公共政策分析案例（第二版）/公共行政与公共管理经典译丛·“十三五”国家重点出版物出版规划项目 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 乔治·M.格斯，保罗·G.法纳姆 著

图书标签:

• 公共政策
• 政策分析
• 公共行政
• 公共管理
• 案例研究
• 政治学
• 社会科学
• 政府
• 决策分析
• “十三五”重点出版物

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300233024

版次：1

商品编码：12208590

包装：平装

丛书名： 公共行政与公共管理经典译丛

开本：16开

出版时间：2017-05-01

用纸：胶版纸

页数：308

内容简介

本书由一位政治学家和一位经济学家合著，将经济学的方法用于政策分析，用案例分析的形式论述公共政策分析的方法和其中可能遇到的各种问题。

目录

第1章 概述
公共政策及其设计
政策分析的框架
本书结构

第2章 问题界定和构建
问题诊断的界限
政策问题的概念
政策问题的构建
问题定义的方法论
第2章案例研究
与犯罪做斗争：清空监狱
对第2章案例研究的分析

第3章 公共政策绩效的制度性影响预测
制度环境和公共政策
组织结构和策略管理
行政职能
结论
第3章案例研究
特区服务被削减遭遇困境的报告
——美国研究显示公用事业人手不足
特区账单加总计算的失败
——不同系统的需求不能被满足
本市挪用职业培训资金
一个资金雄厚的失误
——教育设施缺失时的工作维护系统
衰弱的城市，重要服务正在失效
——很多部门困扰着华盛顿特区居民
对第3章案例研究的分析

第4章 政策选项预测
谨慎预测未来
政策预测的目的
判断性预测
趋势推断
因果或回归分析
因果预测
第4章案例研究
MARTA预测
——1996年1月18日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
附录A
——1996年10月7日佐治亚州立大学经济预测
中心报告
对第4章案例研究的分析
结论

第5章 定价与公共政策——香烟税的案例
价格与市场：需求和供应的角色
需求弹性
估计需求函数
第5章案例研究
反烟草团体推动更高的香烟税率
对第5章案例研究的分析

第6章 成本—效益分析——母婴艾滋病毒传播案例
什么是成本—效益分析？
成本—效益分析的要素
第6章案例研究
预防HIV母婴传播——一个干预项目的成本—效益分析
预防HIV母婴传播——一个成本—效益分析案例
在预防HIV传播中使用质量调整的产出测量方法
结论

第7章 成本—收益分析——关于环境空气质量标准的案例
成本—收益分析概述
评估收益的方法
与健康和生命价值相关的收益评估
第7章案例研究
尽管担心成本上升，克林顿仍坚决加强空气污染法规
紧缩空气质量标准：政策辩论
紧缩空气质量标准的收益和成本
结论

第8章 总结与评论
分析框架和决策价值回顾
案例分析中的经验

术语表
索引

精彩书摘

　　本书第二版有三个显著特征，ⅶ这可能会影响到高年级公共政策课对它的应用。首先，全书采取了必要的政治经济学的分析方法。因为该书是一位政治学家和一位经济学家合写的，他们均担任许多政府部门的顾问，这为运用经济方法来解决政策问题提供了重要的制度和政治的视角。其次，该书专注于政策分析的问题和工具，而不是讨论整个政策制定过程，而整个政策制定过程则包括政策研究、批准、实施和评估。最后，本书运用案例方法而不是教科书或提问的方法。
　　威廉?邓恩曾经指出，公共政策领域的研究者和从业者们仍然在努力实现最大化技术倾向的同时不忽视政策执行所固有的价值和决策风格（Dunn,1994,55）。许多人认为公共政策领域必须以分析性方法确保平衡。然而过分地迷信技术方法是天真的，过分地强调价值和决策风格将导致武断的决策。政策分析家们应该对决策者提供有用的信息，包括正式的定量分析结果，以解决政策问题。同时他们必须要意识到在政策制定过程中决策者将会在利益相关者的价值背景下考虑这些结果。
　　我们运用案例方法提供与决策相关的信息是基于以下几个方面的理由：首先，案例方法提供的知识比教科书式的方法提供的知识更透彻。罗伯特?安东尼和戴维?扬观察到，通过应用性知识进行分析并引出对案例的解决办法比他们阅读且记忆教科书上的文字材料对问题的理解更深刻（Anthony and Young,1994，1415）。其次，案例使学生能够洞察现实世界的复杂性。教科书经常举一些假定的例子，或者提供一些对杂乱问题的不完善分析。最后，案例给学生展示了技术分析方法的重要性。ⅷ许多失败的政策都源于制定者在简化政策制定基础及与公众沟通方面的无能，而案例将展示在时间极端有限和信息受限的情况下如何进行决策。
　　一些人争辩说案例方法是模糊的且容易挫伤人的自信心，因为读者不能把正式的科学方法简单地应用于它们。然而，大多数重大的政策问题仅通过应用科学原理和不同的定量技术难以解决。价值很重要，而数据通常是不完整和模糊的，取得结果的时间通常是比较短的。现实中，政策制定者必须在这些约束条件下工作或必须为迫于压力无法决策而负责。
　　这本书并不是纯粹地运用案例的方法。它包括了一些背景性的文字材料以及一些分析技术的基本介绍，这些分析技术针对每个问题整理相关事实并得出结论大有裨益。这种案例信息与教科书材料相结合的方法力图让学生能够更好地学习诸如问题的界定和成本—收益分析这类标准的公共政策分析手段如何应用到现实世界的政策中去。
　　……

《公共政策分析案例（第二版）》：深度剖析决策的艺术与科学 本书不仅仅是一本教材，更是一扇通往公共决策复杂世界的窗口。在日新月异的社会变革与挑战面前，理解和掌握有效的公共政策分析方法，已成为每一位有志于公共事务、致力于社会进步者的必备技能。《公共政策分析案例（第二版）》的出版，恰逢其时，它不仅契合了“十三五”国家重点出版物出版规划项目的宏大愿景，更将公共行政与公共管理领域的经典译丛推向了新的高度。本书深入浅出地呈现了公共政策分析的理论精髓与实践应用，旨在帮助读者构建起一套严谨、系统、富有洞察力的分析框架，从而更好地理解、评估并制定影响深远的公共政策。 穿越理论的迷雾，抵达实践的彼岸 公共政策的制定与实施，是一项极其复杂且充满挑战的任务。它涉及多方利益的权衡、复杂的社会互动、以及不可预测的外部环境。理解政策的产生机制、评估政策的实际效果、预测政策可能带来的长远影响，都需要扎实的理论功底和敏锐的实践洞察。《公共政策分析案例（第二版）》正是搭建了这样一座桥梁，它将枯燥抽象的理论概念，通过生动翔实的案例，转化为可理解、可操作的知识。 本书精选了来自不同国家、不同领域、不同层级的公共政策案例，涵盖了经济发展、社会保障、环境保护、教育改革、城市规划、公共卫生等多个关键领域。每一个案例都不仅仅是事件的陈述，而是围绕特定的政策问题展开，深入剖析了政策的背景、目标、制定过程、执行情况、以及最终产生的效果。读者可以通过阅读这些案例，近距离观察政策制定者如何面对资源约束、政治博弈、信息不对称等种种困难，如何运用分析工具来梳理问题、权衡利弊、做出艰难的决策。 分析工具的宝库，洞察力的孵化器 《公共政策分析案例（第二版）》的价值，不仅在于其丰富的案例库，更在于其系统阐述的分析工具。本书并非简单地罗列案例，而是将每一个案例作为学习特定分析方法的载体。从成本效益分析、成本效用分析，到风险评估、利益相关者分析，再到政策模拟、情景分析，本书逐步引导读者掌握一系列行之有效的分析技术。 这些分析工具，是政策分析的“显微镜”和“望远镜”。“显微镜”帮助我们深入细节，精确地量化政策的投入与产出，识别潜在的风险与收益。“望远镜”则帮助我们审视宏观，预测政策在长期内可能引发的连锁反应，理解其在更广阔社会经济环境中的地位与作用。本书通过对不同案例的剖析，展示了这些工具在实际运用中的优势与局限，鼓励读者在理解工具原理的基础上，学会灵活运用，根据具体情境选择最合适的分析方法。 更重要的是，本书强调分析的“过程”而非仅仅是“结果”。它关注的是政策分析师如何提出问题、界定问题、搜集信息、建构模型、解释数据、并最终形成政策建议。这个过程本身就是一种思维训练，它培养读者的批判性思维、逻辑推理能力、以及系统性思考的习惯。在快节奏的现代社会，这种深度的分析能力，是应对复杂挑战、做出明智决策的基石。 案例的深度与广度：学习的宝藏 《公共政策分析案例（第二版）》的案例 selection 极具匠心，兼顾了案例的经典性与时代性。经典的案例，往往蕴含着永恒的政策分析原则，能够帮助读者理解政策演进的脉络。而具有时代感的案例，则能反映当前社会面临的紧迫问题和最新的政策实践，让读者感受到政策分析与现实世界的紧密联系。 例如，在环境政策领域，本书可能包含对某项污染治理政策的深入剖析，分析其环境效益、经济成本、以及社会接受度。在经济政策领域，或许会探讨一项刺激经济增长的财政或货币政策，审视其对就业、通胀、以及收入分配的影响。在社会政策领域，则可能聚焦于一项旨在改善教育公平或医疗保障水平的政策，分析其在实现社会公平方面的贡献与挑战。 每一个案例的背后，都凝聚了大量的数据、事实、以及不同观点的碰撞。本书在呈现案例时，力求还原真实的决策场景，让读者充分了解政策制定过程中所面临的各种信息、约束条件、以及价值冲突。通过对这些细节的深入挖掘，读者能够体会到政策分析并非一蹴而就的简单工作，而是需要严谨的态度、扎实的功底、以及高度的责任感。 公共行政与公共管理的“硬核”支撑 作为“公共行政与公共管理经典译丛”的一部分，《公共政策分析案例（第二版）》承载着提升我国公共行政与管理水平的重要使命。它不仅引进了国际上成熟的政策分析理论与方法，更通过与中国具体国情的结合，为我国的政策实践提供了有益的启示。 在本书的案例分析中，读者可以清晰地看到，成功的公共政策往往离不开对行政能力的充分考量。政策的制定固然重要，但其最终能否转化为实际成效，则很大程度上取决于行政机构的执行能力、协调能力、以及适应能力。因此，本书在探讨政策分析时，也必然涉及对公共行政体系的审视，包括机构设置、权力分配、信息系统、以及人力资源等关键要素。 同时，本书也强调了公共管理在政策实施中的核心作用。政策不仅仅是目标和原则的宣示，更是一系列具体管理活动的集合。从项目管理、绩效评估，到沟通协调、利益整合，都属于公共管理的范畴。通过对案例的分析，读者可以理解，有效的公共管理是政策成功的关键驱动力，它能够将宏伟的政策蓝图转化为切实可行的行动，并最终实现预期的社会效益。 “十三五”规划的时代印记 本书的出版，与“十三五”国家重点出版物出版规划项目的目标高度契合。该规划旨在推动国家文化自信的建设，提升出版的国际影响力，并为国家发展战略提供有力的思想文化支撑。《公共政策分析案例（第二版）》恰恰是这一愿景的生动体现。 通过引入和发展高质量的公共政策分析方法，本书有助于培养更多具备国际视野和创新思维的政策分析人才，为我国在更高起点上参与全球治理、应对全球性挑战贡献智慧。同时，本书所倡导的理性、科学的决策理念，也能够为我国经济社会发展提供坚实的理论基础和方法论支持，助力国家实现更加可持续、包容和高效的发展。 面向未来，引领思考 《公共政策分析案例（第二版）》不仅仅是一本关于“过去”的记录，更是指向“未来”的指南。在面对日益复杂的全球性问题，如气候变化、人工智能伦理、数字鸿沟、以及公共卫生安全等，我们迫切需要更先进、更精准、更具前瞻性的政策分析工具。本书所提供的知识和方法，正是应对这些未来挑战的宝贵财富。 它鼓励读者从更广阔的视角审视政策问题，从更深远的维度考量政策影响，并从更科学的路径探寻解决方案。通过不断地学习、实践与反思，读者将能够逐步成长为能够独立思考、勇于担当、并能有效推动社会进步的公共知识分子和实践者。 总之，《公共政策分析案例（第二版）》是一部集理论深度、实践广度、方法创新于一体的力作。它不仅是公共行政与公共管理领域学习者的必备读物，也是所有关心社会发展、致力于公共事务的人们不可或缺的思考伙伴。本书的出版，必将为我国公共政策分析理论研究和实践应用注入新的活力，为建设更美好的社会提供强大的智力支持。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，扑面而来的是那种严谨的学术气息，但绝不枯燥。它像是领着你走进一个真实的政策制定现场，让你亲眼看看那些宏大的理论是如何在具体的、充满矛盾和妥协的实践中落地生根的。我特别喜欢它对案例的剖析方式，不是简单地陈述“是什么”，而是深入挖掘“为什么会这样”。比如，某个环保政策的推行，书中会详细拆解不同利益集团的诉求、行政部门的权衡取舍，甚至包括底层执行人员的困境。这种多维度的审视，让我这个门外汉都能感受到政策制定过程的复杂性和挑战性。读完一个案例，你会发现，完美的政策几乎不存在，只有在特定时空背景下相对最优的解。这比单纯背诵政策模型要深刻得多，它教会了我用一种更具批判性和同理心的眼光去看待那些我们日常习以为常的公共服务和规章制度。它真的打破了我以往那种“政策就是自上而下的完美蓝图”的刻板印象，让人对政府运作的复杂性有了更接地气的理解，是那种读完后会忍不住想拿给身边学行政的朋友一起讨论的好书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计极其巧妙，完全颠覆了我对传统教科书的认知。它不像那种堆砌知识点的工具书，反倒更像是一本精心编排的智力探险指南。每一章的案例都像是一个独立的谜题，需要你调动逻辑推理、历史背景知识，甚至一点点“读心术”才能解开。最让我眼前一亮的是，它并没有直接给出“标准答案”，而是鼓励读者自己搭建分析框架，形成自己的判断。作者在引导过程中展现出的那种对读者智力的充分信任，非常鼓舞人。我感觉自己不是在被动接受知识，而是在积极参与一场高水平的智力交锋。特别是那些关于资源分配和效率平衡的案例，简直是管理学和经济学思想的完美结合体。阅读过程中，我常常需要停下来，在脑海中复盘作者提供的各种分析工具，尝试用不同的理论模型去套用这个案例，看看结果有何不同。这种高度的互动性和启发性，使得学习过程充满了乐趣，绝对不是那种读一遍就束之高阁的参考书，更像是工具箱里需要时不时拿出来磨砺一番的利器。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字风格带着一种沉稳而有力的节奏感，读起来非常流畅，即便处理的是相当复杂的定量分析和规范性议题，也能保持清晰的脉络。我个人非常注重逻辑链条的完整性，而这套丛书在这方面做得堪称典范。它不是那种华丽辞藻堆砌的文本，而是用最精炼、最精准的语言去构建论证。每次阅读一个新的章节，我都能清晰地感觉到作者是如何一步步搭建起分析的脚手架：先界定问题，再引入分析框架，然后导入数据和事实支撑，最后得出结论并指出局限性。这种结构化的思维方式，潜移默化地训练了读者的逻辑能力。对于想提升自身分析和论述能力的人来说，这本书的语言范式本身就是一种极佳的学习材料。它教会我如何清晰、有条理地表达复杂的观点，避免模糊不清的表达，这种能力在任何专业领域都至关重要，可以说是“术”与“道”兼修的典范。

评分☆☆☆☆☆

让我印象最为深刻的是，这本书提供的案例具有极强的“时效性和普遍性”的平衡感。它既包含了一些具有历史里程碑意义的经典案例，让你了解政策分析的传统范式是如何形成的；同时，又穿插了大量近年来在不同国家或地区发生的、与当代社会热点紧密相关的事件。这种跨越时空的案例选择，让读者可以清晰地看到，尽管技术和环境在变，但政策分析的核心逻辑和需要警惕的陷阱却具有惊人的恒久性。例如，关于公共危机管理和信息传播的案例，在今天的数字媒体环境下阅读，仍然能提供深刻的洞察。它让你意识到，政策分析不是关于某个特定事件的考古，而是一套可以不断迁移和应用的思维工具集。这本书的价值在于，它提供的不是关于“某个政策”的知识，而是关于“如何进行有效政策思考”的底层方法论，这才是真正具有长久生命力的财富。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会治理有着浓厚兴趣的业余爱好者，我发现这本书的价值远超乎我的预期，它提供了一种“透视镜”，让我得以窥见公共部门的运作肌理。很多时候，我们对公共政策的评价往往停留在“好”或“坏”的简单二元对立上，但这书却展示了政策背后的“代价”与“权衡”。比如，为了实现A目标，必然会牺牲或挤压B方面的资源，这种取舍的逻辑是理解公共行政的基石。作者的高明之处在于，他们选取了那些具有高度争议性、非黑即白的典型案例，迫使读者跳出自身的情感立场，进入到一种冷静的、目标导向的分析模式。我尤其欣赏它对“执行障碍”的探讨，很多理论上无懈可击的政策，往往就倒在了“最后一公里”的执行层面，书里对地方官僚主义、信息不对称等问题的描述，简直入木三分，让人读完后对基层工作的复杂性肃然起敬。这不再是象牙塔里的纸上谈兵，而是对现实政治生态的精准刻画。