公共服务外包：购买服务的理论与实践/公共治理创新丛书 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘波，彭瑾，李娜 著

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• 政府采购
• 服务创新
• 政府效能
• 公共政策
• 管理学
• 经济学
• 公共管理

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出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302428350

商品编码：29729853025

包装：平装

出版时间：2016-06-01

基本信息

书名：公共服务外包：购买服务的理论与实践/公共治理创新丛书

定价：49.00元

作者：刘波,彭瑾,李娜

出版社：清华大学出版社

出版日期：2016-06-01

ISBN：9787302428350

字数：

页码：284

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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刘波等学者的《公共服务外包——购买服务的理论与实践》关注当前公共服务外包的理论前沿和实践发展，基于公共服务外包全流程视角，从理论和实践层面对于购买公共服务的现实问题作以指导，同时也是一本规范研究购买公共服务全流程架构的理论巨著。

内容提要

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本书从我国地方公共服务外包实践出发，通过对公共服务外包多案例质性研究，概括公共服务外包的一般性规律，构建地方公共服务外包的基本流程框架，并运用Petri网进行流程建模与优化；在此基础上，分设6章对公共服务外包流程中的外包决策、外包服务商选择、外包合同、外包合作管理、外包效果及外包评价进行深入研究；后，提出公共服务外包实践分析范式，并对当前我国地方公共服务外包过程中存在的普遍性问题给出相应的对策建议。本书的读者对象主要包括公共服务外包的研究者（包括研究机构的研究人员、高等院校公共管理及相关专业的教师和学生等）、公共服务外包的实践者（包括各级部门的相关人员等），以及公共服务外包的参与者（包括参与公共服务外包的企业及社会组织的相关人员等）。

目录

---

1绪论
1.1研究背景
1.1.1理论背景
1.1.2现实背景
1.2研究意义
1.2.1理论意义
1.2.2实践意义
1.3研究的技术路线及研究方法
1.3.1研究的技术路线
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的内容与框架
1.5小结
2理论与研究综述
2.1概念界定
2.1.1公共服务外包的界定
2.1.2公共服务外包相关概念的辨析
2.1.3公共服务外包相关概念的范畴与比较
2.1.4公共服务外包过程的界定
2.2理论基础
2.2.1管理学相关理论
2.2.2经济学相关理论
2.2.3其他理论
2.3研究综述
2.3.1相关研究
2.3.2研究评述
2.4小结
3公共服务外包流程
3.1基于扎根理论的公共服务外包流程的研究
3.2公共服务外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培训服务外包
3.2.2SZ市环卫服务外包
3.2.3S省法律援助服务外包
3.3公共服务外包流程译码
3.3.1CQ市移民培训服务外包流程译码
3.3.2SZ市环卫服务外包流程译码
3.3.3S省法律援助服务外包流程译码
3.4公共服务外包流程的构建
3.5小结
4公共服务外包流程模型的优化与仿真
4.1公共服务外包流程模型的构建
4.1.1Petri网模型的构建步骤
4.1.2公共服务外包流程的建模
4.2公共服务外包流程模型的优化
4.2.1Petri网模型的优化方法
4.2.2公共服务外包流程模型的优化
4.3基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真
4.4公共服务外包流程模型的应用与对策建议
4.4.1CQ市移民培训服务外包流程的分析
4.4.2基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用
4.4.3优化公共服务外包流程的对策建议
4.5小结
5公共服务外包的决策
5.1公共服务外包决策的现状分析
5.1.1公共服务外包决策原因的分析
5.1.2公共服务外包决策对象的分析
5.1.3公共服务外包决策的调查总结
5.2公共服务外包决策的模型构建
5.2.1服务特性与公共服务外包决策
5.2.2外包管理能力与公共服务外包决策
5.2.3环境因素与公共服务外包决策
5.3公共服务外包决策的研究设计
5.4公共服务外包决策的实证分析与结果
5.4.1公共服务外包决策量表的信效度分析
5.4.2公共服务外包决策的假设验证
5.4.3公共服务外包决策的实证结果讨论
5.5小结
6公共服务外包的服务商选择
6.1公共服务外包服务商的选择与评价
6.1.1公共服务外包服务商的选择原则
6.1.2公共服务外包服务商的选择流程
6.1.3DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用
6.2基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建
6.3DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证
6.3.1基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程
6.3.2DEAHP模型在服务商评价中的应用
6.3.3DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析
6.3.4DEAHP模型在服务商选择中运用的评析
6.4小结
7公共服务外包的合同管理
7.1公共服务外包中的合同关系
7.2公共服务外包合同管理模型的构建
7.2.1基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究
7.2.2公共服务外包合同管理假设的提出
7.3公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集
7.4公共服务外包合同管理的实证分析与结果
7.4.1公共服务外包合同管理量表的信效度分析
7.4.2公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论
7.5小结
8公共服务外包的合作管理
8.1公共服务外包合作管理的内涵
8.2公共服务外包合作管理模型的构建
8.3公共服务外包合作管理假设的提出
8.3.1合作管理对外包效果的影响
8.3.2关系质量对外包效果的影响
8.3.3合作管理对关系质量的影响
8.4公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集
8.4.1公共服务外包合作管理的变量度量指标
8.4.2公共服务外包合作管理问卷的修订
8.4.3公共服务外包合作管理样本的选择
8.4.4公共服务外包合作管理问卷的回收
8.5公共服务外包合作管理的实证分析与结果
8.5.1公共服务外包合作管理样本的描述性统计
8.5.2公共服务外包合作管理量表的信效度分析
8.5.3合作管理对外包效果影响的分析
8.5.4公共服务外包合作管理全模型结构的验证
8.5.5公共服务外包合作管理数据分析的结论
8.6小结
9公共服务外包的效果
9.1公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出
9.1.1公共服务外包效果影响因素的现状分析
9.1.2公共服务外包效果影响因素的假设提出
9.1.3公共服务外包效果影响因素的概念模型
9.2公共服务外包效果影响因素的研究设计
9.2.1公共服务外包效果影响因素的研究思路
9.2.2公共服务外包效果影响因素的量表设计程序
9.2.3公共服务外包效果影响因素的变量度量指标
9.2.4公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放
9.3公共服务外包效果影响因素的实证分析结果
9.3.1公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析
9.3.2公共服务外包效果影响因素量表的信度检验
9.3.3公共服务外包效果影响因素量表的效度检验
9.3.4公共服务外包效果影响因素的分析
9.3.5公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证
9.4公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议
9.4.1公共服务外包效果影响因素分析的主要结论
9.4.2公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议
9.5小结
10公共服务外包的评价
10.1公共服务外包评价的扎根理论分析
10.2公共服务外包评价的概念模型及假设提出
10.2.1公共服务外包评价的概念模型
10.2.2公共服务外包评价的假设提出
10.3公共服务外包评价的问卷设计与数据收集
10.3.1公共服务外包评价的问卷设计与发放
10.3.2公共服务外包评价的数据回收与处理
10.3.3公共服务外包评价研究变量的度量
10.4公共服务外包评价的实证分析结果
10.4.1公共服务外包评价量表的信度分析
10.4.2公共服务外包评价量表的效度分析
10.4.3公共服务外包评价结构方程模型的分析
10.5小结
11我国地方公共服务外包的实践应用研究
11.1我国地方公共服务外包的实践分析范式
11.2我国地方公共服务外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培训服务外包案例的分析
11.2.2SZ市环卫服务外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服务外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服务外包案例的分析
11.3我国公共服务外包中的问题及原因分析
11.3.1外包决策环节存在的问题及其原因分析
11.3.2服务商选择环节存在的问题及其原因分析
11.3.3合同管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.4合作管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.5外包评价环节存在的问题及其原因分析
11.4完善我国公共服务外包的对策建议
11.4.1对行为的政策建言
11.4.2对微观层面的操作建议
11.5小结
参考文献
附录公共服务外包合同示范文本

作者介绍

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文摘

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序言

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1绪论
1.1研究背景
1.1.1理论背景
1.1.2现实背景
1.2研究意义
1.2.1理论意义
1.2.2实践意义
1.3研究的技术路线及研究方法
1.3.1研究的技术路线
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的内容与框架
1.5小结
2理论与研究综述
2.1概念界定
2.1.1公共服务外包的界定
2.1.2公共服务外包相关概念的辨析
2.1.3公共服务外包相关概念的范畴与比较
2.1.4公共服务外包过程的界定
2.2理论基础
2.2.1管理学相关理论
2.2.2经济学相关理论
2.2.3其他理论
2.3研究综述
2.3.1相关研究
2.3.2研究评述
2.4小结
3公共服务外包流程
3.1基于扎根理论的公共服务外包流程的研究
3.2公共服务外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培训服务外包
3.2.2SZ市环卫服务外包
3.2.3S省法律援助服务外包
3.3公共服务外包流程译码
3.3.1CQ市移民培训服务外包流程译码
3.3.2SZ市环卫服务外包流程译码
3.3.3S省法律援助服务外包流程译码
3.4公共服务外包流程的构建
3.5小结
4公共服务外包流程模型的优化与仿真
4.1公共服务外包流程模型的构建
4.1.1Petri网模型的构建步骤
4.1.2公共服务外包流程的建模
4.2公共服务外包流程模型的优化
4.2.1Petri网模型的优化方法
4.2.2公共服务外包流程模型的优化
4.3基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真
4.4公共服务外包流程模型的应用与对策建议
4.4.1CQ市移民培训服务外包流程的分析
4.4.2基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用
4.4.3优化公共服务外包流程的对策建议
4.5小结
5公共服务外包的决策
5.1公共服务外包决策的现状分析
5.1.1公共服务外包决策原因的分析
5.1.2公共服务外包决策对象的分析
5.1.3公共服务外包决策的调查总结
5.2公共服务外包决策的模型构建
5.2.1服务特性与公共服务外包决策
5.2.2外包管理能力与公共服务外包决策
5.2.3环境因素与公共服务外包决策
5.3公共服务外包决策的研究设计
5.4公共服务外包决策的实证分析与结果
5.4.1公共服务外包决策量表的信效度分析
5.4.2公共服务外包决策的假设验证
5.4.3公共服务外包决策的实证结果讨论
5.5小结
6公共服务外包的服务商选择
6.1公共服务外包服务商的选择与评价
6.1.1公共服务外包服务商的选择原则
6.1.2公共服务外包服务商的选择流程
6.1.3DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用
6.2基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建
6.3DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证
6.3.1基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程
6.3.2DEAHP模型在服务商评价中的应用
6.3.3DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析
6.3.4DEAHP模型在服务商选择中运用的评析
6.4小结
7公共服务外包的合同管理
7.1公共服务外包中的合同关系
7.2公共服务外包合同管理模型的构建
7.2.1基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究
7.2.2公共服务外包合同管理假设的提出
7.3公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集
7.4公共服务外包合同管理的实证分析与结果
7.4.1公共服务外包合同管理量表的信效度分析
7.4.2公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论
7.5小结
8公共服务外包的合作管理
8.1公共服务外包合作管理的内涵
8.2公共服务外包合作管理模型的构建
8.3公共服务外包合作管理假设的提出
8.3.1合作管理对外包效果的影响
8.3.2关系质量对外包效果的影响
8.3.3合作管理对关系质量的影响
8.4公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集
8.4.1公共服务外包合作管理的变量度量指标
8.4.2公共服务外包合作管理问卷的修订
8.4.3公共服务外包合作管理样本的选择
8.4.4公共服务外包合作管理问卷的回收
8.5公共服务外包合作管理的实证分析与结果
8.5.1公共服务外包合作管理样本的描述性统计
8.5.2公共服务外包合作管理量表的信效度分析
8.5.3合作管理对外包效果影响的分析
8.5.4公共服务外包合作管理全模型结构的验证
8.5.5公共服务外包合作管理数据分析的结论
8.6小结
9公共服务外包的效果
9.1公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出
9.1.1公共服务外包效果影响因素的现状分析
9.1.2公共服务外包效果影响因素的假设提出
9.1.3公共服务外包效果影响因素的概念模型
9.2公共服务外包效果影响因素的研究设计
9.2.1公共服务外包效果影响因素的研究思路
9.2.2公共服务外包效果影响因素的量表设计程序
9.2.3公共服务外包效果影响因素的变量度量指标
9.2.4公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放
9.3公共服务外包效果影响因素的实证分析结果
9.3.1公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析
9.3.2公共服务外包效果影响因素量表的信度检验
9.3.3公共服务外包效果影响因素量表的效度检验
9.3.4公共服务外包效果影响因素的分析
9.3.5公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证
9.4公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议
9.4.1公共服务外包效果影响因素分析的主要结论
9.4.2公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议
9.5小结
10公共服务外包的评价
10.1公共服务外包评价的扎根理论分析
10.2公共服务外包评价的概念模型及假设提出
10.2.1公共服务外包评价的概念模型
10.2.2公共服务外包评价的假设提出
10.3公共服务外包评价的问卷设计与数据收集
10.3.1公共服务外包评价的问卷设计与发放
10.3.2公共服务外包评价的数据回收与处理
10.3.3公共服务外包评价研究变量的度量
10.4公共服务外包评价的实证分析结果
10.4.1公共服务外包评价量表的信度分析
10.4.2公共服务外包评价量表的效度分析
10.4.3公共服务外包评价结构方程模型的分析
10.5小结
11我国地方公共服务外包的实践应用研究
11.1我国地方公共服务外包的实践分析范式
11.2我国地方公共服务外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培训服务外包案例的分析
11.2.2SZ市环卫服务外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服务外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服务外包案例的分析
11.3我国公共服务外包中的问题及原因分析
11.3.1外包决策环节存在的问题及其原因分析
11.3.2服务商选择环节存在的问题及其原因分析
11.3.3合同管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.4合作管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.5外包评价环节存在的问题及其原因分析
11.4完善我国公共服务外包的对策建议
11.4.1对行为的政策建言
11.4.2对微观层面的操作建议
11.5小结
参考文献
附录公共服务外包合同示范文本

采购的艺术与科学：政府服务交付的新范式 本书聚焦于政府如何更有效地配置、获取和管理公共服务，探讨在传统直接提供模式之外的替代性服务交付机制。 随着公共部门面临预算压力、对专业化能力的需求日益增长以及公民对更高服务质量的期望，如何“购买”服务——而非“自己做”——已成为现代治理的核心议题。本书深入剖析了公共采购的复杂性、潜在的优势、固有的风险，并提供了一套实用的、可操作的框架，指导公共机构进行成功的服务外包、特许经营或公私合作（PPP）项目。 第一部分：理论基础与治理转型 本书首先奠定了理解公共服务采购的理论基础。它超越了简单的“外包即省钱”的线性思维，将采购视为一种复杂的治理策略，旨在优化资源配置和提升绩效。 第一章：从官僚主义到市场驱动：公共服务交付的演进 本章追溯了自20世纪后半叶以来，政府角色从全面控制向促成者（Facilitator）转变的历史脉络。我们分析了“新公共管理”（NPM）运动的兴起及其对公共部门效率的冲击，并探讨了市场机制在公共服务领域引入的内在逻辑与伦理考量。重点讨论了“边界问题”——即政府应保留哪些核心职能，哪些职能适宜通过合同方式从外部获取。 第二章：采购的经济学基础：效率、专业化与风险转移 深入探讨了服务采购背后的经济学原理。我们分析了不同市场结构（如完全竞争、垄断或寡头垄断）如何影响采购的定价和质量。核心内容包括： 交易成本经济学（TCE）： 解释了在何种情况下，内部生产的成本（如监督、信息不对称导致的寻租）高于外部采购的成本。 专业化与规模经济： 阐明私营部门如何通过专业化和规模效应提供更具成本效益的解决方案，尤其是在技术密集型或高度专业化的领域（如IT系统、基础设施维护）。 风险分配： 详细分析了将特定运营、财务或技术风险从公共部门转移给私营部门伙伴的机制和意义。 第三章：法律与伦理的约束：公共采购的红线 公共采购不同于纯粹的商业采购，它必须在严格的法律框架和道德标准下运行。本章关注： 竞争性原则： 探讨了如何设计招标流程以确保公平竞争，避免裙带关系和暗箱操作。 问责制与透明度： 明确了即使服务由第三方提供，最终问责对象仍是政府。本书提供了确保合同执行过程透明、信息公开的机制。 公共利益优先： 讨论了在追求效率的同时，如何确保服务质量、可及性（特别是对弱势群体）和公民权利不受损害。 第二部分：采购策略与合同管理实践 本部分是本书的核心实践指南，详细介绍了从需求定义到合同履行的全过程管理。 第四章：需求界定与市场调研：制定“可购买”的服务包 许多采购失败源于需求定义模糊或对市场能力误判。本章强调了预先工作的重要性： 服务规范化（Specification）： 如何将抽象的公共目标转化为可量化、可衡量的服务水平协议（SLA）。探讨了“成果导向”（Outcome-based）合同与“投入导向”（Input-based）合同的区别与适用场景。 市场成熟度评估： 识别潜在的供应商群体，评估市场竞争程度，并确定最适合的采购模式（如特许经营、管理合同、或纯粹的劳务外包）。 第五章：采购模式的选择与设计 采购模式的选择直接决定了风险与回报的分配。本书详细比较了以下几种主要模式的优劣： 管理式外包（Management Contracts）： 侧重于提升现有服务提供方的管理效率。 特许经营（Franchising）与特许经营权（Concessions）： 适用于需要大量前期资本投入的基础设施项目（如道路、水务），强调长期运营权与回报机制。 公私合作（PPPs）： 深入分析了不同类型的PPP（DBFO, BOT, PFI等），以及如何构建能平衡公共价值和私人投资回报的融资结构。 联合采购与区域合作： 探讨中小城市或机构如何通过联合采购来提升议价能力，克服单个市场容量不足的问题。 第六章：合同的生命周期管理：从签署到终止 合同并非一成不变的文本，而是动态的管理工具。本书提供了实用的合同管理框架： 绩效监测与激励机制： 设计有效的指标体系（KPIs），确保供应商的激励与公共目标一致。讨论了奖金、罚款机制（Liquidated Damages）的有效应用。 变更管理： 公共服务需求往往具有不可预见性。本章提供了在不破坏合同关系的前提下，处理范围变更、成本调整和技术升级的流程。 合同退出与再谈判策略： 强调预先规划合同终止条款（Step-in Rights），确保在供应商违约或合同到期时，服务的连续性不受影响。 第三部分：风险、失败与未来趋势 本书的最后一部分关注服务外包实践中不可避免的挑战，并展望了下一代公共采购的创新方向。 第七章：采购失败的根源：信息不对称与道德风险 分析了导致采购项目严重偏离预期的主要风险领域： 逆向选择（Adverse Selection）： 错误的供应商中标，他们高估了自己的能力或低估了成本。 道德风险（Moral Hazard）： 一旦合同签订，供应商的行为难以被完全监督，可能导致服务质量下降或成本超支。 “锁定”效应（Lock-in Effect）： 在高度专业化或专有技术依赖的采购中，政府可能因转换成本过高而失去议价能力。 第八章：建设性伙伴关系：从对立到协作 成功的长期采购依赖于健康的政府与供应商关系。本章提出了一种“协同治理”的视角，主张建立基于信任、共享信息的伙伴关系，而非纯粹的对立式监督关系。探讨了如何通过建立联合项目办公室（JPO）和定期的战略回顾会议来增强合作。 第九章：数字化转型与未来采购：服务交付的智能升级 展望公共采购的未来，重点关注技术如何重塑服务获取方式： 电子化采购（e-Procurement）： 利用平台提升效率和透明度。 基于大数据的绩效评估： 使用实时数据流取代滞后的报告，实现主动式合同管理。 微合同与敏捷采购： 针对快速变化的技术需求（如软件开发），探索更灵活、小批量的采购迭代模式，以适应快速迭代的数字服务。 本书旨在为公共部门的管理者、采购专业人员以及研究公共治理的学者提供一个全面、审慎的指南，帮助他们驾驭现代公共服务采购的复杂景观，最终实现更优质、更具成本效益的公共服务交付。

评分☆☆☆☆☆

这本关于公共服务外包的书，其实践层面的探讨让我印象深刻。作者在书中列举了大量不同国家和地区在公共服务外包方面的实际案例，涵盖了从基础设施建设、医疗卫生到教育、社会保障等多个领域。这些案例的分析非常细致，不仅仅是简单地描述外包了什么，更重要的是探讨了外包过程中遇到的具体问题，比如合同的拟定、服务质量的评估、供应商的选择和管理、以及公众的接受度等等。我特别关注到书中关于如何制定有效的绩效评估指标以及如何建立公平透明的采购机制的部分。这些都是在实际操作中至关重要的环节，但往往容易被忽视。作者通过对比不同案例的成败经验，为我们提供了宝贵的实践指导。我尤其欣赏作者对于“购买服务”这一概念的阐释，它不仅仅是简单的购买，更是一种全新的治理关系的构建。书中还涉及了公私合作（PPP）等模式，这让我在理解外包的同时，也拓宽了思路。这本书对于那些身处公共服务管理一线，或者对如何改进政府服务效率和质量感兴趣的从业者来说，具有非常高的参考价值，它提供了许多可操作的建议和借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这本书在论述公共服务外包的理论与实践时，给我带来了非常深刻的感受。我一直认为，理论的价值在于指导实践，而实践的检验又反过来促进理论的完善。这本书在这方面做得非常出色。它不仅仅是把外包理论搬出来，而是将理论与现实中的种种挑战和可能性紧密结合。我特别关注书中对于“公共性”的讨论，以及如何在购买服务过程中，如何确保公共服务的属性不被削弱。这涉及到很多微妙的平衡，比如如何防止为了追求效率而牺牲服务的可及性，或者如何避免供应商为了利润而降低服务质量。作者通过对一些案例的深入剖析，展示了在实践中如何应对这些复杂的情况。我从中体会到，公共服务外包并非易事，它需要严谨的制度设计、精细化的管理以及持续的监督。这本书让我看到了一个更加立体和多维度的公共服务外包图景，它既有其优势和潜力，也伴随着风险和挑战。对于那些希望在公共服务领域有所作为，并寻求更有效治理方式的读者，这本书能够提供宝贵的经验和教训。

评分☆☆☆☆☆

我从这本书中学习到了很多关于公共治理创新的视角。在当下，政府面临着越来越多的挑战，如何通过创新性的方式来提升治理能力和公共服务水平，是一个重要议题。这本书以公共服务外包为切入点，探讨了其如何成为推动公共治理创新的一个重要途径。作者不仅仅是将外包视为一种工具，而是将其置于更广阔的公共治理改革的背景下进行考察。它促使我思考，除了外包，还有哪些创新的模式可以引入公共服务领域，例如利用技术手段、引入社会资本、激发社会组织活力等。书中对不同治理模式的比较分析，让我对“购买服务”这种创新性的公共服务供给方式有了更深的理解。它不是简单的市场化，而是在保持公共性的前提下，引入市场机制的效率和灵活性。我特别被书中关于如何平衡效率与公平、以及如何在创新中保障公共利益的讨论所吸引。这本书提醒我们，任何治理创新都应该以人为本，以提升人民群众的福祉为最终目标。对于那些关注公共治理改革和创新实践的读者，这本书能够提供很多有价值的洞察和启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来了很多启发，尤其是关于公共服务外包的理论层面。作者深入剖析了公共服务外包的起源、发展脉络以及其背后的经济学和社会学原理。我一直对政府如何有效地提供服务感到好奇，而这本书恰好填补了我在这方面的知识空白。它不仅仅是简单地介绍外包是什么，而是探讨了为什么外包会成为一种趋势，以及在不同情境下，外包的合理性、必要性和潜在的风险。书中对委托-代理理论、交易成本经济学等经典理论的运用，使得对外包的论述更加严谨和系统。作者并没有回避外包可能带来的问题，而是通过详实的案例分析，揭示了信息不对称、道德风险等挑战，并提出了一系列规避和应对策略。这让我深刻认识到，公共服务外包并非万能药，其成功与否很大程度上取决于精心的设计和有效的监管。阅读过程中，我不断将书中的理论与现实中的一些公共服务案例进行对比，发现许多现象都能得到很好的解释。总的来说，对于想要深入理解公共服务外包理论基础的读者，这本书绝对是不可多得的佳作，它提供了坚实的理论框架，帮助我们更辩证地看待这一复杂的治理模式。

评分☆☆☆☆☆

这本书的写作风格非常吸引人，它不是枯燥的学术论调，而是充满了现实的关照和深刻的思考。作者在文中运用了大量的语言，使得复杂的理论变得容易理解，而且案例的引入也非常恰当，让我们可以直观地感受到公共服务外包在现实世界中的具体应用。我尤其喜欢作者在分析问题时，那种抽丝剥茧的逻辑和鞭辟入里的见解。它不仅仅是告诉你“是什么”，更重要的是告诉你“为什么”和“如何做”。这本书让我对公共服务外包有了更全面、更深入的认识，也让我对政府如何更好地履行其职能有了新的思考。我从中了解到，外包不仅仅是一种采购方式，更是一种治理模式的转变。它需要政府在角色上进行调整，从直接提供者转变为监督者和协调者。这本书对于那些对公共管理、政策制定以及社会服务领域感兴趣的读者来说，绝对是一本不容错过的读物。它能够拓宽你的视野，提升你的认知，并激发你对公共事务的深度思考。