政府績效管理：理論與實踐的雙重變奏 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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伍彬 著

圖書標籤:

• 績效管理
• 政府管理
• 公共管理
• 行政管理
• 政策評估
• 政府效率
• 組織績效
• 理論研究
• 實踐案例
• 中國特色

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301281963

版次：1

商品編碼：12177978

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2017-04-01

用紙：純質紙

頁數：480

字數：374000

編輯推薦

　　《政府績效管理：理論與實踐的雙重變奏》：為研究地方政府績效管理和城市治理提供瞭一個全息的視角，也為政府績效管理的實踐者提供瞭一套框架體係和基本方法。

內容簡介

　　《政府績效管理：理論與實踐的雙重變奏》在迴顧總結國內外政府績效管理理論和實踐的基礎上，通過對杭州政府績效管理曆程和實踐的剖析，提齣瞭政府績效管理具有工具價值和理念價值的雙重價值理論，架構瞭政府績效全過程管理的五大環節（績效計劃、績效監控、績效評估、績效反饋、績效改進），並作瞭實操性的詳細解析，同時闡釋瞭政府績效管理麵臨的睏境及應采取的策略，指齣政府績效管理是推進現代治理的“新引擎”，為研究地方政府績效管理和城市治理提供瞭一個全息的視角，也為政府績效管理的實踐者提供瞭一套框架體係和基本方法。

作者簡介

　　伍彬，曆任杭州市政府辦公廳副主任、杭州市檔案局（館）局（館）長、中共杭州市委副秘書長、杭州市綜閤考評委員會辦公室（杭州市績效管理委員會辦公室）主任。齣版《綜閤考評與績效管理》《創新型政府：杭州的探索與實踐》等多部專著，發錶論文二十多篇，並在國傢行政學院、中國人民大學、中紀委監察部杭州培訓中心、浙江大學、復旦大學、蘭州大學、四川大學和美國愛荷華大學等院校授課或演講。

目錄

第一章 政府績效管理概論
第二章 杭州政府績效管理的演進
第三章 政府績效管理的價值體係
第四章 政府績效管理體係
第五章 績效計劃
第六章 績效監控
第七章 績效評估
第八章 績效反饋
第九章 績效改進
第十章 製度績效與實踐意義
第十一章 政府績效管理的難點、策略與願景
附錄 《杭州市績效管理條例》
參考文獻
後記

現代治理的脈搏：績效驅動下的公權運行新篇章 在信息爆炸、公眾參與日益增強的當下，如何確保政府部門高效運作，迴應社會關切，實現公共利益的最大化，成為衡量現代國傢治理能力的關鍵指標。本書並非一本枯燥的學術論著，也不是一本教條式的操作手冊，而是聚焦於一個深刻的時代命題：績效管理如何在復雜的政府運作中，由抽象的理論轉化為切實可行的實踐，並由此引發公共部門組織模式、工作流程乃至價值導嚮的深層變革。 本書的創作初衷，在於填補現有關於政府績效管理研究的某些空白，提供一個更加宏觀且細緻的視角。我們深知，績效管理並非簡單的“KPI+奬懲”，而是一套係統性的思維方式和方法論，它貫穿於公共政策的製定、執行、評估乃至反饋的整個生命周期。因此，我們將從理論的源頭齣發，追溯績效理念的演進，梳理其背後支撐的政治哲學、經濟學原理和社會學洞察。這不僅是為瞭理解“是什麼”，更是為瞭明晰“為什麼”。 在理論層麵， 我們將深入剖析績效管理的核心要素。首先，我們會審視不同學派對其的定義與理解，從新公共管理（NPM）的效率導嚮，到新公共服務（NPS）的公民價值強調，再到後NPM時期對網絡治理、協同治理的探索，力圖呈現一個動態發展的理論圖譜。本書將重點探討績效目標設定的科學性原則，包括SMART原則的局限性及其在公共部門的優化應用，以及如何將抽象的政策目標轉化為可衡量、可操作的績效指標。我們還將深入研究績效評估的方法論，從定性與定量相結閤的視角，審視不同評估模型的優劣，例如平衡計分卡（BSC）、結果導嚮的預算（OBE）以及更為前沿的大數據驅動的評估技術。理論的探討，並非止於紙上談兵，而是力求為理解績效實踐的“道”奠定堅實基礎。 然而，理論的價值最終體現在實踐的生命力。 因此，本書的絕大部分篇幅將緻力於描繪政府績效管理在現實世界中的生動實踐。我們將從不同維度剖析績效管理的落地場景： 一、績效理念的播撒與製度的構建： 政策製定中的績效前置： 探討如何在政策立項階段就融入績效考量，通過情景分析、成本效益評估、風險預警等，從源頭控製政策的有效性。例如，在製定一項新的環保政策時，如何預設其環境改善、經濟成本、社會影響等可量化指標，並以此指導政策的細節設計。 預算與績效的聯結： 深入研究“績效預算”這一關鍵實踐。它不再僅僅關注支齣多少，而是將預算分配與部門及項目的預期産齣和成果緊密掛鈎。本書將解析如何構建有效的績效預算體係，包括績效目標分解、績效標準製定、績效信息公開等關鍵環節，並結閤國內外成功案例，展示績效預算如何優化資源配置，提升財政資金的使用效益。 績效考核的精細化設計： 剖析不同類型政府部門（如行政執法部門、公共服務部門、科研機構等）的績效考核特點與難點。我們將探討如何設計既能激勵先進、又能約束後進，同時避免“數字遊戲”和“應試主義”的考核指標體係。例如，在考察一個教育部門時，其績效指標可能需要涵蓋教育質量提升、教育公平實現、創新教學模式推廣等多個維度，而非僅僅關注升學率。 績效問責與激勵機製的完善： 績效管理最終是為瞭實現問責與激勵。本書將探討如何建立健全有效的績效問責機製，對於未達標的部門和個人，如何進行閤規的問責；同時，如何設計公平、有效的激勵機製，奬勵那些錶現卓越、為公共利益做齣突齣貢獻的集體和個人。這其中也包括如何處理好“硬約束”與“軟激勵”的平衡。 二、績效驅動下的組織再造與流程優化： 部門職能的聚焦與協同： 績效管理要求部門職能更加聚焦，避免職責不清、推諉扯皮。本書將探討如何通過績效導嚮的組織再造，厘清部門權責邊界，並鼓勵跨部門的協同閤作，以應對復雜多變的公共服務需求。例如，在推進一項綜閤性社會治理項目時，如何打破部門壁壘，建立常態化的信息共享與協作機製。 工作流程的標準化與智能化： 績效的提升離不開高效的工作流程。我們將分析如何通過流程再造，Eliminate冗餘環節，提升辦事效率。同時，在信息化時代，本書也將探討如何運用大數據、人工智能等技術，實現工作流程的智能化，例如通過電子政務平颱優化審批流程，通過智能客服提升公共服務響應速度。 人力資源管理的績效化轉型： 績效管理對人力資源管理提齣瞭新的要求。本書將探討如何將績效理念融入招聘、培訓、晉升、薪酬等各個環節，打造一支高績效的公共部門隊伍。例如，如何根據崗位績效要求，精準引進人纔；如何建立以績效為導嚮的培訓體係，提升員工能力；如何設計與績效掛鈎的薪酬福利製度。 三、績效的透明化與公眾參與： 績效信息的公開與解讀： 績效管理的目標之一是提升政府的透明度，迴應公眾知情權。本書將深入探討如何有效公開政府績效信息，並以公眾能夠理解的方式進行解讀。這包括績效報告的撰寫規範、公開渠道的選擇、以及如何利用新技術（如可視化圖錶）提升信息的可讀性。 公眾參與的績效反饋機製： 績效管理並非“閉門造車”。本書將重點關注如何建立健全的公眾參與機製，讓公眾成為績效評估的參與者和監督者。這包括通過民意調查、在綫平颱、聽證會等方式，收集公眾對政府服務的評價；以及如何將這些反饋有效地納入績效改進的決策過程中。 數字政府與績效協同： 在數字政府建設日益推進的背景下，本書還將探討如何利用數字技術賦能績效管理。例如，通過構建一體化的政務數據平颱，實現績效數據的實時采集、監測與分析；通過開放數據接口，鼓勵社會各界利用政府數據進行二次開發，共同提升公共服務績效。 本書的獨特價值在於其“雙重變奏”的視角。 我們不僅關注績效管理理論的深刻內涵，更著重於其在不同國傢、不同地區、不同層級政府中的具體實踐。我們將通過豐富的案例研究，從宏觀的政策層麵到微觀的部門執行，勾勒齣績效管理從“紙上談兵”到“落地生根”的真實軌跡。這些案例將涵蓋一些挑戰性的議題，例如： 績效管理在不同政治體製下的適應性： 探討績效理念如何跨越意識形態的藩籬，在不同政治文化背景下找到閤適的錶達方式。 應對“數字鴻溝”與“數據孤島”的績效實踐： 在大數據時代，如何剋服技術壁壘，確保績效數據的全麵性、準確性與可用性。 績效管理與公共服務質量的內在關聯： 深入分析績效指標的設計是否真正反映瞭公共服務的質量，以及如何避免片麵追求指標而犧牲服務質量的風險。 績效文化建設的關鍵要素： 績效管理並非一蹴而就，它需要培育一種以績效為導嚮的組織文化，本書將探討如何從領導力、員工培訓、激勵機製等多個角度，推動績效文化的形成。 本書麵嚮的讀者群體十分廣泛，包括政府部門的政策製定者、管理者、執行人員，以及從事公共管理、政治學、經濟學、社會學等領域的研究者、學生。同時，對於關注政府運作、渴望瞭解公共部門如何提升效率和迴應民意的普通公民，本書也將提供深刻的洞見。 我們堅信，在一個充滿變革的時代，唯有不斷追求卓越、擁抱創新，政府纔能更好地履行其職責，滿足人民日益增長的美好生活需要。 本書正是緻力於揭示績效管理這一強大工具，如何在現代治理的舞颱上，奏響理論與實踐交織的華美樂章，引領公共權力嚮著更高效、更公平、更負責任的方嚮邁進。 這是一次對現代政府運行脈搏的深入體檢，一次對未來治理模式的理性探索。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題非常有吸引力，它暗示瞭作者對政府績效管理有著深刻的理解，並且能夠將其復雜性用一種易於理解的方式呈現齣來。我期望這本書能夠帶領我走進政府績效管理的“後颱”，揭示那些隱藏在錶麵數字背後的真實運作邏輯。我猜想，書中可能會詳細闡述，當理論遭遇現實的“雙重變奏”時，會發生怎樣的化學反應，以及這些反應如何影響著政府的決策和執行。我尤其想瞭解，書中是否會涉及如何構建一個既能保證效率又能兼顧公平的績效評估體係，以及如何在強調問責製的同時，保護公務人員的創新性和積極性。如果書中能夠提供一些關於如何將績效管理與戰略規劃、預算管理、以及人力資源管理等其他政府管理職能有機結閤的案例分析，那對我來說將是極具啓發性的。

評分☆☆☆☆☆

我一直在尋找一本能夠幫助我理解政府部門如何衡量和提升自身效率的書籍，而這本書的標題《政府績效管理：理論與實踐的雙重變奏》似乎正是我苦苦尋覓的答案。我猜想，這本書的作者一定對政府績效管理有著深刻的洞察，能夠將復雜的理論框架梳理得井井有條，並且能夠深入剖析這些理論在現實世界中的具體應用。我尤其希望書中能詳細闡述各種績效評估的指標體係是如何構建的，例如，在公共服務領域，如何量化教育、醫療、交通等方麵的成效？又如何在國傢安全、環境保護等領域設置閤理的評估標準？更重要的是，我期待書中能提供一些關於如何剋服實踐中遇到的阻力，比如部門間的協調難題、數據收集的準確性問題、以及如何有效利用評估結果來推動政策改進等方麵的實際建議。如果書中能夠包含一些成功的政府績效管理案例分析，並從中提煉齣可供藉鑒的經驗教訓，那將是極具價值的。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的標題，我的第一反應是它一定能夠解答我在工作中遇到的一個睏惑：為什麼有些政府部門在設定瞭宏偉的目標之後，最終的産齣卻並不盡如人意？我非常渴望瞭解這本書是如何將“理論”與“實踐”這兩個看似分離的概念巧妙地融閤在一起的。我推測，作者可能首先會構建一個紮實的理論基礎，解釋績效管理的意義、原則以及核心要素，然後，再將這些理論“解構”，展示它們如何在不同的政府治理情境下，經曆調整、變形、甚至“變奏”，最終演化齣符閤現實需求的具體管理模式。我尤其關注書中是否會探討如何構建一個能夠激勵公務人員積極參與績效管理的機製，以及如何處理好績效評估可能帶來的負麵影響，例如過度追求量化指標而忽視瞭工作的其他重要方麵。如果書中能提供一些關於如何構建一個持續改進的績效管理循環的思路，那對我來說將是意義非凡的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵傳遞齣一種嚴謹而不失靈活的氣息，這讓我對書的內容充滿瞭期待。我猜想，它可能不是一本簡單堆砌理論的教科書，而是更側重於如何將那些在象牙塔裏的理論，轉化成在復雜多變的政府環境中能夠切實奏效的工具。我希望書中能夠深入探討，在不同政治體製、經濟發展水平和文化背景下，政府績效管理會呈現齣怎樣的“變奏”？例如，一個高度集權的政府，其績效管理模式與一個地方分權顯著的政府，在操作層麵會有哪些根本性的差異？我尤其對書中是否會涉及如何平衡不同利益相關者之間的訴求，以及如何在新技術、新挑戰層齣不窮的時代，動態地調整和優化政府的績效目標和評估方法等內容感到好奇。如果書中能提供一些跨國比較的研究視角，那我將受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就給我一種非常嚴謹且富有深度的感覺，深藍色的底色搭配銀白色的字體，簡潔大氣，透露著一種專業的氣息。拿到手中，紙張的質感也相當不錯，略帶啞光的觸感，翻閱起來非常舒適，字跡清晰，排版疏朗，閱讀體驗從一開始就得到瞭保障。我特彆期待的是，書中是否能夠將那些抽象的政府管理理論，通過生動詳實的案例，變得觸手可及？畢竟，理論的學習固然重要，但如果不能與實際操作相結閤，未免顯得有些枯燥。我希望作者能夠像一位經驗豐富的嚮導，帶領我們在錯綜復雜的政府運作體係中，找到清晰的脈絡，理解那些看似難以捉摸的決策背後所依據的邏輯，並且能夠清晰地闡述這些理論在不同國傢、不同發展階段的政府中是如何落地生根，又經曆瞭怎樣的本土化調整。我尤其對書中可能會齣現的對績效評估體係的設計與實施的探討感到好奇，這部分內容如果能深入淺齣地講解，無疑會極大地提升本書的實用價值，為從事相關工作的讀者提供寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

第一次在京東買書，很方便

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一直在京東消費，滿意放心。不錯

評分☆☆☆☆☆

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確實不錯！

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