内容简介
《产业发展与环境治理研究论丛·城镇化过程中的环境政策实践:日本的经验教训》是国内第一部全面总结和介绍日本城镇化绿色转型、低碳发展、以人为本的政策实践和发展经验的专著,其中日本城镇化发展中的需求侧主导、生态项优先、多样性选择、精细化管理的理论和方法,可以供我国新时期研究制定城镇化发展规划、发展战略和发展政策学习和借鉴。《产业发展与环境治理研究论丛·城镇化过程中的环境政策实践:日本的经验教训》对因人口老龄化所带来的对人类居住、生产和生活的冲击将如何改变城市形态的思考,实在是太重要了。这不仅是日本的问题,也是世界的问题,更是中国即将面临的问题。阅读和借鉴此书内容,可以对城镇化过程的公共政策的选择达到“欲穷千里目,更上一层楼”。
作者简介
孟健军,东京工业大学经济学博士。从事以发展经济学和制度经济学理论为基础的东亚经济比较研究以及区域产业发展研究。兼任中国清华大学产业发展与环境治理研究中心、日本经济产业省经济产业研究所以及法国高等教育与社会科学院研究员。曾任教于东京工业大学、清华大学以及北京大学等多所大学。有中文、日文、英文、法文等专著和论文100余篇。
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精彩书评
★孟健军博士的这本新著为我国的城镇化建设如何少走弯路提供了许多有益的思考,值得大家一读。
——林毅夫
★他山之石,可以攻玉。认真借鉴国际经验与教训,可以破解中国城镇化难题。
——胡鞍钢
★人口老龄化所带来的对人类居住、生产和生活的冲击将如何改变城市形态?书中的这些思考实在太重要了。这不仅是日本的问题,也是世界的问题,更是中国即将面临的问题。
——袁志刚
★本书是国内第一部全面总结和介绍日本城镇化绿色转型、低碳发展、以人为本的政策实践和发展经验的专著。
——张燕生
★阅读和借鉴此书内容,可以对城镇化过程的公共政策的选择达到“欲穷千里目,更上一层楼”。
——李兆熙
目录
第一章 日本的城镇化与环境
1.1 日本的城镇化
1.1.1 城镇化的法律体系建立与制度变迁
1.1.2 经济高速发展的光和影
——工业发展与基础产业型公害污染
1.1.3 生活样式变化与城市生活型环境污染
1.2 发展和制约
1.2.1 环境EKC理论的成立
1.2.2 日本的教训与中国
1.3 从产业废弃物处理来看日本的环境政策实践
1.3.1 产业废弃物的排放状况
1.3.2 日本废弃物处理的相关政策与实施
1.3.3 制度与法律体系的建立
1.3.4 管理票制度的建立
1.3.5 引进三者共赢的优良评价制度
1.4 环境意识的启发与参与
——日本的夏季便装推广经验
1.4.1 夏季便装的普及与“我要环保”活动
1.4.2 成功因素和效果
1.4.3 成功的运作机制
1.5 日本公共政策的博弈机制形成
1.5.1 公共政策博弈的框架特征
1.5.2 居民运动和地方政府的作用
1.5.3 国家层面的措施
1.5.4 企业的努力和应对
1.5.5 良性博弈机制的形成与中国城镇化
第二章 川崎市的环境行政实践
2.1 产业发展与环境
2.1.1 城市基本概况
2.1.2 川崎市的产业发展与环境政策的概况
2.1.3 川崎市大气、水质以及土壤的污染
2.2 川崎市环境行政政策的机制
2.2.1 政府的行政对策与制度体系
2.2.2 政府对企业的监督
——川崎市与企业签订防治污染协议
2.2.3 企业的责任与节能体系的建立
2.3 川崎市的水环境治理事例
2.3.1 日本水治理法律体系
2.3.2 川崎市的水质相关条例以及行政对策
2.3.3 排水规则的具体实施与水质管理计划
2.3.4 川崎市水环境治理的行政效果与经验
2.4 建立以环境为基础的地区产业发展的新政策
2.4.1 川崎市的政策教训
2.4.2 建立以“环境”为基本的地区产业政策
2.4.3 川崎生态城构想以及新兴产业建设
……
第三章 川崎市的普通垃圾处理
第四章 川崎市废弃物处理相关的政策制度
第五章 北九州市的环境行政政策实践
第六章 资源再生利用与建设环保城市的政策实践
第七章 北九州生态工业园区政策实践
第八章 紧凑型城市与成熟社会的政策实践
第九章 日本智能城市创建的政策实践
第十章 面向中国未来城镇化的政策实践启示
精彩书摘
1.融合环境技术的徒步经济圈
北欧国家瑞典正在向全世界推广瑞士模式的紧凑型城市。瑞典的紧凑型城市不是因为它拥有能源、铁路、水处理等高新技术,而是因为它在建设宜居以及提高能源利用率的城市上非常有优势。首都斯德哥尔摩的近郊有一座环境示范的紧凑型城市,本来是面向大海的被称作哈马比地区的瑞典重工业地区。瑞典在20世纪90年代开始彻底重建该地区,其结果是打造成了一个以公共交通和徒步为中心的城市。融合了环境技术的徒步经济圈,同样也是非常适合老年人的宜居城市。
徒步经济圈中必要的产品和最具代表性的事例还是铁路和有轨电车。不仅需要连接城市之间的高速铁路,城市内部的铁路也非常重要。最具市场发展前景的当属使用环保能源的新一代轨道公共交通工具了。京都市为了发展徒步经济圈,已经着手开始发展新一代的公共交通工具了,在2010年9月决定2013年度以后引入电动公交车作为城市的巴士。2011年2月电动巴士在京都市内做了试运行,制定了以京都市政府作为起点和终点的循环运行线路,该巴士具有双向通信功能。此外还具有目的地到达时间显示、换乘提示、观光介绍、上下车乘客的个别咨询功能。而且,利用实际运行数据的统计,不只针对单个车辆.还要着手做交通系统整体的开发,旨在构建高效的公共交通移动系统。
2.“智能城市”的兴起
另一方面,“智能城市”是当今的流行语,可以说徒步经济圈也是智能城市的雏形。智能城市这一新概念产生,在利用新能源以及信息技术网络等最先进城市的形象方面,给现代的人们带来了深刻印象。用电力来驱动环保性交通,通过IT信息技术网络进行控制。世界各地都在为建设紧凑型城市努力的同时,实际上也和新兴市场和技术的创造联系在一起。如果城市相应的功能机构可以聚集到中心地带,城市整体的用电成本也会大幅下降,全电动EV汽车等环保交通的应用可能性也在扩大。随着充电站越来越多,建造成本也会越来越低。
另外在较为狭窄的地区建造高层大楼和高层公寓,使中心街道朝着纵向发展。不仅横向的交通基础设施,纵向的交通基础设施也非常重要,因此电梯的需求也在不断增加。近10年来,世界电梯市场增速迅猛,根据日本某公司的2003年调查,需求量为31.5万台,到了2009年的时候增加到了48万台,2015年有望增加到60万台。特别是以中国为代表的新兴国家的经济发展,是高楼大厦建设潮流兴起的主要原因。今后,世界上的城市越来越向着紧凑型城市的趋势发展,那么对电梯的需求就会更大。
3.紧凑型城市与“智能城市”的未来
从目前环境技术整合的角度来看,实际上建设紧凑型城市是日本所擅长的。由于日本国土狭小,平原面积非常小,拥有很多可以使人们在狭小空间内舒适生活的产品和技术。家用空调和高功能厕所是其中最具代表性的事例。高楼建筑、铁路建设和汽车技术也位居世界前列。“智能城市”的设计公司,巧妙地统合了机械制造公司、发电公司、水处理公司等各种先进技术,正在日本实验建造紧凑型城市。目前的实验区域从城区边缘到市区中心驱车只需要20分钟。可以将本地区收集的废弃物作为燃料提供给暖气设备供热,还实现了利用太阳能的温水区域共享,同时也达到了完善城市功能的效果。
现在,世界各国未来的基础设施需求量很大。铁路、污水处理和能源相关技术为主备受关注,但那些只是基础设施特殊需求的一个断面而已。试图建设新型城市的各个新兴国家,需要全面的城市基础设施,而城市建设本身就有可能成为一项交易商品。日本以这套经验为基础,可以在世界各国展开共同开发事业。问题点就在于日本还没有承揽过一项城市全体基础建设,虽然其个别技术比较先进,但是缺乏整体统筹能力。但从实际情况出发,未来世界各国的城市建设比起建造最先进的城市,更需要避免城市建设中行政成本的增加和能源消耗的增长。
……
产业发展与环境治理研究论丛·可持续城市化与全球环境治理体系:理论前沿与实践探索 图书简介 本书是“产业发展与环境治理研究论丛”的最新力作,聚焦于全球化背景下,产业结构转型、技术创新驱动与复杂多变的全球环境治理体系之间的深刻互动。本书旨在超越传统的环境经济学和环境管理学的范畴,以跨学科的视野,深入剖析新一轮科技革命和产业变革对全球环境治理格局产生的颠覆性影响,并探讨各国在实现可持续发展目标(SDGs)过程中所面临的理论前沿挑战与本土化的实践路径。 第一部分:全球环境治理的理论重构与范式转移 本部分首先对既有的全球环境治理理论框架进行了批判性审视。随着地缘政治的复杂化和气候变化问题的日益紧迫,传统的“自上而下”的国际环境协定模式正面临效能瓶颈。 第一章:后京都时代的全球气候治理:从共识构建到多边协同的困境 本章详细分析了《巴黎协定》实施以来,各国国家自主贡献(NDCs)的有效性与透明度问题。重点探讨了“共同但有区别的责任”原则在当前全球权力结构重塑下的演变趋势,并引入了“气候联盟”与“碳边境调节机制”(CBAM)等新型治理工具对国际贸易与环境政策的耦合影响。本章特别关注了新兴经济体在能源转型中的“双重压力”——既要满足经济增长需求,又要肩负减排责任的内在矛盾,并尝试构建一个更具韧性和包容性的气候治理理论模型。 第二章:技术中介下的环境正义与全球供应链重塑 本书突破了单纯关注末端治理的视角,深入探究了产业技术(如人工智能、生物技术和新材料科学)在重塑全球价值链中的核心作用。环境正义(Environmental Justice)的概念被提升到全球供应链的层面进行审视。章节论述了“污染转移”的隐形机制,即发达国家通过技术输出和投资转移,将高污染、高能耗的生产环节置于全球南方,这不仅影响了受援国的环境质量,也加剧了全球范围内的社会不平等。我们构建了一个基于“技术嵌入性”的环境影响评估框架,用以量化和揭示这种隐形的全球环境成本分配。 第三章:生态文明理念的跨文化传播与本土化实践 本章着眼于中国提出的“生态文明”理念在全球环境治理话语体系中的定位与传播。研究借鉴了比较政治学和文化人类学的视角,分析了不同文明背景下对“人与自然关系”的理解差异,探讨了如何将普遍性的生态伦理原则有效地融入到具有独特历史和文化背景的区域治理实践中,避免产生“文化殖民”的风险。重点对比了欧洲的“绿色新政”与亚洲的“韧性发展观”在理论基石上的异同及其政策转化效率。 第二章部分:产业结构升级与区域环境承载力研究 本部分将理论分析落脚于具体的产业部门和区域发展层面,聚焦于如何通过产业升级实现经济效益与环境效益的同步提升。 第四章:重工业的绿色转型:钢铁、水泥与化工行业的碳中和路径选择 针对能源密集型和高排放行业,本章采用生命周期评估(LCA)的方法,对全球范围内最具代表性的几种绿色技术路径进行了实证分析。研究不仅评估了“碳捕集、利用与封存”(CCUS)在技术成熟度和经济可行性上的挑战,还对发展氢能和循环经济模式在这些传统重工业中的应用前景进行了量化预测。章节强调,单纯的技术替换不足以实现碳中和,必须辅以深层次的产业组织结构变革,如发展共享制造和按需生产模式。 第五章:数字经济驱动下的环境治理效率提升:大数据与环境监管的协同效应 本章探讨了数字技术,特别是物联网(IoT)、卫星遥感和人工智能在环境监测、预警和执法中的应用。通过对多个国家和地区的案例研究,本书分析了数据驱动型环境监管(Data-Driven Environmental Regulation)如何提高监管的精准度和威慑力。然而,本章也警示了“算法偏见”和“数据鸿沟”对环境治理公平性的潜在威胁,并提出了构建可信赖的环境数据共享机制的必要性。 第六章:区域经济一体化进程中的跨界水资源管理与生态补偿机制 针对河流流域和海洋生态系统等具有显著跨界特征的环境问题,本章聚焦于区域经济一体化组织(如欧盟、东盟等)在协调成员国环境利益方面的作用。研究重点阐述了“支付生态系统服务”(PES)机制在应对水污染、生物多样性丧失等问题上的创新应用,并提出了一个结合了绩效评估与利益共享原则的区域生态补偿模型,以应对“搭便车”行为对合作治理的侵蚀。 第三部分:实践探索与政策优化:构建面向未来的治理体系 本书最后一部分侧重于对未来政策制定和治理实践的启示与建议,旨在为决策者提供可操作的政策工具箱。 第七章:气候适应性规划:从风险评估到城市韧性建设 面对日益频繁的极端天气事件,本章强调气候适应性(Climate Adaptation)不再是减缓(Mitigation)的附属品,而是与产业发展规划必须深度融合的核心议题。研究深入分析了基于自然的解决方案(NbS)在海岸带保护、城市热岛效应缓解中的成本效益,并构建了一套多标准决策分析(MCDA)方法,用以评估不同适应性投资组合的长期效益。 第八章:环境治理中的利益相关者参与:赋权、协商与冲突解决 有效的环境治理需要超越政府与企业的传统二元结构。本章借鉴了协商式民主理论,探讨了公民社会组织(CSOs)、原住民群体和地方社区在环境决策中的作用。通过对几个重大环境冲突案例的剖析,本书提炼出了一套系统性的利益相关者协商与冲突调解的流程模型,强调提升信息公开透明度和保障弱势群体参与权的重要性。 第九章:绿色金融工具的有效性评估与全球标准化的挑战 本章审视了绿色债券、可持续发展挂钩贷款等新兴绿色金融工具在引导产业资金流向环保领域的实际效果。研究发现,目前全球绿色金融标准的不一致性导致了“漂绿”(Greenwashing)风险增加。因此,本章提出了建立一套兼容区域差异、但核心指标统一的全球性绿色分类标准(Taxonomy)的紧迫性,并探讨了央行在气候风险管理中的角色演变。 本书汇集了来自环境科学、经济学、国际关系学、城市规划学等多学科的最新研究成果,为理解和应对21世纪复杂的产业发展与环境治理挑战提供了系统性、前瞻性的分析框架与实证依据。