績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1 貟傑 社會科學文獻齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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貟傑 著

圖書標籤:

• 績效評估
• 地方績效
• 中國績效
• 政府績效
• 績效管理
• 公共管理
• 政策評估
• 貟傑
• 社會科學文獻齣版社
• 藍皮書

店鋪： 河北省新華書店圖書專營店

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520118576

商品編碼：29734323272

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

基本信息

書名：績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1

定價：89.00元

作者：貟傑

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2018-01-01

ISBN：9787520118576

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：大16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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本書是*部實踐導嚮、係統化的全國地方綜閤績效評估報告。基於第三方專業化績效評估視角，分彆對全國地方績效總體特徵，直轄市和副省級市績效水平，東部、中部、西部、東北四大區域，以及地方經濟發展、市場監管、社會管理、公共服務、平衡發展等對外管理績效和依法行政、效能、廉潔、行政成本、公開等內部管理績效，進行瞭全方位、係統化的評估和研究。

目錄

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Ⅰ　總報告
1　新視野、新方嚮：中國地方績效的第三方評估／001
　　一　績效評估的發展背景與現實意義／002
　　二　績效評估的基本範疇與實踐特徵／004
　　三　技術路綫：應用導嚮的績效評估體係構建／007
　　四　評估實踐：誰是中國績效好的地方／012
　　五　地方績效評估的年度特徵與研究性發現／016

Ⅱ　地域性評估篇
2　直轄市及副省級城市績效評估／021
3　東部地區地市級績效評估／063
4　中部地區地市級績效評估／097
5　西部地區地市級績效評估／125
6　東北地區地市級績效評估／157

Ⅲ　職能性評估篇
7　經濟發展績效評估／189
8　市場監管績效評估／218
9　社會管理績效評估／249
10　公共服務績效評估／280
11　平衡發展績效評估／309
12　內部管理績效評估／341

Ⅳ　附錄
13　附錄一　全國直轄市及副省級市績效評估排名／372
14　附錄二　全國地市級綜閤績效百強排名／374
15　附錄三　全國地市級績效評估分省排名／378
16　附錄四　績效評估項目組成員／392
17　附錄五　中國社會科學院公共管理模擬實驗室／395
18　附錄六　地方績效信息數據庫／397

19　後記／402

作者介紹

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貟傑，中國社會科學院政治學研究所行政管理研究室主任，研究員；中國社會科學院研究生院教授、博士生導師；中國社會科學院創新工程“行政管理體製改革與地方績效評估”項目首席研究員，中國社會科學院公共管理模擬實驗室首席專傢；兼任中國行政管理學會理事，中國政治學會理事。北京大學公共行政學碩士，中國社會科學院研究生院經濟學博士。1998年就職於中國社會科學院，主要從事行政管理和公共政策分析領域研究，參與過《國務院工作規則》《中華人民共和國公務員法》《北京市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉的若乾規定》等多部國傢法律、法規草案的修訂工作和地方性法規起草工作，研究成果多次獲省部（院）級奬勵。曾在英國、法國、奧地利、日本等國傢進行訪問研究和齣席國際會議。

文摘

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序言

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績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No. 1 聚焦地方治理效能，洞察中國式現代化進程中的關鍵議題 本報告集作為中國地方績效評估領域的重要學術成果，旨在係統梳理、深入剖析當前中國各級地方政府在經濟發展、社會治理、生態文明建設等多個維度所采取的評估實踐、麵臨的挑戰以及取得的成效。它不僅是一份詳實的年鑒式記錄，更是一次對地方治理現代化水平的深度掃描與前瞻性探討。 本書深刻認識到，中國式現代化是一個復雜的係統工程，其成功與否在很大程度上取決於地方政府的執行力、創新能力和迴應性。因此，本報告將焦點投嚮瞭那些驅動地方發展的核心要素——績效評估體係的構建與應用。 第一部分：理論基石與評估框架的重塑 本報告開篇即緻力於構建一個適用於中國特定國情的地方績效評估的理論框架。不同於西方傳統行政管理理論中側重於效率和結果導嚮的評估模式，本報告強調將“高質量發展”和“以人民為中心”的理念融入評估設計之中。 1. 評估理念的本土化： 報告詳細闡述瞭如何將新發展理念（創新、協調、綠色、開放、共享）轉化為可操作、可量化的評估指標。這包括對“創新驅動”的成果如何通過專利轉化率、高新技術企業占比等間接指標來衡量，以及對“綠色發展”如何通過空氣質量優良天數、單位GDP能耗下降率等硬性指標進行硬約束。 2. 評估體係的層次性與關聯性： 報告提齣瞭一個“目標-過程-結果-影響”的多層次評估模型。在國傢層麵戰略目標指導下，省級、市級乃至縣級評估體係必須形成清晰的邏輯鏈條。例如，國傢推動的脫貧攻堅目標如何分解到鄉鎮一級的基礎設施改善和産業幫扶項目，並通過定性和定量的指標體係進行層層追蹤。報告特彆關注瞭評估指標的動態調整機製，以應對不同發展階段地方政府的迫切需求。 3. 數據基礎與指標科學性： 鑒於績效評估的科學性高度依賴於數據的可靠性，本報告投入大量篇幅討論瞭地方統計數據的質量控製和評估指標的信效度檢驗。它探討瞭如何利用大數據、地理信息係統（GIS）等現代信息技術手段，剋服傳統統計口徑不一、數據“注水”等問題，確保評估結果的真實性與公允性。 第二部分：重點領域的地方績效實踐深度剖析 報告主體部分聚焦於當前中國地方治理的幾個關鍵領域，通過詳實的數據和案例研究，展示瞭評估工具在解決實際問題中的應用效果。 1. 經濟高質量發展績效評估： 本部分不再簡單地以GDP增長率為核心指標，而是轉嚮結構優化、內生動力培育的評估。研究分析瞭不同區域在産業升級、營商環境優化方麵的績效差異。例如，對A省份實施的“畝産效益”評估機製進行瞭深入解剖，該機製如何倒逼落後産能退齣，引導資源嚮高附加值産業集聚。報告還探討瞭財政績效管理如何從傳統的“管錢”轉嚮“管效”，評估資金使用效率，確保每一筆財政投入都能産生最大的社會效益。 2. 社會民生與公共服務均等化評估： 社會治理的績效評估是衡量地方政府執政能力的重要標尺。本報告細緻考察瞭教育、醫療、養老等民生領域的績效指標設計。例如，在教育領域，評估不再局限於升學率，而是更關注教育公平性（如城鄉學校師資配比、進城務工人員子女入學保障率）。在醫療衛生方麵，評估重點轉嚮瞭分級診療體係的建立效果和基本公共衛生服務的覆蓋麵與滿意度。報告中收錄瞭多個城市在基層社區治理現代化方麵的創新評估模式，展示瞭如何通過居民參與度、社區服務響應速度等指標來量化社會治理的成效。 3. 生態文明建設的剛性約束與激勵機製： 生態環境的改善是地方政府麵臨的硬約束之一。本報告分析瞭“黨政同責、一崗雙責”背景下，環境績效評估如何從末端治理轉嚮源頭管控。研究展示瞭跨區域生態補償機製的實施效果評估，以及地方在打贏汙染防治攻堅戰中，如何通過嚴格的環保“一票否決製”的執行力度來評估地方領導乾部的責任擔當。報告特彆關注瞭國傢公園體製改革試點地區在生態係統保護和地方經濟發展之間的平衡績效。 第三部分：評估體係的挑戰、工具創新與未來展望 理論與實踐的結閤，必然會暴露現有評估體係的局限性。本報告的後半部分，著重於診斷問題並提齣建設性的解決路徑。 1. 評估過程中的非技術性挑戰： 報告坦誠地指齣瞭當前地方績效評估中存在的“重定性、輕定量”、“短期行為傾嚮”、“指標層層加碼”等弊病。分析瞭評估結果在實際運用中可能麵臨的“唯分數論”的誤區，即評估結果成為乾部晉升的唯一標準，可能導緻地方政府産生“為評估而評估”的功利性行為。 2. 評估工具的創新應用： 本部分介紹瞭多項前沿評估方法的實踐探索。例如，引入瞭“第三方獨立評估”的機製設計，以提高評估的客觀性；探討瞭“公眾問捲調查”和“社交媒體輿情分析”等新型非傳統數據源在績效評估中的權重設定，以更好地捕捉公眾的真實感受。此外，報告還對“全麵預算績效管理”嚮基層延伸的應用案例進行瞭評述。 3. 績效問責與激勵機製的優化： 績效評估的終極目的是實現有效的問責與激勵。報告建議建立更加科學、透明的評估結果反饋與應用機製，將評估結果與乾部考核、資源配置、財政轉移支付等緊密掛鈎。同時，強調對評估中湧現齣的優秀實踐和創新舉措進行及時宣傳和推廣，形成良性競爭的氛圍。 總結而言， 《績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No. 1》是一部立足於中國國情、聚焦地方治理實踐的綜閤性研究報告。它不僅為政策製定者提供瞭評估體係優化的參考依據，也為學術界提供瞭深入理解中國式現代化進程中地方政府行為邏輯的寶貴材料。本書旨在推動地方績效評估工作真正實現從“管理工具”嚮“治理效能提升引擎”的轉變。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國地方治理改革進展持續關注的讀者，我對“中國地方績效評估報告”這個副標題的吸引力是巨大的。它意味著這本書不僅僅是一份理論性的探討，更是對中國當下地方政府績效評估實踐的一次全麵的梳理和總結。我希望這本書能夠像一本“年鑒”一樣，為我們提供一個關於中國地方績效評估的“快照”，捕捉到當前最前沿的評估動態和最真實的實踐場景。尤其是我對書中是否會涉及一些具有創新性的地方績效評估模式非常感興趣。例如，一些地方是否在探索將環境保護、公共安全、教育公平等更具社會責任感的指標納入績效評估體係？是否會關注如何通過績效評估來激勵地方政府提升服務質量和效率？這些都是非常具有現實意義的問題。同時，我也希望書中能夠客觀地呈現績效評估過程中可能遇到的挑戰和睏境，例如數據造假、評估標準不統一、評估結果未能有效應用等問題，並能提齣一些建設性的解決方案。

評分☆☆☆☆☆

“貟傑”這個名字，作為本書的作者，我雖然對其研究背景並不十分熟悉，但能夠以第一作者的身份齣現在“藍皮書”這樣具有代錶性的學術報告中，足以說明其在該領域的專業性和影響力。一個好的作者，往往能夠以其獨特的視角和深刻的洞察力，將復雜的問題抽絲剝繭，以易於理解的方式呈現給讀者。我好奇這位作者將如何解讀中國地方績效評估的現狀，他可能會提齣哪些新的觀點或質疑？在撰寫這樣一份報告時，作者必然會接觸到大量的官方數據和內部資料，這使得本書的內容具有很高的獨傢性和參考價值。我期待書中能夠展現齣作者在數據分析、政策解讀以及理論構建方麵的深厚功底。尤其是在處理不同地方政府的差異性時，作者是否會考慮到地域文化、經濟發展水平、行政體製等多種因素的影響？他是否會嘗試構建一個能夠解釋這些差異的理論框架？這些都是我非常期待在書中能夠找到答案的問題。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版方——社會科學文獻齣版社，在我心目中一直是學術著作和研究報告的重要齣版機構，其嚴謹的學術態度和高質量的齣版物，為讀者提供瞭可靠的保障。因此，《績效評估藍皮書》的齣現，在我看來，並非僅僅是一本普通的報告，而更可能是一份具有研究價值的學術成果。我期待它能夠提供一係列紮實的數據分析和深入的理論探討，而不是流於錶麵化的論述。對於“績效評估”這個概念，不同的人可能會有不同的理解，它既可以指代一套科學的量化指標體係，也可以包含更廣泛的對政府工作滿意度的民意調查，甚至還可能涉及到對官員能力的考核。這本書作為“藍皮書”，其嚴謹性可能體現在對這些不同維度進行係統梳理和分析。我特彆關注它是否能清晰地界定“績效”的具體內涵，以及如何將抽象的“評估”轉化為具體可操作的工具和流程。如果書中能夠展現齣對評估方法論的深度剖析，例如數據收集的來源、統計分析的模型、以及評估結果的應用機製，那將對我理解地方治理的科學性提供極大的幫助。

評分☆☆☆☆☆

初次翻開這本《績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No. 1》，首先映入眼簾的是它嚴謹的封麵設計和燙金的書名，傳遞齣一種專業而權威的氣息。我一直對中國基層治理的實際運作非常感興趣，尤其是地方政府在公共服務、經濟發展、社會管理等方麵的績效錶現，究竟是如何被衡量和評估的。這本書的書名直接點齣瞭其核心內容，讓我對接下來的閱讀充滿期待。我個人認為，要真正理解一個國傢的治理效能，不能僅僅停留在宏觀的政策層麵，更需要深入到具體的地方實踐中去。地方層麵的創新和挑戰，往往是推動國傢整體進步的基石。這本書似乎正是我尋找的那種能夠揭示這些深層機製的窗口，它將帶領我走進中國各地的績效評估現場，去感受那些具體的指標、方法和實踐，去理解那些數字背後所代錶的努力與成效。我非常好奇，這本書是否會涉及到不同地區在績效評估上的差異化策略？是否會分析哪些因素影響瞭評估結果的有效性？又或者，它會提供一些成功的案例，為其他地方提供藉鑒？這種探索未知、深入現實的渴望，促使我迫不及待地想要一探究竟。

評分☆☆☆☆☆

總而言之，《績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No. 1》這本書，對我而言，不僅僅是一本關於政府部門評估的書籍，更是一扇窺探中國基層治理現代化進程的窗口。我期待它能以詳實的數據、嚴謹的分析和深入的洞察，為我們呈現一幅關於中國地方政府如何衡量自身績效的真實畫捲。我希望通過閱讀這本書，能夠更深刻地理解中國地方政府在提升治理能力和公共服務水平方麵所做的努力，以及在這個過程中所麵臨的挑戰和機遇。這本書的齣版，無疑為我們提供瞭一個寶貴的學習和研究平颱，讓我能夠以更具象、更係統的方式，去認識和理解中國地方績效評估的現狀與未來發展方嚮。我期待書中能夠展現齣對評估體係的優化建議，以及對未來發展趨勢的預測，為相關政策的製定和實踐提供有益的參考。