《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》學習讀本 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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《<中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>學習讀本》編寫組 編

圖書標籤:

• 安全生産
• 中共中央國務院文件
• 政策解讀
• 學習讀本
• 改革發展
• 安全領域
• 法規文件
• 重要文件
• 黨政文件
• 工作指南

齣版社： 煤炭工業齣版社

ISBN：9787502056155

版次：1

商品編碼：12134438

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：229

字數：116000

正文語種：中文

內容簡介

安全生産是關係人民群眾生命財産安全的大事，是經濟社會協調健康發展的標誌，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視安全生産工作，把安全生産擺在前所未有的突齣位置，充分體現瞭以人民為中心的發展思想，形成瞭我們黨在新的曆史時期指導推進安全生産工作的新思想體係。
日前，《關於推進安全生産領域改革發展的意見》發布實施。中共中央、國務院專門為安全生産發文，充分體現瞭黨中央對安全生産工作的高度重視，標誌著我國安全生産領域的改革發展進入新階段。這份文件突齣問題導嚮和製度建設，緊緊圍繞提升全社會安全生産整體水平的目標任務，明確瞭安全生産領域改革發展的主要方嚮和時間錶路綫圖，是當前和今後一個時期指導我國安全生産工作的行動綱領。

為幫助各地區、各部門、各單位準確理解、把握《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》精神實質和內容要義，切實把黨中央、國務院提齣的目標任務轉化為狠抓落實的具體行 動，日前，國務院有關部門編寫瞭《意見》學習讀本，並由煤炭工業齣版社齣版。

學習讀本以《意見》脈絡為綫，對《意見》的每一項條款都進行瞭具體解讀，詳細介紹瞭齣颱依據、具體要求及重點等。讀本還收錄瞭中共國傢安全監管總局黨組文章以及安全生産領域改革試點工作10項重點成果，以便於讀者更好地學習理解、貫徹執行《意見》的相關要求。

目錄

中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見

第一章 導言及總體要求
導言
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）目標任務

第二章 健全落實安全生産責任製
（四）明確地方黨委和政府領導責任
（五）明確部門監管責任
（六）嚴格落實企業主體責任
（七）健全責任考核機製
（八）嚴格責任追究製度

第三章 改革安全監管監察體製
（九）完善監督管理體製
（十）改革重點行業領域安全監管監察體製
（十一）進一步完善地方監管執法體製
（十二）健全應急救援管理體製

第四章 大力推進依法治理
（十三）健全法律法規體係
（十四）完善標準體係
（十五）嚴格安全準人製度
（十六）規範監管執法行為
（十七）完善執法監督機製
（十八）健全監管執法保障體係
（十九）完善事故調查處理機製

第五章 建立安全預防控製體係
（二十）加強安全風險管控
（二十一）強化企業預防措施
（二十二）建立隱患治理監督機製
（二十三）強化城市運行安全保障
（二十四）加強重點領域工程治理
（二十五）建立完善職業病防治體係

第六章 加強安全基礎保障能力建設
（二十六）完善安全投入長效機製
（二十七）建立安全科技支撐體係
（二十八）健全社會化服務體係
（二十九）發揮市場機製推動作用
（三十）健全安全宣傳教育體係

附錄一
國務院安全生産委員會關於認真學習宣傳貫徹落實《中共中央
國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》的通知
附錄二
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神 大力推動安全生産領域改革發展
附錄三
著力打造一支標準規範 執行有力的監管執法隊伍
多部門聯動齊推安責險 助力安全生産風險管控
推行安全監管網格化監管機製 實現監管責任無縫銜接
創新危險化學品係統化監管防控機製
構建社會化服務體係 推進安全生産社會共治
明責與督查相結閤 構建安全生産責任體係
建立隱患排查治理機製 強化企業主體責任落實
優化安全監管職責配置 強化基層監管執法力量
強化治本措施 構建“三個體係” 切實提高安全
搭建有效載體 完善安全生産防控體係

精彩書摘

　　《<中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>學習讀本》：
　　1.實行黨政領導乾部任期安全生産責任製。生産安全事故涉及規劃布局、行政審批等方麵的問題，這些問題往往在事故發生後纔能暴露齣來。如深圳“12·20”事故調查處理中，深圳市原副市長和光明新區原黨工委書記雖然在事發時已離任，但由於在任時對事故的發生負有責任，仍需依法依規追究其責任。為進一步落實黨政乾部安全生産領導責任，專門提齣建立這一製度，目的是強化任期內的安全生産責任，做到為官一任，造福一方。同時，針對安全生産責任追究不規範的問題，提齣日常工作依責盡職、發生事故依責追究。
　　2.依法依規製定各有關部門安全生産權力和責任清單。十八屆三中全會提齣，推行地方各級政府及其工作部門權力清單製度，依法公開權力運行流程。十八屆四中全會再次提齣，依法全麵履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單製度。為此，《意見》提齣依法依規建立負有安全生産監督管理職責部門和其他有關部門及崗位的權力和責任清單，切實做到監管有依據、問責有齣處。
　　……

《中華優秀傳統文化在當代的傳承與創新》導讀 本書旨在深入剖析中華優秀傳統文化在當代社會背景下的傳承脈絡、創新路徑及其時代價值。全書圍繞“傳承、創新、發展”三大核心議題展開，力求展現中華文明的持久生命力與現代轉型。 第一章：中華優秀傳統文化的曆史根基與核心價值 本章首先追溯中華優秀傳統文化的源遠流長，從先秦諸子百傢爭鳴的輝煌，到漢唐盛世的文化鼎盛，再到宋明理學的精深，勾勒齣一條清晰的文化演進主綫。重點闡述儒傢“仁、義、禮、智、信”的核心倫理體係，道傢“道法自然、無為而治”的宇宙觀與人生哲學，以及墨傢兼愛非攻的社會理想。 隨後，本章深入解讀傳統文化中的關鍵哲學範疇，如“天人閤一”的生態智慧、“和而不同”的包容精神、“中庸之道”的辯證思維。通過對這些核心價值的梳理，為後續的創新與實踐奠定理論基礎。書中特彆探討瞭傳統文化如何塑造瞭中華民族的集體性格與價值取嚮，以及在麵對現代性挑戰時，這些價值如何展現齣超越時空的普適性。 第二章：當代中國社會對傳統文化的“再發現” 進入現當代，隨著全球化浪潮的衝擊和現代化進程的加速，社會結構和價值體係發生瞭深刻變化。本章探討瞭近百年來，中國知識界和人民群眾對傳統文化進行反思、批判與“再發現”的心路曆程。 首先分析瞭“五四”時期對傳統文化的揚棄與繼承的復雜性。接著，重點聚焦於改革開放以來，隨著國傢經濟的騰飛和民族自信的提升，傳統文化在意識形態領域、國民教育體係中被重新重視的現象。書中通過大量案例分析瞭“國學熱”的興起及其背後的社會心理動因，區分瞭真正意義上的文化自覺與錶層化的文化消費。探討瞭國傢層麵如何將弘揚優秀傳統文化提升到戰略高度，並將其融入社會主義核心價值觀的構建之中。 第三章：傳統文化在不同領域的創新性轉化 本章是全書的實踐核心，詳細論述瞭中華優秀傳統文化如何在當代各個領域實現“創造性轉化”和“創新性發展”。 3.1 倫理道德與社會治理的創新：探討如何將儒傢的“修身、齊傢、治國、平天下”理念，轉化為現代社區治理、傢庭教育和個人職業道德建設的實踐準則。例如，研究如何利用傳統“傢風傢訓”的精神內核，重塑現代傢庭的責任感與凝聚力，以及將“誠信”理念融入現代商業契約精神的構建。 3.2 藝術美學與生活方式的重塑：聚焦於藝術創作中的“意境”錶達、中國古典園林的精神內核在現代建築設計中的迴歸，以及傳統服飾（如漢服復興）所承載的文化認同。書中特彆分析瞭傳統音樂、戲麯在數字化、多媒體環境下的改編與傳播策略，使其更貼近年輕一代的審美習慣。 3.3 哲學思想與世界溝通的橋梁：深入研究“天人閤一”思想對全球生態文明建設的啓示，以及“中庸”哲學在處理國際關係和文化衝突中的調和作用。闡述瞭中國哲學如何能夠為解決人類共同麵臨的睏境提供獨特的東方智慧。 第四章：弘揚傳統文化麵臨的挑戰與應對策略 盡管傳統文化復興勢頭強勁，但其在當代發展過程中仍麵臨諸多挑戰，本章對此進行瞭坦誠的分析和建設性的探討。 挑戰之一在於詮釋的“碎片化”與“誤讀”。許多文化符號被簡化為口號或商業噱頭，失去瞭深厚的思想內涵。應對之策在於加強學術研究的深度和廣度，推動跨學科閤作，確保對經典的準確把握。 挑戰之二是教育體係的滲透不足。如何在基礎教育和高等教育中係統、科學地傳授傳統文化的核心價值，而非僅僅停留在知識點記憶層麵，是亟待解決的問題。 挑戰之三是與現代性的深度融閤。如何避免將傳統文化固化、僵化，使其真正成為推動社會進步的內生動力，而非成為束縛發展的曆史包袱。本書倡導一種“批判性繼承”的姿態，即在保持核心精神不變的前提下，勇於摒棄不適應現代社會要求的舊有形式。 結語：麵嚮未來的文化自信 本書總結認為，中華優秀傳統文化不是沉睡的古董，而是活態的資源。對傳統的繼承與創新，是提升民族文化軟實力、增強文化自信的必由之路。隻有將傳統文化的精髓融入當代人的精神世界和日常實踐中，纔能真正實現中華文明的永續發展與對人類文明的持續貢獻。本書旨在提供一個係統、深入的思考框架，激發讀者對自身文化根源的更深層次的探索與熱愛。

評分☆☆☆☆☆

作為一名研究安全管理理論的學者，我一直關注著國傢在安全生産領域改革的最新動態。這本《意見》學習讀本，無疑為我提供瞭一個係統深入地學習和理解黨中央、國務院重要決策的絕佳平颱。本書的結構安排非常閤理，從宏觀的戰略部署，到具體的政策解讀，再到對未來發展方嚮的展望，層層遞進，邏輯清晰。我特彆贊賞書中對於“法治化”在安全生産領域改革中的重要地位的強調。書中詳細闡述瞭如何運用法律的手段來規範企業的安全生産行為，如何通過完善法律法規體係來為安全生産改革提供堅實的法治保障。這對於我進行相關的學術研究非常有價值。同時，書中關於“科技興安”的論述也讓我眼前一亮，它不僅僅停留在概念層麵，而是詳細介紹瞭大數據、人工智能等高新技術在安全生産領域的應用前景和發展方嚮，這為我未來的研究課題提供瞭新的靈感。讀完這本書，我感覺對中國安全生産領域改革發展的脈絡和方嚮有瞭更加全麵和深刻的理解，也為我今後的學術研究方嚮提供瞭更加明確的指引。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我第一反應是想找找裏麵有沒有關於“安全文化建設”的內容，因為在我們公司，這塊兒一直是比較薄弱的環節。這本書的特點在於，它並沒有將“安全文化”孤立齣來，而是將其融入到整個改革發展的宏觀框架中。書中很多章節都在不經意間觸及到安全文化建設的方方麵麵，比如在強調“企業主體責任”時，就隱含著需要企業領導層帶頭營造重視安全的文化氛圍；在談到“全員參與”時，也必然涉及到如何激發員工的安全意識和責任感。我尤其喜歡書中關於“創新安全監管模式”的論述，它不僅僅停留在技術和製度層麵，更深入地探討瞭如何通過提升全民安全素質來推動整體安全水平的進步。書中提到瞭許多先進的安全理念和方法，例如“人的因素”在安全生産中的核心作用，以及如何通過教育培訓、宣傳引導來提升員工的安全素養。這些內容對我啓發很大，我開始思考如何在我們企業內部，將這些理念轉化為具體的行動，比如組織一些有針對性的安全培訓、開展形式多樣的安全宣傳活動，讓安全真正成為一種融入日常工作的習慣。這本書就像一本寶藏，需要你慢慢挖掘，越往後讀，越覺得它的價值所在。

評分☆☆☆☆☆

這本書的厚度讓我原本以為會是枯燥乏味的理論堆砌，但實際閱讀下來，卻給瞭我意想不到的驚喜。我是一名在大型工業企業一綫工作的安全工程師，日常接觸的都是具體的設備、工藝和操作規程。這本書並沒有迴避現實中的復雜性，而是用非常貼近一綫實際的語言，解讀瞭國傢層麵的頂層設計。我尤其關注書中關於“安全生産標準化建設”的部分，這正是我們企業一直在努力推進的工作。書中詳細闡述瞭標準化建設的內涵、意義以及如何分步實施，並結閤瞭很多實際案例，讓我看到瞭不同行業、不同企業在標準化建設方麵的成功經驗和遇到的挑戰。讓我印象深刻的是，書中關於“風險預警和應急處置”的論述，它不僅僅強調瞭事前預防，也為事後應急響應提供瞭清晰的指導。這對於我們一綫安全管理人員來說，至關重要，因為一旦發生事故，高效的應急響應往往能最大程度地減少損失。這本書讓我更加堅信，宏觀的政策指引與微觀的實踐操作是相輔相成的，隻有將國傢層麵的要求落實到每一個具體的崗位、每一個具體的環節，纔能真正實現安全生産水平的提升。

評分☆☆☆☆☆

這本書剛拿到手，就被它厚實的質感和嚴謹的封麵設計所吸引。我是一名基層安監乾部，日常工作中接觸到的安全生産理論和實踐都比較零散，很多時候感到力不從心。所以，當我看到這本《意見》學習讀本時，立刻就産生瞭強烈的學習欲望。書的開篇就點明瞭學習的意義和重要性，讓我對即將展開的閱讀充滿瞭期待。我尤其關注書中對於“安全生産責任體係”的闡述，這正是我在工作中經常遇到的瓶頸。書裏用瞭大量的篇幅來解讀如何構建縱嚮到底、橫嚮到邊的責任鏈條，並結閤瞭很多案例分析，這對於我理解和落實責任製非常有幫助。讀完這部分，我感覺思路一下子清晰瞭許多，對如何督促企業落實主體責任、如何壓實政府監管責任有瞭更深刻的認識。而且，書中還提到瞭如何利用信息化手段來提升安全監管的效能，這對我來說也是一個非常新鮮和實用的方嚮。我計劃將書中關於信息化建設的內容與我們實際工作相結閤，看看能否找到一些創新的方法來提高我們的工作效率和監管水平。總的來說，這本書的理論高度和實踐指導性都非常強，讓我受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

這本《意見》學習讀本，如同一個經驗豐富的老師傅，細緻地為我描繪瞭安全生産領域改革發展的宏偉藍圖。我是一名剛剛入職不久的審計人員，對安全生産的認識還停留在概念層麵，很多細節和具體操作對我來說是陌生的。這本書的語言風格相對比較樸實，沒有過多復雜的術語，卻能深刻地闡釋瞭國傢在安全生産方麵的頂層設計和戰略部署。其中，關於“風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製”的章節，我反復閱讀瞭好幾遍。書中通過圖文並茂的方式，將復雜的機製分解開來，讓我一步步理解其內在邏輯和操作流程。例如，在風險分級管控部分，它詳細介紹瞭如何進行風險辨識、風險評估，以及如何根據風險等級采取相應的管控措施。在隱患排查治理部分，則強調瞭源頭治理和閉環管理的重要性。這些內容對我理解如何從源頭上防範事故、如何有效控製和消除隱患提供瞭清晰的思路。我尤其欣賞書中提到的“零事故”理念，它不僅僅是一個口號，更是貫穿於整個安全生産體係建設始終的核心目標。這本書的價值在於，它不僅僅停留在理論層麵，更提供瞭可操作的指南，讓我看到瞭如何將宏大的改革目標落地到具體的工作實踐中。

評分☆☆☆☆☆

不錯

評分☆☆☆☆☆

很好

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有點小貴，沒有摺扣

評分☆☆☆☆☆

工作需要用書，沒什麼好評的。

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好書推薦給大傢

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工作需要用書，沒什麼好評的。

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