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陈庆云 著

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• 公共管理
• 方法论
• 第二版
• 高等教育

店铺： 黄金屋图书专营店

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301186640

商品编码：28312659988

包装：平装

出版时间：2011-04-01

基本信息

书名：公共政策分析(第二版)

定价：45.00元

作者：陈庆云

出版社：北京大学出版社

出版日期：2011-04-01

ISBN：9787301186640

字数：496000

页码：

版次：2

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.540kg

编辑推荐

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内容提要

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《公共政策分析(第二版)》既全面地介绍了公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了外公共政策分析的*理论成果与研究动态。《公共政策分析(第二版)》不仅适合公共管理专业或相关专业的本科生、硕士生和mpa等各类学员作为教材使用，也可以作为各级管理人员参加教育培训的阅读书籍。
　　第二版为教育部“十一五”*规划教材，在上一版的基础上，本版主要结合教学实践，更新了部分案例，调整了部分篇章内容，修订了个别文字错误，并根据新华社译名室编的《世界人名翻译大辞典》等工具书，对书中英文人名的译法进行了全面订正。

目录

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作者介绍

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陈庆云，教授，博士生导师，北京大学中国公共政策研究中心主任，澳门理工学院社会经济与公共政策研究所常务副所长，中国行政管理学会常务理事兼学术委员会副主任，全国政策科学研究会副会长，享受特殊津贴的专家。

文摘

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序言

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公共政策分析（第二版）：洞悉时代脉搏，赋能决策智慧 在瞬息万变的现代社会，政策的制定与执行，深刻影响着我们生活的方方面面，从城市交通的拥堵缓解，到环境保护的全球合作；从教育公平的推进，到医疗保障体系的完善；从经济增长的驱动，到社会福利的分配。然而，一项项看似高瞻远瞩的政策背后，究竟隐藏着怎样的逻辑？又该如何才能确保政策的有效性、公平性和可持续性？《公共政策分析（第二版）》便是一本旨在揭示这一切奥秘的权威指南，它不仅是一部理论性的学术著作，更是一套实用的分析工具箱，引领读者深入理解政策的产生、评估与优化过程。 本书第二版在第一版的基础上，不仅更新了前沿的政策研究成果与案例，更在分析框架与方法论上进行了精炼与深化，力求为政策制定者、研究人员、学生乃至所有关心公共事务的公民，提供一套更加全面、深入且极具操作性的分析视角。它不再仅仅停留在对政策的宏观描述，而是致力于剖析政策背后的深层动因，探究不同政策选择可能带来的连锁反应，并最终指导实践，提升政策的科学性与有效性。 重塑分析框架：从宏观到微观，系统审视政策生命周期 《公共政策分析（第二版）》的核心价值在于其构建的系统性分析框架。本书将公共政策视为一个完整的生命周期，从问题识别、议程设置、方案制定、合法化、执行，直至评估与反馈，每一个环节都被细致地解构与分析。 问题识别与议程设置： 任何政策的诞生，都始于对社会问题的洞察。本书将带领读者深入探讨，社会问题是如何被“发现”并进入公共议程的？哪些因素（如媒体关注、利益集团游说、精英关注）能够影响议题的优先级？如何区分真正的社会问题与被过度渲染的议题？它将介绍多种分析工具，如“金字塔模型”来理解问题的重要性层级，以及“事件链分析”来追踪问题如何进入决策者的视野。 方案制定与选择： 在明确了待解决的问题后，如何构思并选择最优的政策方案？本书将深入阐述各种政策工具的特点与适用性，从传统的法规规制，到市场化机制，再到信息公开与公众参与。它会详细分析不同政策工具的潜在成本、收益、可行性以及可能带来的 unintended consequences（非预期后果）。例如，在探讨环境政策时，它会比较碳税、排放交易、技术补贴等不同工具的优劣，并分析其在特定情境下的适用性。 合法化与制度保障： 政策的生命力不仅在于其设计，更在于其能否获得广泛的社会认同与制度支持。本书将探讨政策的合法化过程，包括法律程序、政治协商、公众沟通等。它还将深入分析政策执行过程中可能遇到的阻碍，以及如何通过制度设计来保障政策的有效推行。 政策执行与管理： 即使是设计精良的政策，也可能因为执行不力而功亏一篑。本书将着重分析政策执行的复杂性，包括组织结构、资源配置、能力建设、激励机制等。它会提供分析组织行为、克服官僚主义、以及建立有效监督与问责机制的实用方法。 政策评估与反馈： 政策并非一成不变的静态事物，而需要持续的评估与调整。本书将介绍多种政策评估的方法，包括过程评估、效果评估、成本效益分析等。它会指导读者如何设计科学的评估方案，如何解读评估结果，并如何将评估反馈机制融入政策的持续改进过程。 深化分析方法：从定性到定量，提升决策的科学性与准确性 《公共政策分析（第二版）》不仅仅停留在理论层面，更强调分析方法的实用性与科学性。本书将系统介绍一系列分析工具和技术，帮助读者更准确、更深入地理解政策问题。 定量分析方法： 本书将引入和讲解多种统计学和计量经济学的方法，例如回归分析、时间序列分析、决策树等，帮助读者利用数据来量化政策的影响。它会指导读者如何收集、清洗和分析数据，如何构建经济模型来预测政策的经济效应，以及如何利用统计推断来评估政策的因果关系。例如，在分析就业政策时，可以利用回归模型来量化培训项目对失业率的影响。 定性分析方法： 除了定量数据，许多政策问题也需要通过定性研究来深入理解。本书将介绍访谈、焦点小组、案例研究、内容分析等方法，帮助读者深入挖掘利益相关者的观点、理解政策执行过程中的社会文化因素、以及探索政策未曾预见的社会影响。例如，在分析社区发展政策时，通过深入访谈居民，可以更全面地理解他们的需求和对政策的看法。 利益相关者分析（Stakeholder Analysis）： 任何一项政策的制定和执行，都必然会影响到不同的利益群体。本书将详细介绍如何识别、分析和管理与政策相关的各种利益相关者，包括政府部门、公民团体、企业、媒体、专家学者等。理解他们的诉求、潜在的支持与反对，是成功制定和推行政策的关键。 情景分析（Scenario Planning）： 面对未来的不确定性，如何为政策制定提供更具弹性的考量？本书将介绍情景分析的方法，帮助读者设想未来可能出现的不同发展轨迹，并在此基础上评估不同政策方案在不同情景下的表现，从而制定更具前瞻性和适应性的政策。 风险评估与管理： 政策的实施往往伴随着风险。本书将指导读者如何识别、评估和管理政策实施过程中可能出现的各种风险，包括技术风险、经济风险、社会风险、政治风险等，并提出相应的应对策略。 拓展分析视野：跨学科整合，理解政策的多元维度 《公共政策分析（第二版）》深知公共政策是一个高度跨学科的领域。本书将整合来自经济学、政治学、社会学、心理学、环境科学、信息科学等多个学科的理论和方法，为读者提供一个更全面、更立体的政策分析视野。 经济学视角： 政策的资源配置、成本效益、市场失灵与政府干预等问题，都离不开经济学的分析。本书将介绍市场经济的原理，以及政府在纠正市场失灵、提供公共物品、进行收入再分配等方面的作用。 政治学视角： 政策的制定过程、权力分配、利益博弈、政治合法性等，是政治学研究的核心。本书将深入探讨政治过程对政策的影响，包括立法程序、行政部门的角色、利益集团的游说以及公众舆论的力量。 社会学视角： 政策的社会后果、社会公平、社会公正、社会资本等，是理解政策影响的关键。本书将分析政策如何影响社会结构、社会群体、社会关系，以及如何促进或阻碍社会公平的实现。 心理学视角： 决策者的认知偏差、公众的心理预期、行为经济学等，也对政策的制定和执行产生重要影响。本书将探讨如何理解和利用心理学原理来设计更有效的政策。 环境科学与可持续发展视角： 面对日益严峻的环境挑战，本书将强调政策分析在应对气候变化、保护生物多样性、促进可持续发展等方面的关键作用，并将介绍相关的环境评估工具和方法。 面向未来：赋能实践，培养具有前瞻性的政策分析人才 《公共政策分析（第二版）》的最终目的，是赋能读者成为更具洞察力、更有效率的公共政策分析者。本书旨在： 提升批判性思维能力： 鼓励读者不盲从、不轻信，对现有的政策进行审慎的评估和质疑，发现其潜在的问题与不足。 培养解决问题的能力： 提供一套系统性的分析工具，帮助读者清晰地界定问题，识别问题的根源，并设计出可行的解决方案。 增强沟通与说服能力： 通过清晰的逻辑、严谨的论证和翔实的证据，帮助读者有效地向决策者、公众或其他利益相关者传达自己的分析结果和政策建议。 激发创新与前瞻性： 鼓励读者跳出固有思维模式，探索新的政策思路和分析方法，为应对未来的挑战做好准备。 无论是希望深入理解国家治理的复杂运作，还是渴望为解决社会难题贡献力量，亦或是希望提升在公共服务领域的专业能力，《公共政策分析（第二版）》都将是您不可或缺的宝贵资源。它将帮助您洞悉时代脉搏，理解政策的演进逻辑，掌握分析的科学方法，最终赋能您的决策智慧，为建设一个更美好、更公正、更可持续的社会贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，这本书的理论密度相当高，初次接触时确实需要投入不少精力去消化。然而，正是这种高密度，体现了其学术上的严肃性。它没有为了迎合“普及读物”的定位而刻意稀释专业术语或简化模型。相反，它鼓励读者去直面复杂性。我特别欣赏作者在处理争议性问题时的平衡姿态——他清晰地呈现了不同学派在关键议题上的核心分歧，而不是简单地给出一个“标准答案”。这种对学术辩论空间的尊重和呈现，培养了一种批判性思维的习惯，让我明白政策分析的本质是一种持续的、开放式的探究，而非终结性的判断。对于希望真正掌握分析精髓的学习者而言，这种挑战是必须的“门槛”。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我耳目一新的是它在案例选择上的独到眼光和深度挖掘。它引用的案例并非仅仅是教科书上那些被反复咀嚼的“经典案例”，而是包含了大量近年来新兴的、具有现实紧迫性的全球性议题。比如，关于数字治理和气候变化适应性政策的讨论，作者没有停留在描述性层面，而是深入剖析了不同国家在面对这些新型挑战时，其政策工具的适用性、局限性以及潜在的 unintended consequences（意料之外的后果）。这种对“当下”问题的关注，使得书中的理论讨论瞬间鲜活了起来，也极大地提升了阅读的代入感。我发现自己时不时会停下来，思考如果用书中的分析工具去审视我们身边正在发生的政策变动，结果会是怎样一番景象。

评分☆☆☆☆☆

阅读完这本书后，我感觉自己的思维方式发生了一种微妙的转变，这比单纯记住几个理论模型来得更有价值。它教会我的不是“应该”做什么政策，而是“如何系统地评估”现有或潜在的政策选择。书中所倡导的系统性思考，要求我们不断追问“谁的利益得到了保障？”、“测量标准是否公平？”以及“替代方案的成本与收益如何权衡？”。这种思维训练超越了政策本身，渗透到了日常决策和信息筛选的过程中。每当看到新闻报道中关于某个社会现象的讨论时，我都会不自觉地启动书中学到的那套“输入-转换-输出”的分析链条。可以说，这本书提供了一种看待世界和公共事务运作的全新“滤镜”，其影响是深远且持久的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真是深得我心，硬壳封面手感扎实，拿在手里沉甸甸的，给人一种专业和可靠的感觉。内页的纸张质量也相当不错，光滑细腻，即使用钢笔书写也不会洇墨。更让我惊喜的是，字体排版非常清晰，段落之间的留白恰到好处，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。对于一本专业性较强的著作来说，这种对细节的打磨简直是加分项。我尤其欣赏它在引用文献和案例展示方面的排版风格，图表和文字的结合紧密，逻辑层次感很强，让复杂的理论概念变得更容易被吸收。整体来看，这本书从外到内都散发着一种严谨治学的气息，作为案头工具书，它的物理呈现质量绝对是顶级的，让人愿意反复翻阅和珍藏。

评分☆☆☆☆☆

初读这本书的章节结构时，我感到了一种体系上的震撼。作者显然花费了极大的心力来构建一个逻辑自洽的分析框架，从宏观的理论基础铺陈，到中观的工具方法论介绍，再到微观的具体案例剖析，整个脉络清晰得像一张精心绘制的地图。我特别喜欢它引入的那些跨学科视角，它没有将政策分析局限于单一的政治学或经济学范畴，而是巧妙地融入了行为科学和社会学的一些洞察，这极大地拓宽了我们理解政策制定与实施复杂性的维度。阅读过程中，我感觉自己仿佛跟随着一位经验丰富的向导，一步步深入政策的腹地，拆解那些看似难以捉摸的决策过程。这种结构上的完整性和深度，使得它不仅仅是一本教材，更像是一部系统性的方法论指南。