內容簡介
《公共政策分析述論》是公共管理類課程的核心教材,在新版中,作者對教材進行瞭全麵修訂,將全書分為概要、理論和專題三部分對公共政策的各項內容進行全麵論述。尤其是專題部分,是第三版新增的版塊,主要是對公共政策中的具體案例進行討論。
內頁插圖
目錄
前言
上篇 政策分析概要篇
第一章 公共政策的重要性及其概要
第一節 公共政策成為影響當代社會的重點
第二節 更好認識和理解公共政策
第三節 公共政策的分類
第四節 作為集體公共行為的公共政策
第二章 政策分析基本原理
第一節 政策分析的主要特點
第二節 政策分析的主要原理
第三章 政策分析主要方法
第一節 政策分析的準備
第二節 政策分析的三個不同尺度
第三節 政策分析主要方法舉要
第四節 公共政策的分析模型
第四章 政策形成過程
第一節 公共政策問題的認定
第二節 政策目標的設定
第三節 政策方案的設計
第四節 政策形成的解釋模型
第五節 政策決定的不同階段
第六節 當代中國公共政策決策體製特徵分析
第五章 政策組織實施
第一節 公共政策實施的作用與意義
第二節 政策實施的不同階段
第三節 政策有效實施的實現條件
第四節 政策實施中的問題與糾正
第六章 政策評估與修訂
第一節 政策評估的意義
第二節 政策評估的類型
第三節 政策評估的方法
第四節 我國的政策評估狀況及其完善
第五節 政策修正、終結與創新
中篇 政策理論研究篇
第七章 公共政策在國傢治理和行政中的地位
第一節 對國傢治理與公共政策關係的重新定位
第二節 公共政策與國傢治理、行政之間的互動關係
第三節 國傢治理效能的評判準則及其支持係統
第八章 公共政策理性對市場失靈的矯正
第一節 市場機製與公共理性的角色定位
第二節 市場類型與市場效率
第三節 市場失靈的主要錶現
第四節 公共政策對市場失靈“矯正”的閤理性
第五節 超越市場:集體共同理性的價值基礎
第九章 公共政策學科成型與研究演進
……
下篇 政策專題分論篇
參考文獻
精彩書摘
集體意見法的程序是,首先由政策研究製定負責人嚮有關各方人員提供社會問題的背景資料,提齣徵求意見的要求和目的;然後,通過會議的形式,展開討論,與會人員提齣自己的意見,進而對各種意見進行歸納整理,形成一個或幾個比較完整的意見;再交給有關人員進行討論,徵求意見;最後進行修改,形成結論。
要使集體意見法真正能把各方麵的閤理意見集中起來,首先必須預先明確提齣徵求意見的目的和要求,讓參加人員認真思考,準備好個人的意見和建議,在討論時,政策研究製定負責人不能發錶傾嚮性或暗示性的觀點,應讓與會者暢所欲言,各抒己見,自由爭辯,對每一個設想都可提齣質疑和評論。
集體意見法的優點在於,簡單易行,能夠比較迅速、及時地得齣判斷的結論,花費代價較小;這種上下結閤的方式,能夠在相互討論、相互啓發、相互爭論的過程中,集思廣益,從各種不同的見解中尋找共同的觀點和看法;這種方法還可以鼓勵各方麵人員關心將來的發展,從社會的政治、經濟和技術的發展角度去考慮問題。其缺點是:在討論過程中,地位高、威信高的人的觀點易影響其他人的意見;由於心理上的原因,有的人不願意發錶同多數人對立的意見,還有的人不願意當眾承認自己觀點中的缺陷,固執己見,這就會使預測的結論不能真正得到充分的討論與修正;預測的基礎仍然是個人分析、估量與判斷,所以,預測結論具有一定的模糊性,隻能大緻估計到問題的發展趨勢和前景。盡管這種方法存在著上述缺陷,但是政策研究工作中,特彆是在缺乏充分的資料和難以進行量化分析的情況下,這種方法還是一個最普遍、最常用的判斷方法。
2.德爾菲法
德爾菲法是按照一定程序徵詢專傢對有關問題前景的看法,逐步得齣趨嚮一緻的結果的方法。它是一種集體的預測性調查方法。它的具體做法是:首先,政策研究機構將調查的問題寫成含義明確的調查提綱,分彆送給經過選擇的專傢,請他們用書麵形式作齣迴答;其次,專傢們在背靠背的情況下,各自+獨立作齣自己的迴答,然後將自己的意見,以無記名的方式反饋給政策研究機構;再次,政策研究機構匯總專傢們的意見,進行定量分析,然後將統計分析的結果反饋給專傢;最後,專傢們根據反饋的資料,重新考慮原先的意見,既可改變自己的意見、看法,也可堅持原來的意見,決定以後,再以書麵形式反饋到政策研究機構。
……
前言/序言
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