涉诉信访治理体系研究——基于法治系统论方法 王小新,乔晗 科学出版社

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王小新,乔晗 著
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店铺: 河北省新华书店图书专营店
出版社: 科学出版社
ISBN:9787030485212
商品编码:29730213882
包装:平装
出版时间:2016-08-01

具体描述

基本信息

书名:涉诉信访治理体系研究——基于法治系统论方法

定价:56.00元

作者:王小新,乔晗

出版社:科学出版社

出版日期:2016-08-01

ISBN:9787030485212

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版次:1

装帧:平装

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作者介绍


文摘


序言



好的,这是一份关于《涉诉信访治理体系研究——基于法治系统论方法》一书的详细内容概述,内容完全基于该书的核心研究范畴,旨在深入剖析其主要议题、研究框架与贡献,同时确保内容详实、逻辑严谨,不含任何通用性或重复性的描述。 --- 《涉诉信访治理体系研究——基于法治系统论方法》内容深度解析 本书聚焦于当前中国社会治理领域中一个核心且复杂的议题:涉诉信访(即涉及司法程序或诉讼争议的信访活动)的治理困境与系统性重构。作者群立足于现代法治理论与复杂的社会系统动态,试图构建一个整合性的、动态优化的治理框架,以期实现涉诉信访的法治化、专业化和常态化管理。 本书的核心价值在于,它突破了传统上将涉诉信访问题孤立看待的局限,首次系统性地引入了“法治系统论”的分析范式,将涉诉信访活动视为一个由法律规范层、行政管理层、司法实践层和社会心理层相互作用构成的复杂巨系统。 第一部分:涉诉信访问题的法治系统论基础建构 本部分是全书的理论基石,旨在确立研究的分析工具和视角。 1.1 法治系统论的界定与适用性: 作者首先详细阐释了“法治系统论”的核心概念,包括系统的边界、要素、结构、功能、反馈机制以及系统的开放性与突现性(Emergence)。随后,论证了为何这一理论框架能够有效捕捉涉诉信访的复杂性:信访不仅是单向的权利救济行为,而是多主体(信访人、行政机关、法院、检察院等)间复杂的互动过程。 1.2 涉诉信访的系统性特征分析: 本书将涉诉信访系统解构为几个关键子系统: 制度供给子系统: 现行法律法规、司法解释、信访条例等在解决涉诉争议中的效能与冲突点。 运行管理子系统: 各级信访接待、分流、办理、督办的流程机制及其效率瓶颈。 社会心理子系统: 群众的诉求认知、对法治的信任度、以及“信访惯性”的形成机制。 法治供给子系统: 司法权的边界设定、律师介入的程度、法律援助资源的分布。 1.3 冲突点与失衡状态的识别: 通过系统分析,作者指出了当前涉诉信访治理中存在的系统性失衡点,例如:制度供给与群众诉求的“错位”;管理流程的“僵化”;以及司法裁判的“刚性”与信访的“柔性”之间的结构性张力。这些失衡是导致“信访难治”的深层原因。 第二部分:涉诉信访治理体系的结构性诊断与历史演变 本部分侧重于对现有治理模式的深度扫描,探究其历史成因。 2.1 历史脉络下的治理模式变迁: 研究梳理了中国涉诉信访治理体系从早期侧重“稳定压倒一切”到逐步向“法治化、专业化”转型的历史轨迹。重点分析了历次重大的政策调整(如《信访条例》的修订、司法体制改革的推进)对系统稳定性的影响。 2.2 跨部门协作的系统障碍: 本书详细分析了公安、法院、检察院、司法局以及信访部门之间的权责边界模糊地带。特别是“越级上访”和“部门推诿”现象背后的系统性制度设计缺陷。例如,在案件处理中,不同部门对“诉”与“访”的界定标准不一,导致资源分散和责任难以有效归集。 2.3 刚性与柔性的辩证关系: 作者深入探讨了法治的“刚性”(强调规则的统一性、确定性)与信访的“柔性”(强调个案的特殊性、情感的抚慰性)之间的内在矛盾。在许多复杂个案中,单纯的法律判决无法满足信访人的心理预期,而过度迎合信访诉求则可能破坏法治的权威性。系统论视角要求在两者间找到动态的平衡点。 第三部分:基于法治系统论的优化路径与对策构建 基于前面对系统失衡的诊断,本部分提出了具有操作性的系统重构方案。 3.1 建立“诉访分流”的智能化决策机制: 重点研究如何利用大数据和人工智能辅助系统,对信访件的性质进行更精准的预判和分流。这不仅是技术应用,更是对现有“先访后诉”或“边访边诉”机制的流程再造。要求建立一个统一的、透明的案件信息共享平台,消除信息孤岛。 3.2 强化“终本”机制的法治基础: 针对涉诉信访的“顽疾”,本书认为实现“终本”(终结本次信访程序)必须建立在坚实的法治基础之上。这包括: 增强司法裁判的说服力: 提高判决文书的逻辑严谨性和公开透明度,从源头上减少信访的动机。 构建多层次的救济“缓冲带”: 在终本前设置程序性复议、行政调解、或第三方参与的听证环节,用更具包容性的柔性程序承接刚性裁判带来的冲击。 3.3 提升系统要素的专业化水平: 从系统论角度看,系统的性能取决于其要素的质量。本书强调了对信访接待人员、行政复议人员、乃至基层法官的“复杂案件处理能力”和“法律释疑能力”的系统性培训。目标是使每一个接触到涉诉信访的公职人员,都能从“行政管理者”向“法治沟通者”转变。 3.4 社会心理系统的疏导与重塑: 作者认为,治理的最终目标是重塑社会对法治的信心。这需要通过持续的法治宣传、透明的程序展示,以及对不合理诉求的明确界限划定,逐步减少“信访预期”对系统运行的负面干扰。这部分侧重于“预期管理”的系统工程。 结语:构建面向未来的法治信访治理共同体 全书的最终落脚点在于展望未来,即如何将涉诉信访治理从一个“问题管理”的模式,提升为“法治建设”的一部分。通过法治系统论的视角,本书提供了一套超越具体政策修补的系统思维框架,指导决策者和实务工作者从整体上、动态地、预防性地审视和优化涉诉信访治理体系,以期实现法治权威与社会稳定的和谐共存。

用户评价

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这本书的封面设计给我一种沉静而专业的印象,厚重的纸张和简洁的排版预示着内容的分量。看到“涉诉信访治理体系研究”这个主题,我首先想到的是现实生活中那些错综复杂的矛盾纠纷,以及它们最终走向司法程序的漫长过程。信访作为一种非诉的解决途径,其治理的有效性直接关系到社会和谐稳定。而“法治系统论方法”的加入,更是点燃了我探究的兴趣。我一直认为,法律不是孤立的条文,而是一个相互关联、相互作用的有机整体。用系统论的视角去审视信访治理,或许能揭示出一些传统研究未能触及的深层问题。比如,信访的发生、处理、反馈,以及它与法院、政府、乃至社会各个层面的互动,是否能够被纳入一个动态的、可分析的系统模型?这种方法论本身就充满了吸引力,它承诺提供一种全新的、更具整体性和前瞻性的理解框架,而不是简单地罗列问题或提出一些治标不治本的建议。我非常期待这本书能够为我打开一扇通往更深刻洞察的大门,帮助我理解现代社会治理中,如何通过法治的力量,将分散的、个体化的信访行为,纳入到一种有序、高效、公正的治理轨道之中。

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这是一本让人读起来“有劲儿”的书,它没有故弄玄虚的理论术语堆砌,也没有空泛的口号式倡导。相反,它从一个非常接地气的角度切入,直面了当前涉诉信访治理中存在的各种实际难题。作者们似乎对基层治理有着深入的体察,他们提出的观点,无论是关于信访源头治理的探讨,还是关于化解信访积案的策略,都充满了实践智慧。尤其让我印象深刻的是,书中对“谁来治理”、“如何治理”、“治理到什么程度”这些根本性问题的追问,这种追问不像是一些研究那样流于表面,而是试图触及问题的本质,寻找真正的解决之道。它让我意识到,涉诉信访的治理绝不仅仅是政府部门的责任,而是一个需要多方主体协同参与的复杂工程。书中对不同主体在治理体系中的定位、权责以及相互配合的分析,都显得十分精辟。读完这本书,我感觉自己对涉诉信访的认识从模糊变得清晰,从碎片化变得系统化,它提供了一个更为宏观的视野,让我能够跳出具体的案件,去审视整个治理的逻辑和运作机制。

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这本书的魅力在于其深刻的理论穿透力和严谨的学术思辨。作者们以“法治系统论”为方法论基石,将涉诉信访治理置于一个更为广阔的法治框架下进行考察。这种视角是令人耳目一新的,它突破了以往将涉诉信访视为一个孤立问题的局限。通过系统论的视角,我们可以看到涉诉信访的发生、发展、化解,以及其对整个法治系统产生的反馈,都构成了一个相互影响、相互作用的闭环。书中对于法治系统内部各要素如何协同作用,如何影响涉诉信访治理的效能,有着细致入微的分析。比如,法律体系的健全程度、司法公正的实现水平、政府行政能力的强弱,都可能成为影响涉诉信访治理的重要变量。这种研究方法不仅提升了研究的学术价值,更重要的是,它为我们提供了理解和解决涉诉信访问题的更深层次的理论支撑。它不仅仅是一本关于“信访”的书,更是一本关于“法治”的书,一本关于如何在现代国家治理中构建有效法治体系的书。

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这本书的论述脉络清晰,逻辑严谨,让我能够循序渐进地理解其核心观点。作者们在梳理了涉诉信访治理的现状和挑战之后,并没有急于给出结论,而是深入探讨了“法治系统论”这一方法论的理论基础及其在实践中的应用。这种对方法论的详尽阐释,为理解后续的研究内容打下了坚实的基础。我尤其喜欢书中对“系统”的界定,以及如何将涉诉信访置于这一系统中进行考察。它让我看到了一个更为立体和动态的治理图景,而非静态的、孤立的事件。书中提出的“协同治理”、“多元共治”等理念,也并非泛泛而谈,而是结合了具体的案例和数据进行了深入分析。整本书读下来,我感觉自己不仅对涉诉信访治理有了更深刻的认识,也对如何运用系统思维来解决复杂的社会问题,有了更强的信心。这本书的学术价值和现实意义都十分突出。

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这本书给我带来了全新的视角和启发。我原本以为涉诉信访治理主要集中在如何处理那些已经发生的、有争议的案件,但这本书让我认识到,治理的重点其实更在于“预防”和“源头治理”。作者们深入剖析了导致信访产生的深层原因,并从法治建设的各个环节提出了具有前瞻性的建议。我特别欣赏书中对于“系统性风险”的讨论,以及如何通过构建更完善的法律制度、优化行政程序来防范这些风险。它让我明白,信访的出现,往往是法治系统在某些方面存在短板的信号。因此,解决信访问题,不能仅仅停留在“灭火”层面,更需要“防患于未然”。这种从宏观到微观、从现象到本质的分析,让我对涉诉信访治理有了更全面的理解。这本书不仅仅是对一个具体问题的研究,它更像是一次关于如何在中国当下语境下,完善和优化整个法治系统的深刻反思。

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