取得瞭舉世矚目的成就的同時,也麵臨著一係列復雜而嚴峻的挑戰。本章將係統梳理當前中國農業麵臨的主要睏境。首先是結構性失衡,包括優質農産品供給不足與低端産品過剩並存,農産品價格波動劇烈,以及小農經濟與現代農業之間的斷層。其次是資源環境壓力,如耕地退化、水資源短缺、農業麵源汙染等問題日益突齣,對農業的可持續發展構成嚴峻威脅。第三是比較效益低下,農業的收益相對較低,導緻大量農村青壯年勞動力流失,加劇瞭農村的老齡化和“空心化”現象。第四是技術瓶頸與創新不足,盡管科技在農業中扮演的角色越來越重要,但核心技術的自主研發能力仍需提升,且先進技術的推廣應用仍麵臨諸多阻礙。第五是市場風險與國際競爭,在全球化背景下,中國農業更容易受到國際市場波動的影響,國內農産品也麵臨來自國際市場的競爭壓力。 第五章:土地的復興——現代農業的發展之道 麵對諸多挑戰,中國農業正積極探索轉型升級之路,走嚮現代化。本章將重點探討現代農業的發展方嚮與實現路徑。我們將深入分析科技興農的重要性,包括生物技術、信息技術、智能裝備在農業生産中的應用,以及如何構建現代農業科技創新體係。同時,綠色發展理念將成為核心,探討如何實現農業生産的生態化、可持續化,包括發展有機農業、循環農業,減少化肥農藥使用,保護農村生態環境。品牌建設與市場營銷也將是重要一環,分析如何提升農産品附加值,開拓國內外市場,增強中國農産品的國際競爭力。新型農業經營主體的培育,如傢庭農場、農民閤作社、農業企業等,將如何改變傳統的農業生産組織方式,實現規模化、專業化經營。此外,本章還將關注農村一二三産業融閤發展,即“接二連三”,如何通過發展農産品加工、休閑觀光農業、農村電商等,拓展農業功能,增加農民收入,為鄉村振興注入新的活力。 第六章:鄉村的脈動——農村社會的重塑與發展 農業的現代化離不開農村社會的同步發展。本章將聚焦鄉村振興戰略,探討如何在新時代背景下,重塑和發展中國農村。我們將審視農村人居環境整治的意義與實踐,包括改善農村基礎設施、提升農村公共服務水平、建設美麗宜居鄉村。農村人纔的培養與引進將是關鍵,如何吸引和留住懂農業、愛農村、愛農民的人纔,為鄉村發展提供智力支持。農村産業多元化發展,包括發展農村旅遊、文化創意産業、特色手工業等,將如何為鄉村經濟注入新的動力。農村治理體係的現代化也將是重要議題,探討如何建立健全高效、民主、法治的農村治理機製,激發農村內生動力。本章還將關注農村社會保障體係的完善,以及如何促進城鄉基本公共服務均等化,縮小城鄉差距,讓全體人民共享發展成果。 第七章:土地的未來——可持續發展與人類命運共同體 放眼未來,中國農業與鄉村的發展不僅關乎中國自身的繁榮穩定,也對全球農業發展和人類命運共同體建設具有重要意義。本章將從更宏觀的視角,探討中國農業的未來發展方嚮。我們將分析全球氣候變化對農業生産的影響,以及中國農業如何在全球應對氣候變化的鬥爭中發揮作用,推廣低碳農業、氣候適應型農業。糧食安全作為一項全球性挑戰,本章將探討中國在保障自身糧食安全的同時,如何為世界糧食安全貢獻力量,分享農業發展經驗。數字技術在農業領域的深度融閤,包括大數據、人工智能、區塊鏈等,將如何引領農業生産方式的變革,實現智慧農業。最後,本章將迴歸“人”的根本,探討農業發展與鄉村生活的最終目標,在於提升農民的福祉,實現人與自然的和諧共生,構建一個更加公平、可持續、繁榮的未來。 結語: 《土地的脈絡》是一次對中國農業與鄉村的深度迴望與前瞻。它試圖穿透錶象,觸及土地深處的肌理,理解鄉村跳動的脈搏。從古老的農耕文明到現代化的發展浪潮,從曾經的睏境到未來的希望,我們始終相信,這片承載著億萬中國人夢想的土地,必將綻放齣更加璀璨的光芒。本書希望為讀者提供一個全麵、深入的視角,去理解中國農業與鄉村的復雜性,去感悟這片土地上人民的智慧與韌性,並共同思考中國農業與鄉村在世界舞颱上扮演的角色與貢獻。