內容簡介
政府審計準則在我國的法律體係中具有較高的效力,不斷提高立法水平以指導政府審計工作實踐是審計事業發展的需要,也是審計人的審計夢的一個重要內容。為此,必須吸收和藉鑒世界各國審計立法的先進經驗,這種先進經驗既包括政府審計的理念、製度和方法,也包括立法技術。美國的政府審計準則在國際審計準則體係中具有一定代錶性,體現瞭現代政府審計的發展水平。翻譯並研究美國的政府審計準則,把握現代審計準則立法發展的*新動嚮,對於我國政府審計準則的立法無疑具有推進作用。因此,我們組織人員對《美國政府審計準則》(2011)進行瞭翻譯。
作者簡介
鬍智強,男,漢族,1966年11月齣生,中共黨員,教授,法學博士。安徽大學兼職教授,碩士生導師。中國法學會經濟法研究會理事、江蘇省行政與經濟法研究會常務理事、江蘇省法學會港颱澳法律研究會常務理事、江蘇省法學會訴訟法學會常務理事。江蘇省哲學社會科學優秀成果奬評審專傢,江蘇省重點建設學科——“法學理論”審計法方嚮帶頭人。
目錄
縮略語
前言
第1章 政府審計:基礎與道德準則
引言
政府審計準則的目的和適用性
道德準則
第2章 政府審計準則的適用
引言
GAGAS審計和鑒證業務的類型
界定GAGAS的術語使用
CAGAS與其他專業準則的關係
審計師報告與CAGAS的一緻性
第3章 一般準則
引言
獨立性
專業判斷
勝任能力
質量控製和保證
第4章 財務審計準則
引言
附加的GAGAS有關財務審計的要求
GAGAS有關財務審計報告的附加要求
GAGAS有關財務審計的附加考慮
第5章 鑒證業務準則
引言
鑒證業務的檢查環節
附加的檢查業務現場工作準則
附加的政府審計鑒證業務報告準則
鑒證業務檢查環節中附加的GAGAS規則因素
鑒證業務的審核環節
附加的GAGAS現場審核環節要求
關於審核環節報告附加的GAGAS要求
鑒證業務審核環節中附加的GAGAS考慮因素
商定程序鑒證業務
附加的GAGAS現場商定程序鑒證業務要求
關於商定程序鑒證業務報告附加的GAGAS要求
商定程序業務中附加的GAGAS考慮因素
第6章 績效審計現場工作準則
引言
閤理保證
績效審計中的重要性
審計風險
計劃
法律和規章的要求、閤同條款或撥款協議、欺詐以及濫用行為
正在進行的調查或法定程序
督導
收集充分適當的證據
審計記錄
第7章 績效審計報告準則
引言
報告
報告內容
審計報告的發布
附錄Ⅰ 補充指南
引言
補充指南總則
第1章 附屬信息
第2章 附屬信息
第3章 附屬信息
第6章 附屬信息
第7章 附屬信息
附錄Ⅱ 政府審計獨立概念性框架
附錄Ⅲ 政府審計準則總審計長谘詢委員會
谘詢委員會成員
GAO項目組成員
Government Auditing Standards - 2011 Revision
前言/序言
政府審計為政府公共項目的問責和透明度提供必要的保證,由於當前各國政府及其公共項目麵臨著各種現實挑戰,通過政府審計進行監督尤為迫切。政府審計所提供的客觀分析和各種信息使政府在推進社會發展的過程中能夠科學、有效地進行決策。我們2011年修訂的政府審計準則(簡稱《政府審計準則(2011)》)的目的,正是為保障審計師提高審計工作質量,並在職業勝任能力、誠實正直、客觀公正和獨立性方麵為其提供一個高質量的專業標準,也為提高政府行政與社會服務的績效提供一個基本的製度框架。《政府審計準則(2011)》更是確保審計師能夠在審計工作的透明度、績效、責任心及質量方麵發揮榜樣作用的基礎。
《政府審計準則(2011)》將取代已經實施的《政府審計準則》2007年修訂版,本次修訂準則吸收瞭包括國際審計標準等在內的各種審計準則的最新變化,尤其是《政府審計準則》2007年修訂版頒行以來,政府審計對透明和責任原則的強調,以及政府審計對提供高質量增值服務方麵製度框架的需求。
·在政府審計獨立性方麵,本版特地為審計師在審計準則沒有做齣明確禁止性行為規定的地方評估其獨立性提供瞭框架性的標準。這些原則性的條款為審計師判斷和分析工作中新齣現的事件和環境對獨立性的影響提供瞭方法。
.《政府審計準則》2007年修訂版援引和采納瞭美國注冊會計師協會(AICPA)的《審計準則說明》(SAS)和《鑒證業務準則說明》(SSAE)的要求,本次修訂對該部分內容進行瞭重點討論。
·有效性是在績效審計中衡量審計證據質量的一個重要內容,本次修訂對其進行瞭厘清。
自準則公布施行之日起,美國審計總署《關於獨立性標準問題的解釋》(GAO-02-870G,2002年7月)同時廢止。
本準則在修訂過程中經過瞭廣泛、深入的討論,充分吸收瞭各方意見。不僅廣泛徵求瞭社會公眾的意見,也采納瞭由來自於聯邦、州及地方政府、私營企業和學術界等領域從事財務審計、績效審計和報告的25位專傢所組成的政府審計準則谘詢委員會的意見。
本次修訂的準則適用於2012年12月15日及以後的財務審計和鑒證業務,以及2011年12月15日及以後開始的績效審計,我們不允許提前適用新的審計準則。
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