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何玲玲 著

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店铺： 枫林苑图书专营店

出版社： 广西师范大学出版社

ISBN：9787549595563

商品编码：30022780726

包装：平装

出版时间：2017-09-01

基本信息

书名：公共政策案例分析

定价：36.00元

作者：何玲玲

出版社：广西师范大学出版社

出版日期：2017-09-01

ISBN：9787549595563

字数：

页码：175

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《公共政策案例分析》每个案例包括两个部分：（1）案例主体，即案例材料部分。（2）教学手册，主要是教学的启发与思考。根据授课过程中分类使用功能分为两部分：一部分案例用在课堂分析——案例契合授课内容，用在内容讲授过程中；另一部分案例用在案例研讨——案例用在案例讨论课，由学生根据案例材料展开讨论。
　　《公共政策案例分析》的特色主要有：选用的案例材料主要是五年来，尤其是2014年以来公共政策领域发生的具有标志性或典型性的公共政策事件或现象，案例材料具有新颖性和典型性。案例基本上反映了公共政策分析的理论问题，更重要的是案例反映了当前公共政策实践的前沿与热点问题。
　　《公共政策案例分析》包含的案例材料大部分已在这几年的教学中使用，教学效果较好。

目录

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案例1 精准扶贫政策方案
案例2 惠民惠农政策为何执行到位难
案例3 校园暴力何时休
案例4 草原天路门票收费事件
案例5 秸秆焚烧为何屡禁不止
案例6 2．5天休假政策来了
案例7 杨絮的困惑
案例8 村级公共文化服务中心建设
案例9 购买公共文化服务
案例10 广西柳城爆炸案
案例11 杭州“广琪事件”
案例12 的禁令能否破解广场舞困境

作者介绍

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文摘

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《公共政策案例分析》：
　　三、分析思路
　　1.提高的政策执行水平和执行能力
　　在治理和管理公共事务时，制定和执行的公共政策不是都能达到预期的效果的，其中政策在执行过程中举步维艰或者中途夭折，说明政策在制定过程中是不完整的，不适合执行的，政策本身是存在缺陷的。张北县推行22天的草原天路门票收费戛然而止，说明政策制定存在问题。所以，需要提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力。
　　（1）科学民主决策。
　　一项好的政策出台必然要符合社会发展规律，符合广大人民的根本利益，得到社会各界拥护。所以政策主体在制定和执行公共政策时要遵循决策的科学性、民主性。一是科学民主是制定政策的理论基础，政策规划和制定需要经过全面的调查研究和论证，听取相关专家学者和社会机构的意见；二是要深入人民群众中了解民情、听真话、摸实情，这样制定的政策才会符合实际并有深厚的群众基础；三是完善重大决策的规则和程序，实行决策的论证制和责任制，对政策调查论证后进行充分的集体讨论，分析其是否可行，是否能够被有效地执行，是否符合相关的法定程序，是否能反映广大人民群众的根本利益，同时考虑有没有相关软硬件的支持和符合社会的实际情况。
　　（2）合理变通，及时完善政策。
　　政策主体依照法定程序正确制定和执行的同时，也应该具有洞察事物变化的能力，善于发现问题、分析问题。根据客观情况变化，坚持从实际出发，采取灵活多样的方式方法及时补充完善政策，真正做到原则性与灵活性相统一。如果遇到新情况新问题，应有针对性地提出修订建议，以推动政策的进一步完善。这既是贯彻落实政策的基本要求，也是部门及工作人员高度认真负责态度的体现。
　　（3）提高人员素质。
　　培育健康公务员队伍文化，是提升公务员决策力、执行力与服务力的重要基础。公共政策制定和执行者应具有较高的素质，时刻谨记为人民服务的宗旨，具有高度的责任意识，从国家和人民的利益出发，严格按照法定程序实施公共政策，执行者的高度的思想觉悟和较好的综合素质深刻将影响政策的制定和执行，的走向，所以提高执行人员的素质至关重要。尤其在信息化快速发展的当代，通过互联网获取关于政策的数据和信息，有利于政策目标的实现，提高整体的公共执行力。
　　（4）扩大执行主体。
　　公共决策是实施管理和提供扩大政策执行的参与，是民主社会发展的总体趋向。公共决策是公共管理活动的起点，贯穿管理活动的全过程，影响着民众生活的方方面面，与广大人民的切身利益紧密相关。但当前在政策执行过程中单一化传统的管理模式已很难适应市场经济和信息化社会发展的需要。作为公共决策对象的公民、非组织、企业和社会团体强烈要求发挥自己在公共决策制定中的主体地位作用。随着多元化社会的发展，不同背景的个体与组织参与到公共政策制定中，有利于减少政策执行阻力，有效提升政策执行力，有利于激发各种执行相关人员的责任心和积极性，降低执行成本。总之，在当前中国社会的转型时期，必须正视市场经济发展和社会群体在社会成长带来的巨大社会变迁，正视社会群体在政策运行过程中的力量。同时，不同社会群体，积极、适度、有序地参与到社会公共政策事务中，合理维护自身合法权益，这不仅有利于公共政策正确实施，更有利于社会健康发展，和谐进步。
　　……

序言

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《政策制定与实施：现代治理的实践与挑战》 本书导读： 在当今复杂多变的社会环境中，公共政策作为连接政府、市场与公民的关键纽带，其制定、执行与评估的质量直接关乎一个国家的治理效能与社会福祉。本书《政策制定与实施：现代治理的实践与挑战》并非聚焦于某一部具体的案例集，而是旨在提供一个宏大而精微的分析框架，深入探讨现代公共政策从理念构建到落地实践的全过程，剖析其中蕴含的理论逻辑、权力博弈、技术革新以及对公民生活的深远影响。 本书的叙事逻辑遵循公共政策周期的经典结构，但更侧重于对每一阶段背后“非线性”因素的挖掘，即那些常常被教科书简化，但在现实操作中决定政策成败的关键变量。 第一部分：政策的起源与议程设置的艺术 本部分将政策的诞生追溯到其最原始的土壤——社会问题与政治议程。我们不只是探讨“问题如何进入议程”，更深入剖析“谁的声音被放大，谁的声音被沉默”的权力机制。 议程的“漏斗效应”： 现代社会信息爆炸，政策制定者面对的是无限的问题池。本书通过对多个历史性政策转向的案例追溯（不涉及具体书目中的案例），展示了“焦点事件”（Focusing Events）、“政策窗口”（Policy Windows）的偶然性与必然性。我们探讨了“问题框架”（Framing）的重要性——同一个社会现象（如环境污染、失业率上升），如何通过不同的修辞和数据选择，被构建成一个需要紧急干预的“政治问题”而非纯粹的“技术问题”。 利益集团的隐形之手： 政策倡议并非真空产生。本书细致考察了不同类型的利益集团，包括专业技术官僚集团、行业协会、非政府组织（NGOs）乃至跨国资本，如何通过游说、提供信息、乃至塑造公众舆论，将自身诉求转化为政策语言。这要求政策分析者不仅要理解政策文本，更要理解文本背后的“委托-代理”关系。我们着重分析了“政策网络”（Policy Networks）的结构，如何影响议程的优先次序，以及在不同政治体制下，网络权力分配的差异性。 第二部分：政策设计与理性选择的局限 一旦议程被确立，进入具体的设计阶段。本部分超越了“最优解”的理想模型，强调设计过程中的权衡、妥协与技术约束。 工具箱的选择与限制： 政策工具的有效性取决于情境。本书系统梳理了管制、财政补贴、信息提供、自愿协议等主流工具，并着重分析了工具选择的“路径依赖性”——为什么一个组织或政府倾向于重复使用旧工具，即使新问题可能需要新范式。我们深入讨论了“工具失灵”的原因，例如信息不对称导致的逆向选择和道德风险，以及工具设计中对人类行为的简化假设。 制度设计与激励相容性： 成功的政策设计，本质上是激励结构的重塑。本书聚焦于“制度经济学”在政策设计中的应用，探讨如何通过精妙的制度安排，使得个体理性选择最终导向集体目标。这包括产权的界定、执法成本的估算以及“声誉机制”在长期合作中的作用。对于涉及跨部门协作的复杂政策，我们分析了如何通过建立“联合执行机制”来克服部门本位主义，避免目标冲突。 第三部分：政策实施的“最后一公里”：官僚系统的能动性与惰性 政策文本的完美并不意味着执行的顺利。实施阶段，往往是政策失败的“黑洞”。本部分关注执行层面的微观动态。 执行的碎片化与“次级决策”： 政策在层层下放的过程中，会被地方官员、基层执行人员乃至服务对象重新诠释和重构。本书探讨了巴顿（Buley）和艾兹科（Elmore）提出的“模糊性与执行者的能动性”理论，强调一线人员（Street-Level Bureaucrats）在“微观政治”中对政策的实际内容产生的巨大影响。我们分析了，当中央政策指令过于模糊或相互矛盾时，执行者如何基于自身利益、职业道德或地方文化进行“次级决策”。 绩效评估的陷阱与问责制： 现代治理强调问责。本书批判性地审视了量化绩效指标（KPIs）的运用。指标设置的不当，极易导致“目标置换”（Goal Displacement）——执行者为了达成指标而牺牲政策的实质目标。我们探讨了如何设计更具适应性、更少被操纵的评估体系，以及如何平衡“结果问责”与“过程问责”之间的关系，尤其是在涉及社会公平和人权保障等难以量化的领域。 第四部分：政策的生命周期终结与适应性治理 政策不是静止的文本，而是动态的有机体。本部分关注政策的生命终结、修正与适应。 政策的“遗产”与路径锁定： 政策一旦形成，便会产生强大的惯性，形成制度性的“锁定效应”。本书分析了政策退出（Policy Termination）的难度，包括既得利益者的抵制、行政成本的沉没，以及政策“替代性”的缺乏。我们探讨了如何识别那些已经过时或产生负面外部性的政策，并设计“软着陆”的机制以平稳过渡。 适应性治理与情境学习： 在面对气候变化、突发公共卫生事件等高不确定性挑战时，僵硬的线性规划模型已不再适用。本书引入了“适应性管理”（Adaptive Management）的概念，强调政策过程应是一个持续的“实验-学习-修正”循环。这要求政府具备更强的学习能力、更开放的反馈机制，并勇于承认并修正早期决策中的错误。 结论：迈向韧性与包容的治理体系 本书的最终目标是培养读者一种审慎的、批判性的眼光，认识到公共政策既是解决社会问题的强大工具，也是权力分配和意识形态竞争的战场。它呼吁未来的政策实践者，不仅要掌握分析工具，更要具备深刻的政治洞察力、跨学科的整合能力以及对治理伦理的坚定承诺，以构建一个更具韧性、更加包容的现代治理体系。本书为政策专业人士、政府管理者以及所有关注社会运行规律的公民，提供了一套深入理解复杂治理世界的地图与指南。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会科学研究充满热情的读者，我一直希望能够找到一本能够系统性地介绍公共政策分析方法的著作。而《公共政策案例分析》这个书名，立刻吸引了我的注意。我期待这本书能够提供清晰的理论框架，并辅以详实的案例，让我能够理解公共政策从提出、分析、制定、执行到评估的整个生命周期。我希望书中能够涵盖不同类型的政策，从经济发展政策到社会福利政策，从环境治理政策到科技创新政策，能够让我看到政策的广度和深度。我更希望的是，通过对案例的深入剖析，能够学习到一些分析工具和技术，例如成本效益分析、利益相关者分析、风险评估等等，并理解如何在实际操作中运用这些工具。这本书的深度和广度，将决定它能否成为我深入理解公共政策领域的重要参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书我一直放在愿望单里，因为我从事的工作与公共政策的制定和评估有一些间接的联系。我常常需要理解一些宏观政策的出台背景和预期影响，但有时会觉得理论知识过于抽象，难以与实际情况相结合。我希望这本书能提供一些来自不同地区、不同层级的真实案例，让我能够看到政策是如何在现实环境中落地生根，又会遇到哪些意想不到的挑战。我期待书中能够包含一些案例，展示在政策制定过程中，如何平衡各方利益，如何处理突发事件，以及如何通过有效的沟通和协调来推动政策的实施。另外，我也想了解一些政策评估的方法和工具，看看在案例分析中，是如何衡量政策的成本与效益，以及如何改进和优化现有政策的。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个偶然的机会下了解到这本书的，当时我在关注某个社会议题，觉得它背后涉及的政策问题非常复杂，需要更专业的视角来解读。搜索相关资料时，我看到了这本书的推荐。我一直认为，学习公共政策，光看理论是远远不够的，必须结合实际案例来理解。这本书的标题——“公共政策案例分析”，正是我所需要的。我希望它能提供一系列具有代表性的案例，涵盖不同领域，比如教育、医疗、经济、环境等等，能够让我看到政策是如何从概念走向实践，又如何在实践中被不断调整和完善的。我特别期待书中能够深入剖析每个案例的背景、目标、关键参与者、决策过程、实施过程以及最终的评估结果。更重要的是，我希望这本书不仅仅是罗列案例，而是能够通过这些案例，提炼出一些具有普遍意义的分析方法和理论框架，让我能够举一反三，触类旁通。

评分☆☆☆☆☆

我是一名即将步入社会的大四学生，对未来的职业发展方向感到有些迷茫，但对公共服务领域一直怀有浓厚的兴趣。我听说《公共政策案例分析》这本书，能够帮助我更直观地了解公共政策的运作机制，并且通过实际案例来培养我的分析能力。我希望这本书能为我打开一扇窗，让我看到不同政府部门是如何协同工作的，以及政策是如何解决社会问题的。我尤其关注书中是否会涉及一些新兴的政策领域，比如数字经济、人工智能对公共服务的影响，或者是应对气候变化的政策挑战。我希望这本书能够提供一些案例，展示这些领域中创新性的政策设计和实施思路。同时，我也希望通过阅读这本书，能够提升我的批判性思维能力，学会如何从不同角度审视一个政策，理解其背后的逻辑和潜在的风险。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当朴实，没有太多花哨的装饰，一眼就能感受到内容的严肃性。我一直对政策制定和执行的过程非常好奇，尤其是在信息爆炸的时代，如何才能洞察复杂的社会问题，并制定出切实有效的公共政策，这对我来说是一个巨大的挑战。我希望通过阅读这本书，能够学习到一些分析公共政策的方法和工具，了解不同政策在实际运行中可能遇到的困难和障碍，以及如何评估政策的成效。我特别感兴趣的是，这本书是否会介绍一些经典案例，通过这些案例来剖析政策的制定逻辑、利益博弈、以及最终的落地情况。例如，某个环保政策是如何出台的？它又如何影响了当地的经济和居民生活？是否会涉及到一些成功的和失败的案例，从中可以吸取经验教训？我期待这本书能够提供一个清晰的分析框架，帮助我理解那些看似遥不可及的政策是如何影响我们日常生活的，并让我对公共事务有更深入的认识。