美国城市的政治垄断/城市治理与城市发展经典译丛 [Political Monopolies in American Cities: The Rise and Fall of Bosses and Reformers] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 杰西卡·特朗斯汀 著，何艳玲，刘滢 译，肖芸，张舒波 校

图书标签:

• 政治学
• 城市政治
• 美国历史
• 政治垄断
• 城市治理
• 城市发展
• 政治改革
• 地方政治
• 历史学
• 社会学

出版社： 格致出版社 ， 上海人民出版社

ISBN：9787543227767

版次：1

商品编码：12213403

包装：平装

丛书名： 城市治理与城市发展经典译丛

外文名称：Political Monopolies in American Cities: The Rise and Fall of Bosses and Reformers

开本：16开#

内容简介

　　《美国城市的政治垄断/城市治理与城市发展经典译丛》以芝加哥和圣何塞两个城市几十年的发展为例，展现了美国城市政治发展的轨迹，并详细分析了政治发展的变化对城市兴衰的影响。作者杰西卡·特朗斯汀认为，政治垄断可能导致了城市经济的高速发展，但也会使城市的其他方面丧失活力，而过度放权则可能导致资源分散、发展混乱。

作者简介

　　杰西卡·特朗斯汀，普林斯顿大学政治与公共事务学院副教授。

内页插图

目录

致谢
绪论
第1章 政治垄断的逻辑
第2章 政治垄断的根基
第3章 协调垄断
第4章 建立政治垄断
第5章 政治垄断的影响
第6章 垄断崩溃
第7章 党派领袖与改革者的兴起与衰落
参考文献
译后记

精彩书摘

　　《美国城市的政治垄断/城市治理与城市发展经典译丛》：
　　垄断是对威胁的回应
　　众所周知，这些条件意味着政治垄断难以建立也难以维持，但这并不意味着垄断不可能存在。如果垄断罕见但却可以建立，那是什么因素导致了垄断的建立呢？有的城市建立垄断的第一步是使用偏斜策略，而有的城市则是在一开始就成立了一个运作良好的联盟。无论选民的喜好是什么，这两种行为都能增加获胜几率。政客们在和选民打交道的过程中明晰了该使用哪些策略。当他们期望的结果受到威胁时，联盟会更倾向于使用偏斜策略或利用偏斜进行有效协调。政治权力和政治目标所遭受的威胁尤其促进了领导人组织联盟掌控政府。联盟通过动员选民、打败反对者、规范政客和组织执政联盟等协调策略获得了成功。
　　为了获得垄断，联盟需要一个支持他们日常议程的核心支持者群体。在联盟逐渐掌握权力的过程中，这些核心支持者有可能是由社会中的人口特征决定的。许多关于这个核心群体的构想都是可能的。例如，如果一个种族或阶级群体代表选民中的大多数，这些人就很有可能会自然形成执政联盟的核心选民。在人口异质的城市中，核心选民必然包含不同的群体。这些群体对城市政策的分配可能有着相同的偏好，并且因为有着相同的社会经济地位、地理位置或意识目标而获益。
　　我预计，一旦开始偏斜，政治体系就会表现得很迟钝，除非回归非偏斜的利益超过了维持偏斜的成本。这就意味着，制度控制和核心选民的规模有可能减少联盟的寿命，但却也不一定会为垄断带来毁灭性灾难。这些因素在垄断之初是最重要的。这种垄断的惯性的存在也表明，即使执政联盟自己还没有立刻实施偏斜，联盟也可以通过前任执政者和更高等级的政府实施的偏斜获益。
　　……

前言/序言

　　迈向中国城市善治
　　迈向中国城市善治毋庸置疑，城市治理是国家治理的核心。
　　当下，中国正处于越来越快速的城市化进程中，城市逐渐成为转型中国资源和问题集中之地。土地资源、环境资源、城市公用设施，这些对城市而言非常重要的资源已经变得越来越稀缺，并开始形成各种社会冲突和风险。可以毫不犹豫地说，未来政府所面临的问题大部分将是城市问题。城市如何实现善治，亦即“更少的损耗，更美的服务”，对每个国家的发展都至关重要，对中国也是如此。
　　从学科研究来看，在美国、英国等国家，城市研究历史由来已久，成果丰硕，城市研究是一门融合了政治学、社会学、人口学，、经济学、规划学和地理学的显学。随着中国城市化进程的加快，城市的相关研究也在逐渐升温，但总体来说，城市研究，尤其是从政治与治理角度对城市问题的探讨，仍然是一个有待给予更多关注的领域。尤其是，中国的城市专门研究似乎主要由地理学者或城市规划学者来完成，而政治学与行政学者却较少涉及，这不仅制约了中国政治学与行政学的发展，也制约了中国城市研究的纵深拓展，更制约了我们对各类城市改革计划的理解与设计。
　　为了推动学科起步，并更好地回应中国问题，我们必须大规模引进和借鉴国外城市研究经典与前沿理论，以更好地了解研究动态，熟悉和掌握其研究方法；进而开展高质量的研究，以中国大国转型经验为基础，与国际学术界占据主流但主要是基于西方经验的理论展开平等的学术对话。有鉴于此，得益于上海世纪出版股份有限公司格致出版社的大力支持，中山大学中国公共管理研究中心组织编辑了“城市治理与城市发展经典译丛”。译丛精选了数本城市治理与城市发展领域的上乘佳作，内容涵盖城市政治、城市经济、城市社会、城市公共政策、城市规划等领域，其共同特点是选题精确、论述精妙、观点精彩、引人深思。
　　在传统上，城市研究有三个经典问题，即谁使用了城市权力，城市治理的性质，市民如何影响这些权力和治理以及如何被这些权力和治理所影响。可以说，从政治与治理角度来看，城市研究的关键词是权力、治理和市民。本译丛所选择的书都贯穿并回应了与这三个关键词相关的城市重大问题。而这些问题，无疑也是中国城市走向善治的关键环节。事实上，如同国外城市发展所经历的一样，促成城市善治的中国城市研究也必须回答如下问题：城市决策过程是怎样的？这一决策过程的参加者是谁？是哪些因素在影响他们各自在城市权力分配中的地位？哪些是中国城市中的重要决策议题？全球化以及城市政府主动推进的城市化对于城市政治与治理过程有没有影响？这些影响可能是什么？城市权力结构在多大程度上影响着城市公共服务供给与分配，这种分配对城市不同社会群体有什么影响？城市中是否存在城市治理所指向的网络？城市政治与治理过程有没有冲突？这些冲突如何得以解决并达成共同行动？对这些问题的回答，需要更多具有问题意识的研究者来参与，在扎实的理论基础上通过大量扎实的实证研究，建构本土解释，并与国外有关研究展开有质量的对话。我们期待这套丛书的出版，能让城市研究者、城市管理实践者以及有关专业的学生从中受益，并为促进政治与治理框架下的中国城市研究作出贡献。

权力、利益与城市演进：一场关于美国城市治理的深刻剖析 这座城市，宛如一个有机生命体，在历史的长河中不断呼吸、成长、蜕变。它的肌理，由纵横交错的街道、拔地而起的摩天大楼、生生不息的人群共同织就。然而，在这繁华的表象之下，城市治理的复杂性与隐秘性，却往往不为人所察觉。本书深入探究美国城市在不同历史时期，政治权力如何被塑造、被争夺、被滥用，以及这些权力运作的逻辑如何深刻影响了城市的空间形态、经济活力和社会结构。它不仅仅是对历史事件的梳理，更是一次对权力本质、利益博弈以及城市发展动力机制的哲学式追问。 本书的宏大视野，将读者带回到那个孕育了美国现代化的变革时代。从19世纪末到20世纪初，随着工业化的浪潮席卷而来，大量人口涌入城市，带来了前所未有的机遇，也催生了棘手的挑战。贫富差距的急剧扩大、基础设施的极度匮乏、社会矛盾的日益尖锐，这一切都呼唤着强有力的城市管理。正是在这样的背景下，一种独特的政治现象——“政治垄断”——应运而生。 “政治垄断”并非一个简单的概念，它包含着多重维度。一方面，它指的是某些政治势力或个人，凭借其组织能力、经济实力以及对官僚体系的深度渗透，长期占据城市政治的统治地位，形成一股难以撼动的权力中心。这些人，我们或许会称之为“政治掮客”、“权力巨头”，甚至带有负面色彩的“政治机器操纵者”。他们通过控制政党、操纵选举、垄断公共资源，将城市置于自己的掌控之下。 另一方面，政治垄断也折射出一种权力结构性的失衡。在很多时期，城市的公共权力并未真正服务于广大市民的整体利益，而是被少数精英阶层所俘获，并被用来巩固其既得利益。这种垄断，往往表现为对城市规划的偏袒、对经济政策的倾斜、对公共服务的分配不公，甚至是对法律法规的曲意解读与执行。其结果，便是城市发展的不均衡、社会阶层的固化、以及普通市民在政治生活中的边缘化。 本书的叙事，巧妙地将宏大的历史叙事与生动的个体故事相结合。它聚焦于那些在美国城市政治舞台上扮演了关键角色的“政客”（bosses）与“改革者”（reformers）。“政客”们，往往是那些精于权谋、深谙人性的政治领袖，他们懂得如何组织基层选民，如何与商业巨头周旋，如何构建庞大的政治机器，以获取并维持权力。他们的统治，虽然可能伴随着腐败与裙带关系，但有时也能在混乱中维持一定的秩序，并为某些群体（如移民、工人阶层）提供社会流动和基本服务的通道。 而“改革者”们，则代表着一种对现有权力格局的挑战与反抗。他们通常来自于中产阶级，受过良好教育，怀揣着建立一个更公平、更有效率的城市治理体系的理想。他们发起了一系列旨在限制政治垄断、打击腐败、提升公共服务水平的改革运动。这些改革，涉及选举制度的改进、市政部门的专业化、城市规划的科学化、以及公民参与的扩大。 本书的核心价值，在于其深刻揭示了“政客”与“改革者”之间相互依存、相互博弈的复杂关系。政客的腐败与低效，为改革提供了契机；而改革的努力，又在一定程度上限制了政客的权力，甚至迫使其做出调整。这种循环往复的权力博弈，构成了美国城市政治演进的主线。 作者并没有将历史简单地描绘成黑白分明的善恶斗争，而是力图展现出历史的复杂性与灰色地带。那些被贴上“政客”标签的人物，并非全然是贪婪与邪恶的化身，他们也可能在特定时期为城市的发展做出贡献，或是在复杂的政治环境中扮演了必要的“中间人”角色。同样，“改革者”们也并非总是纯粹的理想主义者，他们的改革动机，有时也可能掺杂着个人利益、阶级偏见，甚至是对特定政治对手的排挤。 本书的分析，极具穿透力地揭示了政治垄断的形成机制。它并非仅仅是少数坏人的阴谋，而是深深根植于城市发展的特定阶段、经济结构、社会矛盾以及政治制度的内在缺陷。例如，随着城市人口的爆炸式增长，大量新移民的涌入，他们在适应新环境、寻找工作、解决生存问题等方面，往往需要强大的政治组织提供支持。而“政客”们，恰恰抓住了这一需求，通过提供就业机会、法律援助、甚至直接的福利，赢得了他们的忠诚，从而巩固了自己的权力基础。 同时，城市经济的快速发展，也为政治垄断提供了经济支撑。房地产开发商、工厂主、金融资本家等利益集团，为了获得有利的政策支持、土地批租、乃至免受监管，往往会向掌握权力的“政客”们输送资金、影响力，甚至直接参与到政治活动中。这种政商勾结，进一步加剧了政治权力的集中与滥用。 本书对城市治理与城市发展之间关系的阐释，更是其一大亮点。它清晰地表明，一个城市的发展水平，并非仅仅取决于其经济体量或自然资源，更在于其治理体系的效率与公平。当权力被少数人垄断，公共资源被非法侵占，城市的潜能便会受到极大的压抑。而当治理体系更加开放、透明、公正，能够有效回应市民的需求，并为创新与创业提供良好的环境时，城市便能焕发出蓬勃的生命力。 书中对一些具体城市案例的深入剖析，让抽象的理论变得鲜活。通过对芝加哥、纽约、费城等城市的历史考察，读者能够更直观地理解政治垄断在不同城市土壤中是如何生根发芽、枝繁叶茂，又是如何被挑战、被削弱、甚至最终走向衰落的。这些案例研究，不仅提供了丰富的历史细节，更验证了作者提出的理论框架。 本书并非只关注过去，它对美国城市政治历史的深刻洞察，对于理解当今世界面临的城市治理挑战，同样具有重要的启示意义。在当今全球化、信息化深入发展的时代，城市依然是经济社会发展的重要引擎。然而，与此同时，城市内部的贫富差距、社会分化、环境压力、以及潜在的权力寻租等问题，依然挥之不去。本书所揭示的政治垄断的逻辑，以及改革者们的斗争，为我们理解和应对这些挑战提供了宝贵的历史经验和理论参照。 阅读本书，将是一场思想的盛宴。它将引导读者跳出对城市表象的简单认知，深入探究其内在的权力运作机制。它将促使我们反思，究竟什么样的治理体系，才能够真正促进城市的健康、可持续发展，并最终服务于所有市民的福祉。这本书，不仅是政治学、社会学、历史学的学者案头必备，更是所有关心城市命运、关注社会进步的读者，不容错过的深刻读物。它是一面镜子，映照出美国城市过去的辉煌与阴影，也为我们理解当今的城市发展，提供了独到而深刻的视角。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事风格非常吸引人，作者仿佛一位经验丰富的导游，带领我在美国城市的历史长河中漫步。他用生动的语言、丰富的史料，将那些曾经鲜活的人物和事件呈现在我面前。我不再是枯燥地阅读历史年代和事件的罗列，而是真切地感受到了那个时代城市的脉搏。书中关于城市发展模式的探讨尤其令我着迷。作者不仅仅关注政治斗争，更将政治垄断与城市的经济增长、基础设施建设、社会福利等议题紧密地联系起来。他分析了政治寡头如何通过控制城市资源来促进或阻碍某些产业的发展，以及改革者们又如何试图通过制度的革新来平衡各方利益，实现更公平、更可持续的城市发展。我尤其对书中关于土地利用、公共交通以及住房政策的分析感到耳目一新，这些都是与我们日常生活息息相关的议题，而这本书却能从历史的深度和政治的视角去解读它们。这让我对城市的未来发展有了更深刻的思考，也让我更加理解为何有些城市能够繁荣发展，而有些却停滞不前。

评分☆☆☆☆☆

《美国城市的政治垄断》这本书的视角非常独特，它没有从宏观的经济或社会结构入手，而是聚焦于具体的城市政治运作，但恰恰是这种微观的视角，却能折射出宏观的历史变迁。我一直以为政治是政府的事情，但这本书告诉我，在很多历史时期，城市的政治权力更多地掌握在那些非官方的、甚至是半公开的“政治领班”手中。他们是如何建立起自己的权力网络？他们的权力基础又是什么？书中通过大量的案例研究，细致地剖析了这些问题。我看到了政治机器如何通过恩赐、庇护和控制基层组织来获得选票和支持，以及这些权力如何被用来牟取私利，影响城市政策的制定。这种对权力运作的深刻洞察，让我对政治的理解上升到了一个新的层次。我开始意识到，任何一个时代的城市发展，都离不开其独特的政治生态，而理解这种政治生态，是理解城市变迁的关键。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直颠覆了我对美国城市历史的固有认知！我一直以为美国城市的崛起主要归功于工业革命和企业家精神，但《美国城市的政治垄断》这本书却为我揭示了另一面——那些操纵城市政治的“政治寡头”和他们背后错综复杂的权术。作者深入挖掘了从19世纪末到20世纪初这一时期，美国各大城市如何被少数政治派别或个人牢牢掌控，他们如何通过裙带关系、腐败和操纵选举来维持权力，从而影响了城市的规划、经济发展甚至社会结构。我尤其对书中关于“政治机器”运作的细致描绘印象深刻，那些看似微不足道的基层组织，是如何汇聚成一股巨大的政治力量，左右着城市的命运。读到那些关于“政治领班”（bosses）如何利用移民群体、操纵公共工程合同、甚至控制警力的新闻时，我仿佛置身于那个充满活力却又暗流涌动的时代。这本书不仅仅是在讲述历史，更是在剖析权力运作的本质，以及这种运作如何塑造了我们今天所熟知的美国城市景观。它迫使我重新审视那些光鲜亮丽的城市成就背后，可能隐藏的权力游戏和利益交换。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我深刻体会到了历史的循环往复和变革的复杂性。书中对“政治垄断”与“改革”之间的此消彼长、相互作用的描绘，简直是一场精彩的拉锯战。一个政治寡头倒下，可能就会涌现出新的寡头；一次看似成功的改革，也可能在不久后被新的政治力量所侵蚀。作者并没有给出一个简单的“好人战胜坏人”的故事，而是展现了历史进程中充满了博弈、妥协和反复。我尤其欣赏书中对不同时期改革者动机和策略的细致分析，他们是如何在复杂的政治环境中争取空间，又如何面对改革的阻力。这让我对社会进步有了更辩证的认识，它不是一蹴而就的，而是需要持续的努力和警惕。这本书让我对接下来的城市治理和发展有了更深的思考，它提醒我们，要时刻警惕权力的滥用，并不断推动制度的完善，才能避免重蹈历史的覆辙。

评分☆☆☆☆☆

老实说，读这本书之前，我对“改革者”这个词的理解非常单一，总觉得他们是纯粹的理想主义者，是社会进步的灯塔。但《美国城市的政治垄断》彻底打破了我的这种刻板印象。书中对改革运动的描绘，展现了改革者们并非铁板一块，他们内部同样存在着派系斗争、理念分歧，甚至有时候为了达到目的，也会采取一些颇具争议的手段。我印象最深刻的是关于“进步时代”改革的章节，作者并没有简单地歌颂改革者的功绩，而是深入分析了他们在与政治寡头博弈的过程中，是如何调整策略，如何在不同利益群体之间周旋。有些改革者，为了争取更多的支持，不得不与一些并非纯粹的改革者合作，甚至为了改革的目标而妥协。这种复杂性让我看到了历史的真实面貌，它不是简单的黑白分明，而是充满了灰色地带和人性挣扎。这本书让我意识到，推动社会进步并非易事，改革者们也需要智慧、策略和对现实的深刻洞察，才能在错综复杂的权力格局中杀出一条血路。