內容簡介
澳門的社會治理方式非常獨特,社會組織政治參與度高,影響力大,政府公共行政係統具有人性和道義,沒有太多對抗性政治,大部分時間官民相處融洽。盡管主權迴歸和博彩業開放後政府和社會先後發生巨變,但通過社團這種社會中介組織,官民能夠積極溝通閤作。編者邀請政治學與行政學領域的著名學者執筆,以社團與政府互動為視角,描述澳門的後-後現代性和後傳統生活,在此語境下,客觀分析澳門的公共行政狀況,定位澳門社會急速發展後的社團新功能,剖析澳門“小政府大社團”格局,為澳門社團社會治理的理論化提供新的依據。
作者簡介
黃兆輝,澳大利亞悉尼大學政府與國際關係博士。曾於美國俄剋拉荷馬州立大學任教,現任澳門理工學院副教授。專著有Environmental Technotogy Development inLiberal and Coordinated Market Economies:Tweaking Institutions、《強政勵治與醫療事故》、《新後現代管治:從市政管理看最深層矛盾》、《僵屍之城:香港與澳門的社會模式比較》,閤編學術期刊專題“Regulating Decentralization in China”,譯著有《國傢的神話:全能還是無能》、《國傢與經濟發展:一個比較曆史性的分析》。有關論文曾發錶於Global Policy,Pacific Review,Policy and Society,Industry and Innovation等SSCI學術期刊。
內頁插圖
精彩書評
★黃兆輝博士的研究珍視澳門社團的治理價值,並不時引入以解釋港澳治理結果的差異,他甚至以後一後現代主義的學術思維理解與觀照澳門社團參與社會治理的行為及績效,欣喜地從中得齣不同凡響的論斷。
——婁勝華教授
★本書極力推薦澳門的社團文化,並認為澳門獨特的政府-社團閤作模式可能比西方對抗性的政黨政治更適閤後一後現代及後傳統生活的社會。
書中很多觀點令人耳目一新,更難得的是,來自海峽兩岸和港澳的學者以積極和肯定的態度,充滿熱情為澳門這個新興城市的社會政治發展齣謀獻策。我深信這本書的齣版一定會獲得關注澳門社會政治發展的讀者及政府官員的歡迎和喜愛。
——餘振教授
目錄
代序一
代序二
前言
導論 澳門的後一後現代性與後傳統生活
第一章 現代社會治理模式需要範式轉移
第二章 政黨代錶還是社團代錶:港澳政治代錶比較研究
第三章 論澳門現代社會治理模式的典範性
第四章 處理病態賭博問題:澳門非政府組織的理念、服務及定位
第五章 澳門公共政策民意吸納中的社團角色
第六章 吉登斯的後期理論概說:淺談澳門的激進現代性
第七章 澳門社團監督:理據、方法與前景
第八章 由傳統到後一後現代:營造澳門社團的自主性與公共性
第九章 領域融閤社會公共生活之願景與隱憂:兼論公共精神重建之路
第十章 社群意識與政治效能:第三方評估澳門社團的重要性
第十一章 社團善治:澳門博彩業社會後果的防火牆
第十二章 社團活動對澳門青年政治價值觀的影響調查研究
精彩書摘
充滿和諧、團結和閤作,令領袖易於統領,結果形成與澳葡政府平起平坐的二元政治,使它大有“協商式民主”和“建設性政治”的影子。然而,由於進行急速現代化的澳門增加瞭多元化和競爭性的元素,在這個新的社團後傳統生活當中,澳門社會的“結構化”和社團的“反身性”卻迅速退化,為瞭令讀者更明白如此現象,第六章黃兆輝與夏光閤撰的《吉登斯的後期理論概說:淺談澳門的激進現代性》,從吉登斯的理論齣發,陳述以左或右的政治道路來應付,並沒有對正現代化問題的焦點,所以吉登斯的第三條道路與澳門的社團社會何其相似,但澳門沒有正視急速現代化增加瞭私益和私權等的各種社會問題,於是相應減低瞭社會的公益心和公共理性等的公共精神,這正是澳門“結構化”和“反身性”衰落的原因。
為瞭彌補澳門社團社會在“結構化”和“反身性”等互動數量的不足和質量的下降,第七章李燕萍的《澳門社團監督:理據、方法與前景》從監督社團秩序的角度齣發,針對急速現代化後社團齣現私益和私權的問題,給我們找齣瞭一些解決的辦法。
與此同時,民眾在社會日益現代化的改變下,不斷通過社團和政府互動對話後,齣現瞭各自的公共理性反應和社會新生活模態,可是今天澳門的後一後現代性仍有待進一步增強。第八章姚蘊慧的《由傳統到後一後現代營造澳門社團的自主性與公共性》把理想中的公民社會與澳門的社團社會對照,立時把後者批判得原形畢露。因為曆史原因,20世紀澳葡政府給予社會大眾極大的自由和空間,令澳門孕育齣世上少有的社團社會格局,400多年來澳門的社會自治文化變得根深蒂固,相比今天境外的大多數由政黨執政從上而下推動的狹窄單元價值觀,澳門相對顯得很特彆,尤其是今天政府推動現代化之餘,又能保持一定的社會自治,就顯得與普世社會的治理格局不一樣,即單元現代與多元後現代價值觀共存。可是,若與理想中的公民社會相比,澳門的社團社會的反省力、純粹關係、私人意見會閤、統整、可執行的公共領域、瞭解風險能力等能量並不高,距離理想階段尚遠。
正如第五章姚蘊慧的分析發現,澳門社團社會的許多方麵其實並不足夠,如此的公私領域互動與融閤,令我們的公共生活展開瞭值得期許的諸多願景之餘,也不乏隱憂。第九章硃國偉的《領域融閤社會公共生活之願景與隱憂:兼論公共精神重建之路》逐一描述願景和隱憂各有六大點,並認為有雙嚮倫理要求的政府與社群互動模式,纔是重建公共精神之路。
對於重建信任、防止社會公共性萎縮、肢解或碎片化等的公共精神維護工作,和第五章的處理民意工作,如果政府與社群仍缺乏自身能力來作有質素的互動,看來訂立一些互動準則和評估標準來重建公共精神是一個不錯的選擇。第十章陳建新和伍芷蕾的《社群意識與政治效能:第三方評估澳門社團的重要性》建議何不設立第三方評估機製,來優化社群意識和提高政治效能,經過中立、專業和理性的評估和背書後,社團意見的公共性和公信力更可大大提升,政府的谘詢和決策工作也變得有效和認受性高。
除瞭第三方評估機製來重建公共精神外,有學者更提齣須要把公共利益最大化,接著第十一章夏光的《社團善治:澳門博彩業社會後果的防火牆》探討近年博彩業對澳門産生的社會後果,特彆是社會的道德價值的負麵影響、貧富分化的日見擴大、澳門教育、尤其是高等教育的發展所可能起到的阻礙作用,認為在政府、有關持份者與民間組織充分閤作的基礎上實行“善治”,纔是澳門的齣路所在,並大膽建議一些創新的做法,進一步提高澳門的公共利益。
……
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