基层党务工作手册（2018最新版）/全国基层党建创新权威读物 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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《基层党务工作手册》编写组 编

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• 党务工作
• 基层党建
• 党建创新
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• 指南
• 政策解读
• 实用工具
• 2018版
• 学习资料
• 政治工作

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010103280

版次：7

商品编码：12306368

包装：平装

丛书名： 全国基层党建创新权威读物

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：200

字数：200000

正文语种：中文

内容简介

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，不仅强调了党的阶级性和先进性，而且强调了党得以建立和发展的阶级基础和群众基础。
　　本书全面讲解了党务工作的概念、原则和方法；党的基层组织建设工作；党员教育工作；党员管理工作；发展党员工作；党的基层组织换届选举工作；党的纪律和纪检工作；党内监督工作；党的宣传工作；党务工作者的素质，党务工作的流程、常用文书等，是为入党积极分子准备的一本简明扼要、通俗易懂的学习和工作实用读物。
　　本书高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，系统全面地介绍党的基本理论、基本路线、基本经验，深刻阐述党的基本知识和党员应具备的条件及努力的方向，帮助广大入党积极分子不断提高自己，进一步保持和提高自身的先进性，充分发挥先锋模范作用。
　　本书突出新时期对广大党员的新要求，深入浅出，具有很强的时代性、针对性、理论性、可读性，旨在为各级党组织针对积极分子入党的培训教材。

目录

第一章 党务工作的概念、原则和方法
一、党务工作的概念
二、党务工作的原则
三、党务工作的方法

第二章 党的基层组织建设工作
一、党的基层组织的地位和作用
二、党的基层组织的任务和职责
四、党的基层组织领导成员的产生及职责
五、党的组织制度
六、党的基层组织建设

第三章 党员教育工作
一、加强党员教育工作的重要意义
二、党员教育的指导思想和基本内容
三、做好党员教育工作的基本原则和方法
四、党员教育工作的基本形式

第四章 党员管理工作
一、党员管理的基本原则
二、党员组织生活管理
三、对几种特殊情况下的党员管理
四、党员组织关系和党籍、党龄、党费管理

第五章 发展党员工作
一、发展党员工作的总要求和指导原则
二、党员的基本条件和发展党员工作基本程序
三、入党积极分子的确定和培养教育
四、发展对象的确定和考察
五、预备党员的接收
六、预备党员的教育考察和转正
七、发展党员工作的领导和纪律

第六章 党的基层组织换届选举工作
一、党内选举制度概述
二、党的基层代表大会换届选举的程序
三、党的基层代表大会换届选举的方法
四、党员大会换届选举的程序
五、党员大会换届选举的方法

第七章 党的纪律和纪检工作
一、党的纪律的含义和特征
二、严格党的纪律的重大意义
三、党的纪律处分的原则、种类和程序
四、贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》
五、妥善处理特殊情形的党纪处分问题
六、党的纪律检查

第八章 党内监督工作
一、党内监督的内涵和主要形式
二、新形势下加强党内监督的必要性
三、党内监督的总依据和根本遵循
四、党内监督的基本原则、主要内容和主要方式

第九章 党的宣传工作
一、党的宣传工作的任务和原则
二、党的宣传工作的途径和程序
三、宣传者的选择和培养策略
四、做好宣传工作的基本方法
五、娴熟运用各种宣传手法

第十章 党务工作者的素质，党务工作的流程、常用文书
一、党务工作者的素质
二、党务工作流程
三、党务工作常用文书

精彩书摘

　　党的基层组织是党执政的组织基础。做好党的基层组织建设工作是基层党务工作的重要组成部分。党的十九大报告提出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
　　一、党的基层组织的地位和作用
　　1.党的基层组织的地位
　　（1）党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8900多万名党员，活跃在450多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织及其卓有成效的工作，党员就会成为散兵游勇。党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。
　　（2）党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员，发展新党员，执行党的纪律的重要责任。所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台，党员通过党的基层组织参与党内事务的管理。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，直接关系到能否提高党员队伍素质、充分发挥党员先锋模范作用及保持党的先进性和纯洁性。
　　（3）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党的基层组织分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。
　　（4）党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作和生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。
　　……

《党建引领：基层治理现代化之路》 一、 引言：新时代基层党建的时代命题 在全面深化改革开放、迈向中华民族伟大复兴中国梦的关键历史时期，基层党建工作的重要性日益凸显。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，将基层党建置于党和国家工作全局的重要位置。新时代基层党建面临着新的机遇和挑战，既要紧跟时代步伐，又要解决实际问题；既要聚焦政治引领，又要服务人民群众；既要夯实组织基础，又要提升治理效能。 本书《党建引领：基层治理现代化之路》正是为了回应这一时代命题而生。它聚焦于新时代背景下，基层党组织如何在新征程中担当起政治领导者、思想引领者、组织建设者、群众服务者和改革推动者的核心作用，探索党建引领基层治理现代化的有效路径和实践经验。本书力图打破传统党务工作的刻板印象，以更加鲜活、更具操作性的视角，为广大基层党务工作者提供一套系统性的指导和启示，帮助他们切实提升党建工作的科学化、精细化、规范化水平，从而推动基层各项事业蓬勃发展。 二、 时代背景：基层党建面临的新形势与新要求 当前，中国正处于经济社会发展深刻变革的时期，基层面临着前所未有的机遇与挑战。 1. 经济发展的新常态与挑战： 经济结构转型升级，新旧动能转换，对基层经济发展提出了更高要求。如何通过党建引领，激发市场主体活力，优化营商环境，促进高质量发展，是基层党组织的重要任务。同时，区域发展不平衡、城乡差距等问题依然存在，需要基层党组织在发展中解决矛盾，化解风险。 2. 社会结构的新变化与需求： 随着人口流动加速，社会阶层分化，利益诉求多元化，基层社会治理面临着新的复杂性。如何有效凝聚社会共识，化解社会矛盾，维护社会稳定，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是党建工作的重中之重。新型社会组织、网络社会等新兴领域党建工作也亟待加强。 3. 科技发展的深刻影响： 互联网、大数据、人工智能等新技术的广泛应用，深刻改变了信息传播方式、工作模式和社会组织形态。基层党建工作也需要拥抱科技，创新方式方法，提升信息化、智能化水平，让党的声音传得更开、更广、更深入，让党组织的服务更加便捷高效。 4. 党的建设的新目标与要求： 党的十九大以来，党中央对党的建设提出了更高的要求，强调要以政治建设为统领，把思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，将制度建设贯穿党的建设全过程。基层党组织作为党的执政根基，必须在政治方向、思想引领、组织能力、作风纪律等方面始终保持先进性和纯洁性，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行。 5. 基层治理现代化的内在驱动： 随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，基层治理的科学化、精细化、法治化水平亟需提升。基层党组织作为基层治理的核心领导者，必须承担起提升基层治理效能的责任，通过党建引领，整合各方资源，构建共建共治共享的基层治理格局。 三、 核心内容：党建引领基层治理现代化的实践路径 本书《党建引领：基层治理现代化之路》将从多个维度深入探讨党建引领基层治理现代化的具体实践路径，力求做到理论与实践相结合，系统性与操作性并重。 1. 政治引领：坚定政治方向，筑牢思想根基 强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想： 深刻阐释党的创新理论在基层实践中的重要意义，指导基层党组织如何将学习成果转化为推动工作的强大动力。重点在于如何将抽象的理论概念转化为基层党员干部群众可理解、可操作的生动实践。 严守政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署落地生根： 强调基层党组织在政治上的极端重要性，如何通过日常教育、监督检查，确保基层党员干部始终在政治方向上不偏离，在政治立场上不动摇。 坚持党管方向、党管改革、党管干部，发挥政治优势： 论述基层党组织如何在发展规划、重大改革、干部选拔任用等方面，充分发挥党委（党组）的领导核心作用，确保各项工作始终沿着正确方向前进。 2. 组织建设：夯实基层基础，激发组织活力 优化基层党组织设置，提升组织覆盖的有效性： 针对不同类型、不同层级的基层单位，探讨如何优化党支部设置，拓展组织覆盖的广度和深度，特别关注新兴领域、流动人口等党建难点问题。 建强基层党组织班子，锻造坚强有力的领导集体： 重点关注党支部书记的选拔、培养和激励，以及班子成员的协同作战能力，如何通过“头雁效应”带动整体工作。 创新党员教育管理，提升党员队伍的整体素质： 探索线上线下相结合的党员学习教育模式，加强党员的日常管理和监督，发挥党员的先锋模范作用，解决部分党员“灯下黑”的问题。 抓好后备干部队伍建设，优化人才梯队： 关注青年党员的培养，建立健全后备干部选拔、培养、使用机制，为基层党建事业发展储备人才。 3. 思想引领：凝聚共识，汇聚力量 牢牢掌握意识形态工作领导权，占领思想阵地： 论述基层党组织如何通过多种形式，加强对党员干部群众的思想引导，弘扬主旋律，传播正能量，抵制错误思潮。 创新宣传教育方式，讲好中国故事、基层故事： 鼓励基层党组织运用新媒体、短视频、微电影等形式，生动形象地宣传党的政策，展现基层党员干部的风采，凝聚社会共识。 加强思想政治工作，解决思想困惑： 面对社会转型期可能出现的思想困惑和思想矛盾，指导基层党组织如何通过耐心细致的思想工作，化解矛盾，增进理解，凝聚合力。 4. 服务群众：践行初心使命，提升群众获得感 深化“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题： 聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，指导基层党组织如何通过党建引领，推动解决教育、医疗、就业、养老、住房等民生难题。 构建党建引领的社区服务体系，提升社区治理水平： 强调党组织在社区服务中的核心作用，如何通过党建引领，整合社区资源，优化服务供给，构建和谐宜居的社区环境。 畅通群众诉求表达渠道，建立健全矛盾化解机制： 指导基层党组织如何通过网格化管理、群众来访接待等多种方式，倾听群众声音，化解群众纠纷，维护社会和谐稳定。 5. 改革推动：激发活力，促进发展 把党建工作与中心工作深度融合，服务经济社会发展大局： 强调党建工作不是孤立的，必须紧密围绕地方党委政府的中心工作，服务于经济建设、社会发展等各项事业。 发挥党组织在深化改革中的领导作用： 论述在各项改革中，基层党组织如何发挥政治引领作用，凝聚改革共识，保障改革顺利推进，确保改革成果惠及民生。 推动基层治理创新，提升治理效能： 鼓励基层党组织探索新的治理模式，运用大数据、智慧城市等手段，提升基层治理的精细化、智能化水平，打造共建共治共享的基层治理格局。 6. 作风建设与纪律约束：营造风清气正的政治生态 持之以恒推进全面从严治党，加强基层党风廉政建设： 强调党风廉政建设永远在路上，指导基层党组织如何通过制度约束、监督执纪，铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态。 力戒形式主义、官僚主义，提升工作实效： 聚焦当前基层党建工作中存在的形式主义、官僚主义现象，提出切实可行的改进建议，确保党建工作真正落到实处，见到实效。 加强党员干部的纪律意识和规矩意识： 论述如何通过经常性的纪律教育，强化党员干部的底线思维，自觉遵守党的各项纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线。 四、 实践指导：案例分析与方法论 本书将精选大量来自全国各地的基层党建创新优秀案例，这些案例覆盖了不同地区、不同行业、不同层级的基层单位，具有很强的代表性和可借鉴性。 案例分析： 每个案例都将深入剖析其成功经验，包括面临的挑战、采取的措施、取得的成效以及可推广的模式。通过对典型案例的细致解读，帮助读者理解党建工作在实际操作中的可行性和有效性。 方法论： 在案例分析的基础上，本书将提炼出可复制、可推广的工作方法和机制，为基层党务工作者提供操作指南。例如，如何开展一次有效的组织生活会，如何组织一次接地气的党员志愿服务活动，如何利用信息化手段提升党建工作效率等。 问题导向： 针对基层党建工作中普遍存在的一些难题，如党员积极性不高、活动形式单一、组织生活流于形式等，本书将提供针对性的解决方案和工作思路。 五、 结语：面向未来的基层党建 《党建引领：基层治理现代化之路》不仅仅是一本理论书籍，更是一本实践手册。它旨在为广大基层党务工作者提供一套系统性的认知框架和实用的工作方法，帮助他们更好地理解和践行新时代基层党建的要求，推动基层治理现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献基层力量。 展望未来，基层党建工作将更加注重政治性、时代性、创新性和实效性。本书希望能够成为基层党务工作者在探索新时代党建之路上的良师益友，引领他们走向更加科学、更加有效、更加富有成效的基层治理现代化新篇章。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的，更多的是一种思想上的启发和格局上的提升。作为一名基层党建的参与者，我有时会觉得工作有些琐碎和重复，难以看到长远的影响。《基层党务工作手册》恰恰弥补了这一点。它不仅详细讲解了日常党务工作的具体流程，更重要的是，它站在更高层面，阐释了基层党建的战略意义和创新路径。书中关于“党建+”的系列探讨，让我看到了党建工作在各行各业蓬勃发展的可能性。比如，在国有企业中如何通过加强党建来提升企业管理水平和市场竞争力，在非公企业中如何有效开展党建工作，这些都为我打开了新的视野。我印象特别深刻的是，书中提到了一个基层党组织，如何通过互联网+党建的方式，打破了时间和空间的限制，让党员能够随时随地参与到党建活动中来，并且大大提高了党组织的凝聚力和影响力。这种创新性的思路，让我认识到，基层党建工作绝不是一成不变的，而是需要不断探索和创新的。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在基层工作了多年的普通党员，虽然不是专职党务干部，但对党组织的工作一直非常关注。之前参加一些党内活动，总感觉有些流程和意义不是很清楚。《基层党务工作手册》的出现，像一位循循善诱的老师，解答了我心中的诸多疑惑。书中关于党员义务和权利的阐述，非常清晰明了，让我对作为一名党员的责任有了更深刻的认识。我尤其喜欢书中关于“党员先锋岗”和“党员示范区”的介绍，这些具体生动的实践，让我看到了党员如何在平凡的岗位上发挥积极作用，为周围群众树立榜样。手册中还提到了一些关于如何加强党员思想教育的创新方法，比如结合红色教育资源，开展主题党日活动，让党员在参观学习中感悟初心使命。这些内容，让我感觉党组织的工作越来越贴近生活，也越来越有温度，非常接地气。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的最大感受，就是其内容的“新”与“实”。作为一名基层党务工作者，我们时常需要学习最新的党中央精神，并且将其落实到实际工作中。而2018年的版本，无疑包含了近期的重要会议精神和最新的党建要求。《基层党务工作手册》在这一点上做得非常到位，它不仅仅是理论的堆砌，而是紧密结合了基层党建的实际情况，提供了许多可操作的经验和方法。例如，在如何开展脱贫攻坚、扫黑除恶等专项斗争中的党建工作，书中都有专门的章节进行论述，并且提供了很多成功的案例。这些案例，都来自于基层一线的真实实践，具有很强的借鉴意义。此外，手册对于如何运用新媒体平台，开展线上党建工作，也有详细的指导，这对于我们这些身处信息时代一线的党务工作者来说，尤为重要。总而言之，这本书是一本集理论指导、实践参考、创新探索于一体的优秀读物，对于基层党务工作者来说，是不可多得的案头必备。

评分☆☆☆☆☆

作为一个长期在一线工作的党务工作者，我一直在寻找一本能够真正帮助我解决实际问题的实用工具书。我之前也接触过不少党务方面的书籍，但很多都停留在理论层面，与基层实际工作存在一定的脱节。《基层党务工作手册（2018最新版）》则完全不同。它以一种非常接地气的方式，将复杂的党务工作分解成一个个具体、可操作的环节。我尤其欣赏书中关于“党建引领”的章节，它不仅仅是简单地提出口号，而是通过大量的实例，展示了如何将党建工作与业务工作深度融合，如何通过党建来解决实际问题，提升工作效能。例如，书中提到的一个社区党组织，是如何通过发挥党员的先锋模范作用，带动居民共同参与社区治理，解决了不少历史遗留难题。这些鲜活的案例，让我深刻体会到党建工作的重要性，也为我提供了很多可借鉴的经验。这本书的语言风格也十分朴实，没有过多空洞的理论术语，读起来轻松易懂，仿佛是一位经验丰富的同志在手把手地教你做工作。

评分☆☆☆☆☆

这本书，尽管书名直白，但翻开它，你就能感受到一股扑面而来的务实与严谨。我是一名基层党支部书记，平时工作千头万绪，总感觉理论跟不上实践，实践又容易陷入窠臼。这本《基层党务工作手册》恰似一盏明灯，为我指明了方向。它不仅仅是一本简单的操作指南，更是一份关于如何将党中央的最新精神，转化为基层党组织具体行动的生动案例集。手册中关于“三会一课”制度的细致解读，让我对如何创新会议形式、提高会议质量有了更深刻的理解。例如，关于如何开展富有实效的组织生活会，书中列举了几个不同类型党支部的经验，有的通过情景模拟，有的通过“主题+研讨”模式，都让我耳目一新。此外，在党员发展和管理方面，手册也提供了非常详尽的流程和注意事项，尤其是在如何加强对年轻党员的培养和引导上，有很多值得借鉴的思路。读完之后，我感觉自己对如何更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有了更清晰的认识和更具体的操作方法，对今后的党务工作充满了信心。

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非常不错的一本书，值得一看！

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