供给侧改革:宏观经济管理创新

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刘志迎,徐毅,庞建刚 著

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发表于2024-11-23

图书介绍


出版社: 清华大学出版社
ISBN:9787302431633
版次:1
商品编码:11880005
包装:平装
开本:16开
出版时间:2016-03-01
用纸:胶版纸
页数:260


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图书描述

产品特色

编辑推荐

适读人群 :广大读者

  *面解读供给侧改革,诠释中国宏观经济管理变革方向!

  厘清中国下一步的发展靠什么?为政府管理人员和企业家指点迷津!  克服深化改革的阻力,护航中国梦!  为什么是供给侧,而不是需求侧。鹦鹉也是经济学家吗?  供给侧与需求侧矛盾,像是半金字塔型与半橄榄型的矛盾。  中国成长的烦恼在哪里?中国经济的囧境,究竟囧在何处?  *一产业纠结,第二产业浮躁,第三产业焦虑。为什么?  创新驱动发展,何以驱动创新呢?  改革的六大阻力和五大动力,那种力量更强大?  评价改革是否成功的标准是什么?

内容简介

  本书运用生动活泼的、口语化的表述方式,深入浅出地解读了供给侧改革的理论和改革的紧迫性、重要性和行动逻辑。

  *书趣味性地分析了供给侧与需求侧的矛盾和冲突,清晰地诠释了供给学派的理论发展脉络,解读了供给学派理论在美英两个大国的经济实践,风趣地解读了三十多年改革的成就和遇到的烦恼,深入浅出地分析了中国经济供给侧所遇到的困难和矛盾,明确地提出了经济发展要靠创新驱动,创新要靠深化改革驱动,改革要调整利益关系的基本行动逻辑。  该书是一本难得的以浅显语言表达深奥经济学道理、*面阐释供给侧改革理论与实践的读物。可供广大党政干部、企业家、社会精英人士和在校大学生阅读。

作者简介

  刘志迎,博士,中国科学技术大学管理学院教授、博士生导师、工商管理创新研究中心主任、案例中心主任,研究创新创业管理、创新与互联网、产业技术创新;中国区域经济学会常务理事,中国技术经济学会理事,中国案例研究委员会委员,长江学者计划评审专家,国家自然科学基金和哲学社会科学基金评审专家,国内外多种期刊匿名审稿人。  徐毅,博士,中国科学技术大学管理学院MBA中心副主任,主要研究创新与创业、战略管理等;TechnologyAnalysis&StrategicManagement;审稿人。  庞建刚,博士,西南科技大学经济管理学院副教授,主要研究基于互联网的管理分析与决策(网络社区电子商务)。

内页插图

精彩书摘

  第1章供给VS.需求:矛盾和冲突
  精彩观点汇总
  无论是百姓,还是官员,没有经济学的思维,或者不懂一点经济学,还真的就无法很好地工作或生活。
  “炫耀效应”是炫耀心理作用,也就是说“我有,你们还没有”,我就可以炫耀。“攀比效应”是从众心理的作用,可以这样来理解“你们都有了,我不能没有”,我必须得有。
  所有的经济学人,或者经济工作者,研究经济学问题,或者开展经济工作,都要回归到供给和需求两个侧面来思考问题、探寻解决办法。
  人们越来越发现,在中国的市场上,消费总是有点胆怯,害怕这,害怕那,简直到了胆战心惊的地步。
  国人需求的五大升级:从要数量向要品质的升级,从要温饱向要健康的升级,从要物质向要精神的升级,从要发财向要生态的升级,从要活生向要生活的升级。
  中国政府很多部门的工作人员的确工资不高,工作很累,事情太多,任务过重,可以算得上世界上最累的政府。上司动动嘴,下属跑断腿;上司一句话,下属累到怕。
  有很多能够计算到GDP里的经济活动量,不仅不能增加财富,反而会减少财富。如把一座还能够使用的大楼拆了,财富少了,但是能够增加GDP,因为拆大楼要买炸药,要雇佣工人,要支付垃圾转移费用,等等这些都要计算到GDP中。
  政府官员尤其是主要领导,站在城市边缘,到处画圈圈,画一个圈就是一个园区;换一届领导,再画一个圈,又是一个园区。
  供给侧改革和由改革激发的新供给产生,不是一个短期能够到位的事情,要有充分的思想准备和心理承受。
  第2章否定之否定:供给理论演化
  精彩观点汇总
  经济学理论就像经济活动本身繁荣与萧条的轮回一样,也有个否定之否定的破浪式前进、螺旋式发展的过程。
  人的动机都是自私且贪婪的,自由市场的竞争,能利用这样的人性,每个人在市场上想要赚到钱,就要注重自己的产品质量和声誉,好产品就能卖到好价钱,差产品只能卖到低价钱,好者能赚钱,差者赚不到钱;市场由价格机制起作用,从而促进市场的进步,整个社会福利的提升。
  凯恩斯发动了一场经济学上的“凯恩斯革命”,一举把原来宏观调控的权利,从上帝夺到政府手中,那只“看不见的手”被“那只看得见的手”所替代,试图发挥更大的作用。
  要想改善供给,需要减少政府管制,降低企业和个人税负,刺激个人和企业家的创新积极性,崇尚企业家精神。
  与发达经济体相比,以中国为代表的新兴市场国家,一方面,存在着巨大的制度改善空间,另一方面,可以凭借创新活力帮助实现包容性增长。
  第3章供给理论实践者:里根与撒切尔
  精彩观点汇总
  今天的人们很喜欢拿奥巴马和里根作比较,其中非常重要的一个原因,是因为这两位总统都是受命于危难之秋。
  政府管制在强调社会公平的同时,也相应带来了巨大的管制成本,扭曲了市场竞争机制,造成了被管制企业的低效率。
  供给学派和货币主义最终是有矛盾的,持久、严厉的货币紧缩往往会抵消减税对经济发展的刺激。
  撒切尔夫人将通胀视为头号大敌,认为它干扰经济活动,影响企业的理性规划,从而不利于投资与经济增长。
  私有化的确可以视为撒切尔政府的成就之一,但是,该政策的失败之处,是没有找到国企私有化的边界,无法准确界定哪些国企可以私有化,哪些企业还必须维持国有状态。
  撒切尔在政府体制改革中走在了世界的前列,特别是与美国里根政府自由化改革相对应的英式私有化改革,使得世界各国在处理国家与社会、政府与公民、政府与非政府成员之间的关系上发生了深刻的变化。
  无论是里根经济学还是撒切尔主义,背后都有新自由主义和供给经济学的支撑。
  第4章成长的烦恼:改革红利在哪
  精彩观点汇总
  中国经济的快速成长,是举世惊叹的事情,无论是对国内老百姓生活水平的改善,还是对世界经济的影响力,都呈现出了非凡的表现。
  农民没有变、土地没有变、其它生产资料也没有变,仅仅改变了生产组织方式,仅仅是制度变革,就能够让一个人口大国都能吃得饱了,使中国农村的面貌焕然一新,这就是农村改革的红利。
  本来设想的是通过各种调控措施,让1992年到1995年经济出现的高涨局势,能够平稳下来,实现经济软着陆,没有想到采取的各种措施过于集中,甚至是过急,到了1998年感觉到经济出现了“通货紧缩”
  真正对外开放,就必须按照当今国际上通行的规则做贸易,要不自己主导世界建立新的贸易规则,而WTO就是这样一套国际贸易游戏规则。不懂游戏规则,或者不按照大家公认的游戏规则做生意,别人不带你玩,或者不愿意同你玩。
  加入WTO,可以形象地比喻为,引狼入室,是为了与狼共舞,在共舞中,学会了在世界大舞台上展示自己的舞姿。
  一些较为富裕的中国人,满世界地旅游,满世界地购物,在全球各大旅游景点,都被中国旅游者占领;世界诸多商场都会为了便于中国人购物,配备了专门的中文导购员,中国人的疯狂购物,让世界小伙伴们都惊呆了。
  市场这只“看不见的手”,不是万能的手,也是有缺陷的手,需要政府这只“看得见的手”来弥补那只“看不见的手”的缺陷;政府这只“看得见的手”也不是万能的手,也是有缺陷的手。但是,只有砍掉那只踩住了“看得见的手”和“看不见的手”的“看不见的脚(腐败)”,才能让“看不见的手”和“看得见的手”各就各位,发挥好各自的作用。
  第5章产业结构:纠结、浮躁与焦虑
  精彩观点汇总
  过去有人说:“农民真苦,农村真穷,农业真危险!”现在应改为“农民真老,农村真空,农业还是危险!”过去一些年说,农村里留下来的都是“三八(妇女)、六一(儿童)、九九(老人)部队”,现在到农村看看,只剩下“九九”部队了。
  中国农业都是小规模农业,土地碎片化,种植碎片化,难以做到科学种植,主要依靠多施化肥来增加产量。
  食安全从广义上来讲,包括狭义的食品安全;食品安全从广义来看,应该包括狭义的粮食安全。一个是有没有吃的安全问题,一个是吃得健康与否的安全问题。
  如何做到“从田间到餐桌,全过程,绿色化,无污染,档案化,可追溯”的食品安全保障,的确是一大难题。
  农业要实现现代化,必须实现土地规模化,这就涉及到我们必须要坚持的家庭联产承包责任制。家庭承包制,必然是一家一户的小规模,土地必然是碎片化,小规模农业是无法实现现代化。所以,农业现代化就纠结在这里。
  社会发展太快,急于求成刺激着每个人、每一个企业、每一级地方政府,都企图一夜就能够暴富。不管白猫黑猫,不问手段,只要能发财,那就是本事,那就是成功者。
  中国的制造强大,不单纯是为了中国人的消费或者消耗,中国作为货物贸易第一大国,在为全世界生产产品,满足世界人民的需要。
  雾霾之严重,已经不是哪一个区域,哪一座城市。不仅仅是城市,连乡村、山区都无法找到清新的空气,是整个大气系统遭到了破坏,既是每一个城市的责任,也是每一个乡村的责任。
  三十多年来,特别是加入WTO以后,中国出口迅速增加,2.5亿农民工抛家别子,进入城市,拿着低廉的工资,生产着廉价的产品,满足国内外市场的需求,为世界人民增加了消费者福利,可是还被一些发达国家反过来告了一状,说中国是“价格倾销”,你说冤枉不冤枉。
  落后产能好处理,政府可以干预,通过行政命令式的关停,就可处理掉;但是,过剩产能就难以处理了,政府无法直接干预,国有僵尸企业,政府还可以通过关停并转加以消化,或者向需要的产能的国家或地区转移;民营僵尸企业,僵而不死,政府是无法干预的,只能够依靠市场慢慢消化,这需要时间来转型升级。
  从产业的角度看,中国制造业的浮躁表现在一味地扩张规模,而不能够很好地在生产内涵上下功夫,缺乏技术创新,缺乏科学管理,缺乏耐心打造品牌。
  中国大多数产业实质性关键技术或核心技术缺乏,受制于外,技术创新关键在企业,关键在产业发展中的关键技术或核心技术,“浮躁”是制造业的大敌。
  传统商业就像是练就了一身好武功的人,本想与别人好好比比武功高低,没有想到别人开始使用枪炮了,不再依靠刀枪不入之功了。商业“冷兵器时代”已经结束,“热兵器时代”正快速兴起。
  很多制造企业无心继续经营,纷纷转到小贷公司、典当公司、担保公司或者试图开办银行,觉得这样赚钱,比做实业赚钱要轻松得多,无不埋怨实业不好做。
  在中国这样一个人口众多的国家,居住文化是典型的自我拥有住房,住宅用房不能够作为投资品,只能够作为居住品。一旦成为投资品,就会出现有钱人投资房地产拉动价格上升,没有钱的人就会因为房价被投资炒作、居高不下而买不起,进一步拉大贫富差距,呈现出冰火两重天。
  公共产品或服务本应该是政府弥补市场缺陷应该提供的供给,可是政府该做的事情没有去做,不该做的事情,忙得不亦乐乎,职能错位,工作越位,不是不作为,而是乱作为。
  中国产业结构的扭曲,既有本国经济发展阶段或产业发展本身惯性所致,也有国际市场需求和全球价值链分工所致;既有市场机制本身缺陷造成的成分,也有政府不良调控造成的成分;既有市场主体非理性发展的原因,也有政府非理性行为的原因。
  第6章要素供给:价格被扭曲
  精彩观点汇总
  在中国,要素不完全是居民供给,像土地这么重要的因素,其所有权就不是居民的,而是国家所有和集体所有,居民没有供给能力。劳动要素也不是随便就能够由居民供给的,因为有户籍制度。
  人口变动的规律是长期形成的,在中国计划生育制度对人口的变动具有重大影响。人口红利消失,人口负担加大,可能是未来制约中国经济发展的重要影响因素。老年化的国家会不会引致老年化的经济,经济增长的劳动因素成为制约点,的确是个大问题。
  人口向东部流动、向城市流动、向京上广深流动,究其内在原因,是区域就业机会差异、工资水平差异、公共物品供给差异、人口聚集群体效应差异所导致。
  老人老办法,新人新办法,本来是过渡性解决办法,但是体制改革改了三十多年了,这个办法变成了制度,好像不是过渡性,而变成了制度性的。体制内外两重天,引发诸多社会不公平对待。
  存贷利率差制约了资金合理流动,资金价格信号扭曲,助长了银行业过度获取制造业的剩余,大大增加了制造业成本,削弱了制造业发展能力。
  资本市场混乱不堪,使融资者望而却步,投资者无利可图。圈钱、洗钱、内幕交易和恶意收购,致使扭曲了市场,扭曲了投融资者心态。
  农村土地集体所有,三权确权(所有权、承包权、经营权)正在推进,主要是使土地产权法制化。然而,所有权缺乏主体,承包权年限难定,经营权转移缺乏制度保障。城市土地国家所有,住宅地产七十年,商业地产四十年,那么,后面怎么办?不确定性大,影响人们的预期。
  由于国家财税体制问题,导致地方政府依赖土地财政。房地产商绑架政府,改变城市规划,改变土地用途,滋生土地腐败和土地浪费。
  “企业家才能”决定了土地、资本和劳动的投入方向,也决定了其组合方式,甚至决定了要素的使用效率。在推进创新驱动发展战略的过程中,企业家才能的发挥起着十分重要的作用。
  中国很多企业经营者,从实质上来看,都是套利的商人,没有企业家精神。哪里有利可图,就往哪里钻,只要搞到钱,不惜牺牲人格、道德和扭曲人性。创新精神缺乏的经营者,是无法支撑创新驱动发展的。
  政府管制的经济,致使企业在官员面前直不起腰杆;官本位思想盛行,只是企业家在政府官员面前矮人一等;再加上,一些套利或者权钱交换的经营者心态,很多企业经营者的地位是卑劣的。
  第7章中国的风险:陷阱威胁
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  陷阱有两大特点:一是陷阱的危害性很大,“竖锋刃于中”,一旦掉进去,非死即伤;二是驱使性和诱惑性很大,即便在“予知”的情况下“而莫知之辟也”。
  中等收入陷阱的标准是人均国内生产总值在3000-10000美金,劳动力的比较优势消失,高技术能力尚未形成。中国2015年人均GDP达到8000美金以上,只要我们的能够调整好姿态和行动力,应该能够跨过这一陷阱。
  中国人口众多,竞争激烈,中国人的勤奋精神,中国社会福利的短缺,基本上不存在走入“高福利陷阱”。事实上,也难以做到高福利,能够按时稳步进入全面小康,就是谢天谢地的大好事了。
  城镇化的进程是人口向城市流动的自然选择过程,去掉人为的制度性约束和制度性激励,居民会按照自己的意愿做出理性的选择。如果政府盲目激励城镇化,或者设置城镇化障碍,要么掉入“城镇化陷阱”,人口进城了,却没有工作岗位;要么演化为“城市二元结构”,人口进城了有工作岗位,但没有城市居民待遇。
  经济虚拟化不能说不是一种趋势,然而,对于一个发展中的大国,过早地进入虚拟化或者全部虚拟化,那将对一个国家经济发展造成伤害。实体经济是支撑一个大国经济的基础,实体经济不发达,虚拟经济只能是一个大大的泡沫。
  社会信誉的短缺,是十分可怕的。百姓失去信用,无以立足;政府失去信用,将无以立国。政府是社会公信力的代表,政府没有信用,整个社会就没有信用,整个社会会没有信用,那就是一个流氓群体,甚至会成为一个流氓国家。
  中国特别需要强化政府公信力,强力支持反腐败斗争,通过严肃党纪国法,通过国家治理制度的完善,来确保政府公信力;通过个人信用制度建设,来确保民众守信用。一个重信用的民众,才是一个合格的公民;一个重信用的企业,才是一个好企业;一个重信用的国家,才是强大的国家。
  第8章何以驱动发展:创新驱动
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  资本的增加并不是量的简单叠加,而是质的改变,而这种改变是在技术进步中得以体现的。
  经济持续的发展,需要企业家的持续创新,创新的主体是“企业家”。企业家的核心职能不是经营或管理,而是要看他们是否能够执行创新。
  创新和变革成为产业新常态,企业家开始重新承担起不确定性分担、创新和资源协调的角色,回归创新的主体,成为创新型经济发展的主导力量。
  创新集中于一个时期,时断时续地出现,这种不连续性造成经济周期性波动,而不是持续的繁荣。
  一个“康德拉季耶夫长周期”大约包括6个“尤格拉周期”或18个“基钦周期”;“长周期”是对“中周期”起到制约作用的因素,并影响着“中周期”的背景,“中周期”的繁荣和萧条的程度受到“长周期”特定阶段的影响。
  企业家是创新主体的观点与创业管理高度融合,“大众创业万众创新”被接受和发扬光大,创客空间、众创空间纷纷崛起,依据“互联网+”的众包、众筹,也纷纷走上经济发展的历史舞台。
  在经济增长的过程中,经济内部自身可以通过技术进步、革新和人力资本积累获取“新知识”,并通过市场、产权等刺激新知识运用于生产,通过人力和资本的转移,提供运用新知识的资源,经过反复循环,内生技术进步成为经济持续的增长动力。
  区别于“生产要素驱动”与“投资驱动”。创新驱动发展依靠人的智力发挥,通过知识、信息等无形资源的投入,来开发和改善自然资源,维护和保护自然生态。
  第9章何以驱动创新:供给侧改革
  精彩观点汇总
  就企业家内在创新精神而言,也有两个来源,其一是企业家本来就有的创新心理倾向,其二是外在刺激使其产生创新行为。那么,外在刺激,靠什么,在很大程度上还是依赖于一个好的制度设计。
  改革为什么是供给侧结构性,应该理解为:从供给侧入手,为解决经济结构性问题,来调整制度设计,从而激活经济创新发展的内在动力,实现中国经济的新一轮发展。
  产业结构供给侧改革是重中之重,通过改革推进产业结构转型升级,是解决中国经济发展难题的基础性问题。
  区域结构供给侧改革对中国来说难度较大,区域发展不均衡,既有经济的因素,也有自然地理因素,还有制度或政策层面的因素。
  区域发展发展不平衡、城乡发展发展不平衡,很大程度上,是由于制度或政策差异造成的,形成了产品、劳动力(含人才)、土地、技术、资本等多个“价格剪刀差”,无形中剥夺了乡村和中西部地区的剩余。
  产品市场供给侧在于生产方(即厂商),表现在产业结构性失衡;要素市场的供给侧问题主要表现为是市场决定要素配置,还是政府决定要素配置。
  2.5亿农民游离于城乡之间,青春年华给了城市,汗水和健康的身体奉献给了城市,却享受不到经济发展的红利,从根子上来说,就是这个户籍制度。
  偷税漏税就更是比比皆是,很多企业在公开上市之前,最为头痛的事情,就是补缴税收,几百万、几千万、甚至几个亿的税收,需要补交,让这些企业在上市与不上市之间感到十分纠结,可想而知,税收漏洞有多大。
  税制改革从立法理念到客体,都要发生根本的变化和创新,税法包含着社会主义民主法治精神,税制改革要体现共创共享理念,更多地要体现直接税,让纳税人能够清清楚楚、明明白白地交税,并能够体现社会主义核心价值观,塑造公民的合法纳税意识,享有相对应的权力。
  长期以来,国有资源资产地方化、部门化,进一步演化成为个人化,最终导致为了谋求自然资源资产中的利益,不顾生态环境,乱开采,乱使用,资源资产所产生的价值被少数人侵占,既影响了生态环境,又导致国有或集体所有的资源资产流失,还导致严重的分配不公。
  不可再生性资源的使用,要节制节约,提高利用效率上做好制度安排;至于可再生性资源,要做到用补平衡,把资源开发利用与再生补充挂钩,用多少补多少,不能无限制开发,即使有价格机制限制,但是往往市场机制会失灵,就需要通过立法办法,强制性执行,保证可再生资源总量平衡甚至有所增加。
  第10章何以驱动改革:动谁的奶酪
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  何以驱动发展?答案是:创新驱动。何以驱动创新?答案是:改革驱动。何以驱动改革?答案是:改革者的历史责任感。改革者是谁?答案是:中国共产党及其领导的政府。谁是改革者的支持者?答案是:中国人民。为什么人民要支持,因为改革能够给人民带来巨大红利。
  改革的六大阻力来源:传统思想的固守者,手持公权获益者,依托公权获取利益者,依附公权获益者,钻体制空子获益者,价值观扭曲获益者。
  改革的五大动力来源:执政党的历史使命感,中国梦的目标拉力,全球竞争的外在压力,人民群众的支持力,解放思想的理念力。
  守法的、讲政策的、按制度办事的,往往被批为“太老实”,“缺乏开拓精神”,“工作没有闯劲”,而那些不顾法律、体制和政策的,却被赋予了具有“创新精神”,颠倒了人们的价值观,颠倒了黑白,混淆了是非,在社会上形成了极其恶劣的影响。
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