开放政府的中国实践 政府信息公开条例 实施的问题与出路 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　《政府信息公开条例》实施迄今已七年有余，当年参与草拟的过程，还历历在目。学者们对于政府信息公开的关怀早已从理念鼓吹、制度探索转到了操作与实施。最高人民法院还制定了《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次会议通过）。七年来，围绕着信息公开的学术文献层出不穷，探讨和争论也从未间断。一些民间机构观察、评估了《政府信息公开条例》的实施，执着地年年发表报告。

目录

序………………………………………………………………………………… Ⅰ
政府信息公开的若干问题——基于 315
起案件的分析………………余凌云 1
政府信息公开制度实施状况研究——基于政府透明度测评的实证分析……吕艳滨 29
政府信息公开与国家秘密保护…………………………………………郑春燕 53
政府信息公开中的保密审查机制………………………………………胡敏洁 71
信息公开理念下的定秘异议与司法审查………………………………成协中 89
高校信息公开的中国实践与国际比较………………………………王敬波 103
民营化后公用企业的公私性质之辨——基于案例的比较观察……骆梅英 145
政府信息公开理论与法益权衡的适用…………………………………程洁 161
行政自制与行政诉讼机制下的政府信息公开制度改革……………于立深 175
附录 政府信息公开司法案例汇编…………………………………………… 201
参考文献………………………………………………………………………… 221

前言/序言

　　序
　　《政府信息公开条例》实施迄今已七年有余，当年参与草拟的过程，还历历在目。学者们对于政府信息公开的关怀早已从理念鼓吹、制度探索转到了操作与实施。最高人民法院还制定了《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次会议通过）。七年来，围绕着信息公开的学术文献层出不穷，探讨和争论也从未间断。一些民间机构观察、评估了《政府信息公开条例》的实施，执着地年年发表报告。
　　这些研究开始关注细微制度的实施，并且已经开始出现一些成果。但是，相对零散，也未能真的深入实践。所以，我们急需对政府信息公开实施状况进行一个完整系统的了解，对实践中形成的一些规则进行系统地归纳总结，并对制度的进一步修改提出建议。
　　本书作为我主持的教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“《政府信息公开条例》的实施与改进”的最终成果，其目的正在于此。当然，寥寥数十万字，不可能面面俱到，因此，本书除宏观的实证研究外，只选取了几个实践上的难点，重点探讨了秘密保护、高校与公共企事业单位的信息公开、法益权衡、诉讼机制等问题。既有对实施成效的总体评估，又涵盖了微观研究。总之，本书的初衷是通过对重点领域的研究，把握我国政府信息公开制度实际运行的脉络，同时对这套制度的实际成效有一个较为中肯的描述，并对未来这套制度的完善提出一些有价值的想法。此外，本书的附录部分还收录了我在写作时查阅过的案例汇编，在此一同呈上，供读者参考品评。
　　最后，也是最重要的，我必须感谢姜明安教授以及北京大学公法研究中心的信任与支持。

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