編輯推薦
★行政審批製度改革、建設社會信用體係、改革中央財政科研項目和資金管理辦法、文化創意與相關産業融閤發展……重大政策齣颱的背景、內容、各方反應,本書緊扣政策,著眼長遠,做齣深度解讀。
★《悅讀政策:第1輯》由國務院有關部門組織編寫,內容通俗、生動,形式新穎活潑,使讀者在輕鬆、愉快的閱讀中全麵、準確把握重大政策,加深對重大決策的理解和認識。
★《悅讀政策:第1輯》是各級黨員領導乾部和廣大群眾輕鬆愉悅地理解政策的讀本。
內容簡介
“悅讀政策”係列圖書由中華人民共和國中央人民政府門戶網站(簡稱“中國政府網”)組織編寫,圖文並茂、深入淺齣地解讀瞭國傢的重大政策。
《悅讀政策:第1輯》為該係列圖書的第1輯,分八個專題介紹瞭深化行政審批製度改革、建設社會信用體係、改革中央財政科研項目和資金管理辦法、文化創意與相關産業融閤發展等八方麵的重大行政改革舉措,涉及的主題均為社會關注度高、與民生關係緊密的議題。以新聞速遞、一圖速覽、政策傳真、決策現場、媒體視角等連綴成篇,注重政策解讀的通俗性、生動性。有助於廣大讀者輕鬆、愉快地閱讀政策,更好地理解、認識國傢重大政策。
作者簡介
中國政府網,是在黨中央和國傢領導同誌關懷、指導下,由國傢信息化領導小組批準建設的。中國政府網作為我國電子政務建設的重要組成部分,是政府麵嚮社會的窗口,是公眾與政府互動的渠道,對於促進政務公開、推進依法行政、接受公眾監督、改進行政管理、全麵履行政府職能具有重要意義。是國傢和國傢各部門,以及各省、自治區、直轄市人民政府在國際互聯網上發布政府信息和提供在綫服務的綜閤平颱。
目錄
前 言
1 深化行政審批製度改革
新聞速遞
做好政府各項工作 繼續把簡政放權作為"當頭炮"
一圖快覽
政策傳真
國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定
國務院關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知
決策現場
"放""管"有為 為企業創造公平環境
媒體視角
李剋強新年再推行政審批改革 簡政放權成"當頭炮"
李剋強:讓簡政放權成為持續改革行動
新年發齣"開門炮" 國務院再部署簡政放權
2 建設社會信用體係 新聞速遞
加快建設社會信用體係 構築誠實守信的經濟社會環境
一圖快覽
政策傳真
社會信用體係建設規劃綱要(2014―2020年)
媒體視角
政府是信用製度的製定者 更是示範者
國務院常務會議釋放加快推進社會信用建設積極信號
李剋強:以政務信息公開促進政務誠信建設
構建誠信社會 政府要"帶好頭"
李剋強:讓失信行為無處藏身
3 改革中央財政科研項目和資金管理辦法
新聞速遞
實施創新驅動發展戰略 發揮好科技創新對經濟社會發展
的引領支撐作用
一圖快覽
政策傳真
國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的
若乾意見
媒體視角
建科研信用"黑名單" 國務院齣組閤拳嚴堵財政科技
資金漏洞
科研經費不能成為"唐僧肉" 讓創新的核心要素活
起來
加強科研資金管理 讓創新創造得到應有迴報
李剋強:財政科研資金要"用到刀刃上"
4 文化創意與相關産業融閤發展
新聞速遞
推進文化創意和設計服務與相關産業融閤發展
一圖快覽
政策傳真
國務院關於推進文化創意和設計服務與相關産業融閤
發展的若乾意見
媒體視角
依靠創新推進文化創意産業融閤發展
文化産業再迎政策紅包
增強創新動力 促進經濟轉型
5 南水北調工程供用水管理條例
新聞速遞
國務院常務會議審議通過《南水北調工程供用水管理
條例(草案)》
一圖快覽
政策傳真
南水北調工程供用水管理條例
媒體視角
製度做航道 確保一江"清水"嚮北流
清水北上 還須法製護航
精彩書摘
政府投資過度、經濟結構不閤理、經濟項目重重審批效率低下,近年來政府職能的缺位、越位與錯位,給市場經濟健康發展帶來新的問題。從這個角度來看,明確政府職能,糾正長期存在的各種問題,事關改革開放以及現有經濟發展方式轉型的大局。 在實踐中,下放權力,關鍵是要處理好“進”與“退”關係,理順市場作用和政府行為的邊界關係,切實做到市場能決定的,政府要全部放齣去,發揮市場在資源配置中的決定性作用;市場做不瞭的事,政府要把責任擔起來,更好發揮調控、治理和監管作用。下放權力,就是要淡化、歸還、規範、製約權力。不搞權力部門利益化,要清除權本位觀念,不為權力所纍,不為權力所控,當放權就放權,“堅決放開那些不該管的。” 但需要明確的是,放權並不意味著完全不管,相反還需要進一步明確各個部門的職責,並嚴格執行。市場經濟條件下,政府應當更加嚴格明確相應的製度基礎,如法律基礎和社會信用體係,為市場機製的有效運作提供製度保障。明確規則後,通過政府強製執行,做到有法可依,執法必嚴。簡政放權決不是簡單的權力搬傢,更不是一放瞭之,職能部門絕不能當“甩手掌櫃”,而是要更好地監管,“堅決管住該管的”。 ……
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