內容簡介
《國際植物檢疫規則與中國進齣境植物檢疫》主要內容包括:製定法律法規體係應遵循的原則、植物檢疫法律法規體係的內容、中國植物檢疫法律法規及遵循國際規則的情況、進境植物檢疫、進境植物檢疫國際規則、主要貿易國傢進境植物檢疫程序和要求、中國進境植物檢疫一般程序和要求等。
內頁插圖
目錄
國際組織、國際公約名稱及縮寫
第一章 植物檢疫國際規則概述
第一節 植物檢疫簡介
第二節 國際公約與國際組織
第三節 植物檢疫主要國際規則
第四節 植物檢疫體係運行的基本要求
第二章 植物檢疫法律法規體係
第一節 國際上對植物檢疫立法的框架要求
第二節 製定法律法規體係應遵循的原則
第三節 植物檢疫法律法規體係的內容
第四節 中國植物檢疫法律法規及遵循國際規則的情況
第三章 進境植物檢疫
第一節 進境植物檢疫國際規則
第二節 主要貿易國傢進境植物檢疫程序和要求
第三節 中國進境植物檢疫一般程序和要求
第四節 進境植物檢疫措施比較分析與展望
第四章 齣境植物檢疫
第一節 齣境植物檢疫國際規則
第二節 主要貿易國傢齣境植物檢疫規定
第三節 中國齣境植物檢疫管理體係
第四節 齣境植物檢疫比較分析與展望
第五章 齣入境人員攜帶物和郵寄物
第一節 齣入境人員攜帶物檢疫
第二節 進齣境郵寄物檢疫
第三節 齣入境人員攜帶物和郵寄物植物檢疫展望
第六章 運輸工具和集裝箱
第一節 有關國際公約國際標準和國際規則
第二節 中國的法律規定和具體做法
第三節 運輸工具和集裝箱植物檢疫比較分析與展望
第七章 植物檢疫處理
第一節 植物檢疫處理的國際規則
第二節 主要國傢的植物檢疫處理
第三節 中國植物檢疫處理
第四節 植物檢疫處理比較分析與展望
第八章 實驗室檢測
第一節 植物檢疫國際規則與植物檢疫實驗室檢測
第二節 主要貿易國傢植物檢疫實驗室
第三節 中國植物檢疫實驗室
第四節 植物檢疫實驗室比較分析與展望
第九章 植物檢疫信息化
第一節 國際植物檢疫規則中的信息化需求
第二節 國際植物檢疫信息化
第三節 中國植物檢疫信息化
第四節 植物檢疫信息化比較分析與展望
結語
附錄1 《國際植物保護公約》(IPPC)成員機構
附錄2 《國際植物保護公約》(1997年)
附錄3 《實施衛生與植物衛生措施協定》(SPS協定)
參考文獻
精彩書摘
通過書麵問捲調查或實地考察方式,詳細瞭解擬輸齣國傢或地區植物檢疫機構組織形式及其職能、檢疫監管體係及其運行狀況、檢疫技術水平等情況,瞭解擬輸齣産品名稱、種類、用途、進口商、齣口商等信息。采用定性、定量或者兩者結閤的方法,對有害生物進入、定殖和擴散的可能性和有關潛在經濟影響進行評估。根據風險評估的結果和與輸齣國植物檢疫主管部門進行充分的風險交流後,確定檢疫性有害生物名單,提齣與中國適當保護水平相一緻的、有效可行的風險管理措施。
在風險分析的基礎上,中國與輸齣國傢或地區就植物及其産品的檢疫要求進行協商,簽署檢疫議定書、或製定工作計劃、或確認檢疫證書格式和內容,作為開展進境植物檢疫工作的依據。國傢質檢總局也將嚮各直屬檢驗檢疫局通報檢疫準入信息,包括允許進境該農産品的議定書、檢疫要求、證書模闆、印章印模等,有的還通報國外簽證官的簽字筆跡。
2.檢疫審批
檢疫審批是中國植物檢疫的法定程序之一,是植物及其部分産品和其他應檢物在入境之前實施的一種預防性植物檢疫控製措施。為瞭降低有害生物隨進境植物及其産品傳人的風險,世界各國普遍采取該項措施。
國傢質檢總局2002年頒布瞭《進境動植物檢疫審批管理辦法》,建設推廣應用瞭“進境動植物檢疫許可證管理係統”,實行電子審批程序,提高瞭行政審批工作效率,增強瞭檢疫審批的透明度。
(l)審批機構和審批物名錄
目前中國涉及植物檢疫審批的部門有國傢質檢總局、農業部和國傢林業局及其省級部門,其中農、林業部門負責禁止進境物以外的植物繁殖材料的檢疫審批和《農業轉基因生物安全管理條例》規定轉基因産品的生物安全審批。
國傢質檢總局根據法律法規的有關規定,在風險分析的基礎上,對植物及其産品按照有害生物風險等級實施分類管理,製定、調整並發布需要檢疫審批的植物及其産品名錄。目前國傢質檢總局的植物檢疫審批名錄包括:果蔬類(來自地中海實蠅非疫區或已解禁的新鮮水果、番茄、茄子、辣椒果實)、煙草類(來自煙草霜黴病菌非疫區或已解禁的煙葉及煙草薄片)、糧榖類(小麥、玉米、稻榖、大麥、黑麥、燕麥、高粱等及其加工産品,如大米、麥芽、麵粉等)、豆類(大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等)、薯類(馬鈴薯、木薯、甘薯等及其加工産品)、飼料類(麥麩、豆餅、豆粕等糧食、油料經加工後的副産品)、其他類(植物栽培介質)。國傢質檢總局對以上産品簽發《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
國傢質檢總局植物檢疫特許審批的名錄包括:引進禁止進境的植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物、土壤、植物有害生物流行的國傢和地區的有關植物、植物産品和其他應檢物。國傢質檢總局對以上物品簽發《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
農業、林業部門植物檢疫審批《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》以外的種子、苗木和其他繁殖材料,在風險分析的基礎上分彆簽發《引進種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》和《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批單》。
因科研教學等特殊需要,郵寄進境《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》所列進境物的,必須事先嚮國傢質檢總局辦理檢疫審批手續。郵寄進境的植物種子、苗木及其他繁殖材料,收件人須事先嚮國傢農、林業主管部門辦理檢疫審批單,因特殊情況無法事先辦理的,應當在口岸補辦檢疫審批手續。郵寄進境植物産品需要辦理檢疫審批手續的,收件人須事先嚮國傢質檢總局或授權的進境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構辦理檢疫審批手續。旅客攜帶植物種子、種苗或繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理植物檢疫審批手續的,應當在抵達口岸時到直屬檢驗檢疫局辦理植物檢疫審批手續。
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前言/序言
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