中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段 [The Protection of China's Overseas Interests:The Categories of Overseas Risk a 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　保护海外利益，既是崛起的大国面临的重要课题，又是其不可推卸的地区治理、全球治理责任。
　　《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》归纳了当前中国可能面临的主要海外风险，分别为经济风险，政治风险，公民、侨民人身安全风险，文化风险，地区、全球安全风险五类，介绍了政府保护各类风险的主要手段。虽然海外利益保护本身是一个综合多种手段共同抵御风险的过程，但不同的海外风险都有其常用和第1选择，分别为国际制度、“软干预”、传统外交、公共外交和军事保护。我国当前仍处于积极保护弱于消极应对的阶段，但无论从理性现实考量、外交转型还是民间参与保护的意愿来看，未来在中国的海外利益保护中，政府和社会的参与比重将更加合理。

作者简介

　　刘静（1982-），女，陕西西安人，毕业于中国人民大学国际关系学院国际政治系，法学博士，现任西安交通大学马克思主义学院讲师。2012年曾到美国访学一年。目前主要研究方向是国际政治理论、中国外交政策。

内页插图

目录

第一章 研究导言
一 研究对象和价值
二 相关研究情况
三 研究框架

第二章 中国海外利益保护理论概述
一 中国海外利益保护的界定
二 中国海外利益保护的主要手段和国內运作机制

第三章 中国海外经济风险和国际制度保护
一 中国海外经济风险的概念和类型
二 中国参与国际经济制度的历程
三 国际制度参与进程本身构成中国海外利益
四 中国运用WTO机制保护海外利益案例

第四章 中国海外政治风险和“软干预”的理论与实践
一 中国海外的政治风险
二 软干预的理论：概念、基础和动机
三 软干预的实践：中国在非洲的尝试性选择

第五章 中国公民在海外人身、财产安全风险和传统
外交保护
一 中国公民在海外的人身、财产安全风险
二 中国外交转型与公民在海外安全保护
三 中国外交保护大手笔：撤侨

第六章 中国海外文化风险和公共外交保护
一 中国海外文化风险
二 侨务外交
三 文化外交
四 中国公共外交保护的实践

第七章 海外地区、全球安全风险和军事保护
一 中国海外的地区和全球安全风险
二 中国海外用兵理念转变与军事存在
三 中国参与国际维和对地区和全球安全防御的战略意义
四 索马里护航的启示意义

第八章 美国保护海外利益的经验借鉴
一 美国的软干预
二 美国的硬干预——军事保护

结论
参考文献
后记

前言/序言

　　无论是总结历史上西方大国崛起的经验，还是面对中国当前的现实考量，保护海外利益都是一个大国在崛起的过程中难以回避的问题。美国兰德公司在2001年的《保卫美国海外利益》的报告中声称，频繁发生的针对美国和美国公民的恐怖袭击活动，其根本的原因是美国作为大国，在参与国际事务的过程中总会招致“憎恨与恐惧”，这是美国为其领袖地位所必须付出的代价。2008年，苏丹发生中国人质遇害事件后，《经济学家》杂志评论，“伴随中国的崛起，它对成为超级大国风险的理解程度尚待提高”，实际上也表达了类似的观点。中国在改革开放之后，随着走出国门步伐的加快，中国的海外利益得到了拓展，同时也受到了各种威胁和挑战。2004年里不到5个月的时间，在巴基斯坦发生了3起针对中国人的恐怖袭击事件。中国人过去曾经被视为在国外最安全的群体这一事实已经不复存在。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在2004年第十次驻外使节会议上发表重要讲话时强调：“要增强我国海外利益保护能力，完善相关法律法规，健全预警和快速反应机制，改进工作作风，满腔热情地为在国外的我国公民和法人服务。”2005年7月，涉外安全事务司在外交部成立。2005年7月召开的国务院会议，也开始研究加强境外人员和机构的安保工作。中国的决策者开始着手构建海外利益保护的机制。2008年12月，中国海军护航亚丁湾和索马里海域，迈出了动用军事力量维护中国海外利益的重要一步。2011年利比亚危机发生后，中国动用各种资源在短短的12天时间内，进行3万余人的成功大转移，达到零伤亡的结果，被称为“冷战后最大规模撤侨行动”。2013年9月，领导人访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议，同年10月在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，由此“一带一路”作为中国新时期的大战略浮出水面，而“一带一路”战略实施中，即将面临更大范围的海外利益保护问题。2014年11月，在中央外事工作会议上，领导人提出要切实维护我国海外利益，不断提高保障能力和水平，加强保护力度。海外利益保护问题的重要性不仅在国内已经达成共识，而且在这十年内做出了颇有成效的努力。
　　2010年，本书的原作即我的博士论文在完稿之时，中国刚刚成为世界第二大经济体，引起世界的巨大震动，而在当年这一事实的发生，对中国自身的震动并不小于海外，世界和中国都在适应新的地位变化和行为变迁。2013年本书初次修改，2015年第二次修改至完稿，笔者更是深深感受到这五年来中国对海外利益的认知、中国保护海外利益的途径、中国对保护海外利益的理念和实践都已经发生了巨大的变化。中国在国际社会中扮演着越来越重要的角色，逐渐担负起大国的责任，大国心态也在逐渐形成的过程中，其信心和实力都在决定着未来方向。中国已经清醒地认识到，保护海外利益，不仅是保护我国经济在海外不受损害，保护海外公民权益，使国民增添对国家的信心和信任，提升政府能力和国家形象，更是作为大国不可推卸的地区治理、全球治理责任。当前，中国正处于和平崛起、伟大复兴和实现“中国梦”的关键阶段，伴随着中国实力的增强，这个过程也会产生对国际政治权力格局的重构。从另一方面讲，中国也需要进一步在战略规划、制度建设、法制建设上不断完善，以适应这一国际责任带来的新需求。
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