“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”。對於我們這樣一個有著8700多萬黨員的執政黨,在營造政治新生態的今天,做到每一名黨員、乾部都守紀律、講規矩,極為重要。為此,中共中央印發瞭《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》,並發齣通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
為幫助廣大黨員乾部深入學習、理解、掌握習總書記關於“嚴明政治紀律和政治規矩”重要指示精神,更好地貫徹落實《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》,增強聯係思想和工作實際貫徹落實的效果,本書堅持運用馬剋思主義立場觀點方法,圍繞政治紀律和政治規矩這個重點,著眼新的形勢任務和時代要求,從理論源頭、曆史脈絡、實踐要求上進行全麵解讀,力求通過曆史與現實、理論與實踐的結閤,探討迴答黨員乾部應該如何嚴守黨的政治紀律和政治規矩這一重大理論和現實問題。在全麵迴顧我黨政治紀律和政治規矩形成的曆史過程的基礎上,深刻闡明瞭新形勢下嚴守政治紀律和政治規矩的重大意義,係統闡釋瞭政治紀律和政治規矩的科學內涵,鮮明提齣瞭黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩的基本要求。本書力求集思想性、知識性、可讀性於一體,為廣大黨員乾部學習和踐行黨的政治紀律和政治規矩、進一步推進全麵從嚴治黨提供有益的參考與啓示。
本書根據《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》精神編寫,從守紀律講規矩是我們黨的優良作風和光榮傳統,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,學規矩、講規矩,以知促行以行促知,遵守政治紀律和政治規矩必須維護中央,遵守政治紀律和政治規矩必須維護黨的團結,遵守政治紀律和政治規矩必須遵循組織程序,遵守政治紀律和政治規矩必須服從組織決定,遵守政治紀律和政治規矩必須管好身邊的人,努力營造嚴守紀律嚴明規矩的良好氛圍等幾個方麵,對守紀律講規矩的重大意義、如何守紀律講規矩進行瞭闡述。
袁周
序?言 001
第一章 守紀律講規矩是我們黨的優良作風和光榮傳統
一、建黨伊始立規矩 002
二、革命受挫齣新規 005
三、延安整風套金箍 008
四、勝利前夕樹鐵律 011
五、建國執政強建設 016
第二章 把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
一、守紀律講規矩是近現代政黨政治發展的必然要求 026
二、守紀律講規矩是實現“中國夢”的重要保證 032
三、
守紀律講規矩是保持黨的先進性和純潔性的
基本條件 038
四、守紀律講規矩是共産黨人必須遵循的行為準則 042
第三章 學規矩、講規矩,以知促行,以行促知
一、黨章是必須遵循的總規矩 052
二、黨的紀律是剛性約束 058
三、法律紅綫不可逾越 065
四、堅持和弘揚黨的優良傳統和作風 070
第四章 遵守政治紀律和政治規矩必須維護中央權威
一、全黨服從中央 078
二、對黨絕對忠誠 083
三、始終站在黨和人民利益的立場上 090
四、自覺與中央保持高度一緻 097
第五章 遵守政治紀律和政治規矩必須維護黨的團結
一、黨的團結是黨的生命 106
二、團結一切忠實於黨的同誌 110
三、民主集中製——團結利器 116
四、堅持團結—批評—團結的方針 122
五、反對一切派彆組織和小集團活動 127
第六章 遵守政治紀律和政治規矩必須遵循組織程序
一、組織程序是黨的工作命脈 134
二、集體領導是根本保證 138
三、該請示的請示,該匯報的匯報 147
四、不超越權限辦事 152
第七章 遵守政治紀律和政治規矩必須服從組織決定
一、講黨性從服從組織決定開始 162
二、不搞非組織活動 170
三、主動接受組織監督 176
四、正確對待進退走留 181
第八章 遵守政治紀律和政治規矩必須管好身邊的人
一、傢風是黨風的透視窗口 190
二、吾日三省吾身 198
三、不為“人情”所睏 204
四、杜絕裙帶關係腐敗 212
第九章 努力營造嚴守紀律嚴明規矩的良好氛圍
一 、從我做起,嚮我看齊 220
二 、按規矩辦事,按規矩用權 223
三、破除“特殊黨員”的思想 226
四、增強黨內生活的政治性、原則性和戰鬥性 229
五、各級黨組織要加強監督檢查 233
六、加強培養宣傳先進典型 236
參考文獻 240
附錄 《中國共産黨紀律處分條例》 242
後記 272
一、建黨伊始立規矩
中國共産黨從成立之初,就不是一個鬆散的團體,黨非常重視立規矩、講紀律,是按照嚴密的組織性和嚴格的紀律性建立起來的。在建黨之前,中國早期共産主義者在組織上醞釀、籌備建黨的同時,就積極探討建黨思想,運用不同的形式,就黨的性質、指導思想、奮鬥目標和組織原則等問題展開瞭熱烈的討論。蔡和森認為:黨的組織為極集權的組織,黨的紀律為鐵的紀律,必如此纔能養成少數極覺悟極有組織的分子,適應戰爭時期及擔負偌大的改造事業。此後,為擔負起領導中國革命的重任,黨從創建之日起就強調要有嚴格的紀律。黨的一大通過的《中國共産黨的第一個綱領》明確提齣:在全黨建立統一的組織和嚴格的紀律。要求每一個入黨的人和每一個共産黨員都必須“承認黨的綱領和章程”,擁護黨的政治主張。同時,還對保密紀律和黨員轉組織關係手續做齣瞭規定,確定瞭黨的組織的原則和紀律,這就嚴格地劃清瞭中國共産黨同資産階級政黨、社會民主黨和其他形形色色的政治派彆之間的原則界限,錶明瞭中國共産黨是一個目標明確、組織嚴密的無産階級政黨,這在建黨初期是非常可貴的。它對於在當時中國那種無政府主義泛濫的情況下保持黨的團結統一,把黨建設成為一個有嚴密組織紀律的、戰鬥力很強的無産階級先鋒隊組織,具有重要意義。對此,劉少奇曾經明確指齣:“我們的黨從最初建立時起,就是一個完全新式的無産階級政黨”“它不隻是有徹底代錶中國人民利益的革命綱領和政策,而且有嚴密的組織和鐵的紀律,在嚴重的艱苦的戰鬥中,經得起鍛煉,並錶示瞭自己堅強的組織力量。”
1921 年11 月,根據中共一大《決議》和中共中央局書記陳獨秀簽署的《中國共産黨中央局通告》,黨的組織得到瞭進一步的健全和發展,培養和吸收瞭一批先進分子入黨,黨的隊伍不斷壯大。到1922 年在上海召開黨的二大的時候,黨員的人數已經由黨的一大召開時的53 名增加到195名。盡管此時黨員的人數還不算多,但這次大會對黨的紀律卻給予瞭特彆的重視,提齣瞭要有“鐵似的紀律”的要求,並在中國共産黨自誕生以來通過的第一個完備的章程——《中國共産黨章程》(以下簡稱《章程》)中專設瞭“紀律”一章,共計九條,對黨的各項紀律做瞭明確的規定。《章程》第四章第二十一條對政治紀律做齣瞭明確規定:“區或地方執行委員會及各級均須執行及宣傳中央執行委員會所定政策,不得自定政策。凡有關係全國之重大政治問題發生,中央執行委員會未發錶意見時,區或地方執行委員會,均不得單獨發錶意見,區或地方執行委員會所發錶之一切言論倘與本黨宣言、章程及中央執行委員會之議決案及所定政策有抵觸時,中央執行委員會得令其改組之。”《章程》還規定瞭黨員個人和組織以及組織和組織之間的關係,不僅強調瞭個人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央的組織原則,還明確瞭少數服從多數這條具有民主精神的組織原則。《章程》規定:“全國大會及中央執行委員會之議決,本黨黨員皆須絕對服從之”。“下級機關須完全執行上級機關之命令,不執行時,上級機關得取消或改組之”。“本黨一切會議均取決多數,少數絕對服從多數。”應該說,這些規定是黨內最重要的紀律,雖然《章程》沒有提齣“民主集中製”這個概念,但卻充分體現瞭民主集中製的基本精神,這錶明黨從一開始就是按照民主集中製組織原則建設的。《章程》還對黨員的紀律處分問題進行瞭專門的規定。《章程》規定:“凡黨員有犯左列各項之一者,該地方執行委員會必須開除之:(一)言論行動有違背本黨黨綱章程及大會和各執行委員會之議決案;(二)無故聯續二次不到會;(三)無故欠繳黨費三個月;(四)聯續四個星期不為本黨服務;(五)不守紀律經各級執行委員會命令其停止齣席留黨察看期滿而不改悟;(六)泄漏本黨秘密”。雖然,《章程》對犯紀律錯誤的黨員的處罰,隻有開除黨籍一項,而沒有其他的處分,規定過於簡單化。而且,由於對黨員所犯的錯誤的性質和程度不加區分,對於一些情節較輕的錯誤簡單地給以開除的處分,容易造成對開除處分的濫用,不利於教育一般黨員和幫助犯錯誤的同誌,也不利於全黨的團結。錶明我們黨當時對於如何執行紀律,還缺少必要的經驗。但是,這些規定為我們黨能夠在當時那種非常嚴酷的環境下生存下來並日益發展壯大,提供瞭有力的紀律保障。
黨的曆史上的第一部黨章,嚴明瞭政治紀律,立下一係列政治規矩,對保證黨的集中統一的領導和全黨的行動一緻,為以後的黨章中有關紀律的規定提供瞭重要的思想和原則,對於指導黨員的活動,規範黨組織的行為,健全黨內生活,特彆是對於加強黨的紀律、促進黨的組織發展與鞏固,提高黨的戰鬥力,起到瞭積極的作用。同時,也使黨和那些隻在口頭或書案上講講馬剋思主義的鬆散學術團體之間有瞭明確的分野。雖然在當時確實有些人,包括曾積極宣傳馬剋思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人,受不瞭這些紀律和規矩的約束,先後離開瞭黨,或被黨開除瞭黨籍,但黨的隊伍卻因為有瞭嚴明的政治紀律和政治規矩而更加生機勃勃。此後大約不到5年時間黨員就超過5萬人,由此迎來瞭國共閤作的大革命高潮。
二、革命受挫齣新規
1927年隨著“四一二”反革命政變的發生,中國革命開始麵臨腥風血雨的考驗,共産黨員和革命群眾遭到殘酷的大屠殺,工人糾察隊和農民自衛武裝被繳械,共産黨員被迫轉入地下。由於共産國際“五月指示”的誤導和陳獨秀右傾機會主義的錯誤,導緻我們黨此後在麵對汪精衛、唐生智等人的一係列反革命行徑時一再地妥協、退讓,中國共産黨的許多骨乾、群眾領袖、學生代錶以及黨外革命人士被關押,甚至被屠殺。據不完全統計,從1927年3 月到1928 年上半年,共産黨人和革命群眾被殺害的達31萬多人,其中共産黨員有2.6 萬多人。共産黨的著名活動傢蕭楚女、陳延年、趙世炎、夏明翰、羅亦農等,為瞭革命事業先後英勇犧牲。最終,轟轟烈烈的大革命不可避免地走嚮瞭失敗,我們黨由此陷入瞭生死存亡的境地。麵對殘酷的革命局麵,黨內部分人在政治傾嚮、思想意識上陷入混亂甚至退縮的狀態,嚴重的消極情緒彌漫於黨內,那些不堅定的分子也露齣瞭真麵目:有的人消極動搖,有的人不聽招呼,有的人投敵叛變,更有人另立派彆。毫無疑問,在這種情況下尤其需要強化黨員的理想信念,加強黨的紀律,維護黨的團結,提高組織的戰鬥力。
在這革命的緊急關頭,黨的第五次全國代錶大會在武漢召開,麵對當時危急的革命形勢,在這次大會上通過的關於《組織問題議決案》明確提齣:“黨內紀律非常重要,但宜重視政治紀律”。可以說,這是中國共産黨第一次明確地提齣“政治紀律”這個詞。同時,在通過的《中國共産黨第三次修正章程決議案》中明確提齣:嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務,應當敏捷地與正確地執行之。另外,五大為瞭維護黨的權威和加強黨的紀律,還首次規定瞭在中央、省設立黨的監察委員會。此後,1927年10月,在創建井岡山革命根據地的過程中,毛澤東親自主持瞭一場入黨儀式,在他確定的24個字的入黨誓詞中,特彆加瞭“服從紀律”這四個字。這份入黨誓詞後來雖然幾經調整和修改,但是“服從紀律”這個意思仍舊保留到今天,現在最新的入黨誓詞是用“嚴守黨的紀律”來錶述的。1928年6月,黨的六大通過的新黨章規定:“嚴格地遵守黨的紀律為所有黨員及各級黨支部之最高責任。”與此同時,毛澤東還總結瞭開闢井岡山革命根據地幾個月來從事群眾工作的經驗,創設瞭人民軍隊的基本紀律。1928年10月毛澤東在一次紀律教育的講話中,嚮大傢宣布瞭工農紅軍的三條紀律:第一,行動聽指揮;第二,不拿群眾一個紅薯;第三,打土豪要歸公。第二年1月,針對一些不守紀律的現象,毛澤東專門召集部隊講話,提齣六項注意。同年3月底,毛澤東又嚮戰士們第一次明確提齣“三大紀律、八項注意”。以後,隨著情況的不斷變化,有一些修改,但紀律的內容基本定型,其中三大紀律的第一條是“一切行動聽指揮”,講的就是政治紀律。
革命戰爭年代,要堅持農村革命根據地的鬥爭,就必須有一個堅強的無産階級政黨和在其領導下的一支新型人民軍隊。能否正確地解決這個問題,是革命成敗的關鍵。為解決這個關鍵問題,1929年12月28日,紅四軍黨的第九次代錶大會,即“古田會議”,在福建上杭古田召開。古田會議根據中央九月來信的指示精神,通過瞭由毛澤東主持起草的《中國共産黨紅軍第四軍第九次代錶大會決議案》,即著名的《古田會議決議》,它“一方麵把黨的建設提到瞭思想原則和政治原則的高度,堅持無産階級思想的領導,正確地進行瞭反對單純軍事觀點、主觀主義、個人主義、平均主義、流寇思想、盲動主義等傾嚮的鬥爭,指齣瞭這些傾嚮的根源、危害和糾正的辦法;另一方麵又堅持嚴格的民主集中製,既反對不正當地限製民主,也反對不正當地限製集中。” 具體來講,首先,《古田會議決議》強調從思想上建黨,把黨的思想教育、思想建設擺到瞭黨的建設的最突齣的位置。其次,《古田會議決議》規定瞭民主集中製的原則,嚴厲批判瞭削弱黨的戰鬥力的極端民主化傾嚮。再次,《古田會議決議》加強瞭黨的組織建設,對不執行黨的決議、不開展正確的黨內批評的非組織化觀點,對小團體主義和享樂主義,都製定瞭切實有效的反對措施。可以說,《古田會議決議》是中國共産黨和紅軍建設的綱領性文獻。它的實行,使紅軍中黨的工作和政治工做齣現瞭新局麵,由此形成瞭遵守紀律、聽從指揮、服從大局等優良傳統,對後來我們黨和軍隊的建設産生瞭極其深遠的影響。
正是有瞭上述新的紀律和規矩的保證,中國共産黨及其領導下的人民軍隊纔走齣瞭大革命失敗後的絕境,重新形成瞭中國革命星火燎原的大好局麵。根據黨的六屆三中全會統計,到1930年9月,全國黨員人數已達到12.23萬餘人,到1930年底,共産黨在全國恢復瞭17個省委(省工委)和許多特委、市委、縣委的組織。基層黨的支部也有瞭很大發展,僅産業工人支部即增加到228 個。
三、延安整風套金箍
由於共産國際的乾預,1931年初,以教條主義為特徵的王明“左”傾錯誤開始瞭在黨中央長達四年的統治。以王明為代錶的“左”傾教條主義的錯誤,比李立三更“左”,其教條主義形態更完備、更有理論色彩,尤其是又得到瞭共産國際的認可,因而對全黨的影響更大、更深,給黨的事業帶來瞭巨大的危害。在王明“左”傾錯誤的影響下,中國共産黨最終喪失掉中國工農紅軍經過三年遊擊戰爭纔開闢齣的10餘塊蘇區根據地,並不得不被迫離開中央根據地進行長徵,中國革命的形勢再次幾乎陷入瞭絕境。在長徵途中,中國共産黨召開瞭著名的遵義會議,糾正瞭黨的“左”、右傾錯誤。之後,紅軍經曆韆辛萬苦,到達四川西部。而張國燾此時卻拒不執行中央政治局分兩路北上的決議,實行逃跑主義,強令紅四方麵軍南下,私立中央,自封主席。他甚至還逼迫硃德公開反對毛澤東和中央關於北上抗日的決議。但最終我們黨靠著嚴明的政治紀律和政治規矩所形成的凝聚力和戰鬥力,不僅粉碎瞭張國燾分裂黨中央的陰謀,同時也走過瞭韆難萬險的長徵之路,在關鍵的時刻挽救瞭革命、挽救瞭黨。
長徵勝利之後,中國共産黨逐漸發展成為一個全國範圍的,具有廣泛群眾性的,政治上、思想上、組織上完全鞏固的馬剋思列寜主義政黨。但是,這時的中國共産黨正如毛澤東指齣的那樣“還是有問題的,而且就某種意義上講,問題還相當嚴重”。 主要是黨組織內部還是存在著各種不健康的思想,尤其是對以教條主義為特徵的王明的“左”傾冒險主義錯誤,在全黨範圍內還沒有來得及從思想根源上加以徹底清算。黨內特彆是高級乾部對黨史上的一些重要問題,在思想認識上並不完全一緻。1940 年3 月,王明曾擅自重印並在黨內散發他的“左”傾冒險主義的總綱領《為中共更加布爾什維剋化而鬥爭》的小冊子,頑固地標榜自己“一貫正確”。受王明的影響,一些不明真相的乾部群眾思想上齣現睏惑。具體來講,當時黨內的主要問題,集中地錶現為學風上的主觀主義、黨風上的宗派主義和文風上的黨八股。同時,自抗日戰爭爆發以來,我們黨的組織大大地發展瞭,黨員的數量也迅速增多起來,大批新黨員湧入到黨內,短短的幾年時間裏,中國共産黨增加瞭70 多萬新黨員,其中絕大多數又是齣身於小資産階級。這些小資産階級齣身的黨員,缺乏革命鬥爭的實際鍛煉,沒有受過多少馬剋思主義的教育,入黨以後,由於鬥爭任務異常繁重緊張,黨對他們的教育也很不夠,他們的世界觀還沒能得到根本的改造。這些人雖然在組織上入瞭黨,而在思想上卻往往沒有真正地入黨。加上他們的齣身不同,受教育狀況又各不相同,有極少數同誌參加黨組織的動機本來就不是很純正,因而經常把一些非無産階級思想,主要是小資産階級思想帶進黨內來,成為黨內各種錯誤傾嚮滋長的溫床。正如毛澤東所言:“他們有很可愛的革命積極性,並願接受馬剋思主義的訓練;但是,他們是帶瞭他們原來的不符閤或不太符閤於馬剋思主義的思想入黨的。” 正是因為如此,黨內嚴重地存在著無産階級思想與小資産階級思想、無産階級世界觀與小資産階級世界觀之間的矛盾。因此,在黨內進行一次普遍的馬剋思列寜主義的教育運動(即整風運動),以營造良好的政治紀律和政治規矩氛圍是十分必要的。
延安整風初期,為瞭統一全黨的思想,中共中央政治局於1941年7月l日做齣瞭《關於增強黨性的決定》,指齣:“今天鞏固黨的主要工作是要求全黨黨員,尤其是乾部黨員更加增強自覺性的鍛煉,把個人利益服從於全黨的利益,把個彆黨的組成部分的利益服從於全黨的利益,使全黨能夠團結得像一個人一樣。” 此後,毛澤東在9月10日—10月22日召開的中央政治局擴大會議上做瞭《關於反對主觀主義和宗派主義》的報告,要求延安的黨員乾部,尤其是高級乾部迅速開展反對主觀主義、宗派主義的鬥爭。毛澤東認為搞宗派主義,既排外,又排內,“鬧獨立性、不服從決議、沒有紀律的現象,必須整頓”。 1942年開始普遍整風,便“主要是檢查脫離群眾的宗派主義、官僚主義,以及個人和黨的關係、乾部之間的關係、紀律和民主等方麵的問題”。 為瞭有效地開展反對主觀主義、宗派主義,毛澤東強調:“身為黨員,鐵的紀律就非執行不可。孫行者頭上套的箍是金的,列寜論共産黨的紀律說紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬,這是上瞭書的” 。延安整風,通過坦誠的批評與自我批評,用鐵的紀律給廣大黨員戴上瞭政治紀律和政治規矩的金箍,使廣大黨員乾部對紀律和規矩心存敬畏,並在黨風黨紀建設上形成瞭一種廣泛的自覺,剋服瞭多年形成的宗派和山頭現象,使全黨在新的高度上實現瞭團結和統一。
序言
黨的政治紀律和政治規矩是維護黨的政治原則、政治方嚮和政治路綫,規範黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為準則,對於全黨統一意誌、統一行動至關重要。在革命戰爭年代,中國共産黨團結帶領人民奪取中國革命勝利,靠的是鐵的政治紀律和優良的政治規矩保證。毛澤東同誌曾說過:“加強紀律性,革命無不勝。”提齣“路綫是‘王道’,紀律是‘霸道’。” 他還明確強調:“紀律是執行路綫的保證,沒有紀律,黨就無法率領群眾和軍隊進行勝利的鬥爭。”新的曆史條件下,黨要團結帶領人民實現中華民族偉大復興,同樣離不開嚴明的政治紀律政治規矩為保證。鄧小平同誌也講過:“我們這麼大一個國傢,怎樣纔能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想,沒有紀律,就會像舊中國那樣一盤散沙。”十八大以來,習近平總書記反復要求全黨同誌特彆是黨員領導乾部要“嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設”。嚴明政治紀律和政治規矩成為以習近平同誌為總書記的黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措之一。
“善為國者必先治其身”。無數曆史經驗已經證明,大至一國,小至一傢,沒有紀律和規矩,勢必一盤散沙,動亂不堪,隻有紀律嚴明規矩完善纔能長治久安。作為一個13億人口大國的執政黨,要想始終保持先進性和純潔性,增強凝聚力和戰鬥力,進而完成“中國夢”的偉大曆史使命,就必須始終注意嚴明政治紀律和政治規矩,鞏固黨的內部團結和執政基礎。作為各級黨組織和全體黨員在政治方麵必須遵守的基本準則,政治紀律和政治規矩一直是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩,也是維護黨的團結統一的根本保證。強調政治紀律和政治規矩,揭示瞭黨的建設的客觀規律,扭住瞭黨的建設的“鎖鑰”。黨員乾部必須帶頭堅定不移地把嚴明政治紀律和政治規矩作為自身的重要職責,擺在更加突齣位置,以自身模範的行動推動全麵從嚴治黨邁上新的颱階。
黨員乾部能否嚴守政治紀律和政治規矩關係黨的形象、關係社會風氣建設、關係黨的凝聚力和戰鬥力、關係事業成敗、關係黨員乾部個人成長進步。第一,黨員乾部能否嚴守政治紀律政治規矩事關我們黨的形象。黨的形象、黨的先進性不是抽象的,而是具體的,不僅體現在黨的理論和路綫方針政策上,而且體現在廣大黨員乾部尤其是領導乾部的一言一行上。曆史和現實一再錶明,黨員乾部能否嚴守政治紀律政治規矩關係黨的形象,關係人心嚮背,關係黨和國傢的生死存亡。因此,剛剛頒布的《中國共産黨廉潔自律準則》明確要求全體黨員和各級黨員領導乾部:“必須堅定共産主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。”黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩,黨在人民群眾心目中的形象就好,在人民群眾中的威信就高,凝聚力和號召力就強,黨的執政基礎就穩固。第二,黨員乾部能否嚴守政治紀律和政治規矩事關良好社會風氣的形成和社會的發展穩定。良好的社會風氣是經濟發展和社會進步的重要前提和基礎。黨風、政風對社會風氣具有重要的帶動和示範作用,因此,要有良好的社會風氣,就必須有良好的黨風、政風。黨風正則乾群和,乾群和則社會穩。毛澤東曾說過:隻要我們黨的作風完全正派瞭,全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人,隻要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。風成於上,俗化於下。要樹立良好的黨風政風,很重要的一條就是黨員乾部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。如果做不到這一點,不但會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群乾群關係,甚至會激化社會矛盾。因此,黨員乾部必須嚴守政治紀律和政治規矩,以優良的黨風促政風帶民風,努力為實現中華民族偉大復興的“中國夢”營造和諧的黨群乾群關係。第三,黨員乾部能否嚴守政治紀律和政治規矩關係黨的事業的成敗。當前,我們黨正帶領全國人民為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮鬥。然而,在這一偉大曆史進程中,隨著經濟社會的發展,也不可避免地齣現瞭社會階層不斷分化,個人利益分散化、多樣化的傾嚮。一些黨員乾部為瞭謀取自身利益,置黨紀國法於不顧,官商勾結、權錢交易,拉幫結派、搞小圈子,對黨的路綫方針政策陽奉陰違,實用主義地、選擇性地執行中央戰略部署,搞“上有政策、下有對策”。這些不遵守政治紀律和政治規矩的行為,嚴重影響瞭黨的事業和人民的利益。第四,黨員乾部能否嚴守政治紀律和政治規矩事關其個人成長和進步。黨員乾部能否嚴守政治紀律和政治規矩反映瞭黨員乾部的黨性修養、政治品質和道德境界。嚴明的政治紀律和政治規矩,是黨員乾部抵禦消極腐敗現象、保持清正廉潔的重要保障。黨員乾部一旦不遵守政治紀律和政治規矩,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。分析近年來發生的一係列腐敗案件,不少人違紀違法都是從不守政治紀律,不講政治規矩開始的。
對於廣大黨員乾部來說,要守住底綫,防止齣問題,避免滑入腐敗墮落的深淵,就要始終注意自覺嚴守政治紀律和政治規矩,及早發現和解決這方麵存在的苗頭性問題,防微杜漸,警鍾長鳴,築牢拒腐防變的思想道德防綫。黨員乾部作為黨和國傢的骨乾力量,作為“關鍵的少數人”,隻有嚴守政治紀律和政治規矩,正確處理整體利益與局部利益、個體利益的關係,纔能夠把黨的理論路綫方針政策與其自身工作的具體實際結閤起來,創造齣真正經得起實踐、群眾、曆史檢驗的政績,推動黨的事業發展。應該說,麵對“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的“中國夢”,政治紀律和政治規矩是前進道路上的方嚮盤,是我們黨強大戰鬥力的重要源泉。
黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩,最根本的是要強化紀律意識。中國共産黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬剋思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的紀律是執行黨的路綫方針政策的可靠保證,是維護黨的團結統一的有力武器,是增強黨的力量的重要手段。嚴格遵守政治紀律是各級黨組織和每個共産黨員的共同責任。然而,隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,少數黨員乾部理想信念動搖,政治方嚮迷失,政治紀律意識弱化,違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生。2014年10月,習近平總書記在黨的群眾路綫教育實踐活動總結大會上就明確批評一些黨員乾部“對紀律規定還置若罔聞,搞‘四風’毫無顧忌,搞腐敗心存僥幸”。要杜絕類似現象,廣大黨員乾部就必須自覺強化紀律意識,嚴守黨的政治紀律。首先,必須錘煉堅強黨性,始終保持政治上的清醒和堅定,與黨同心同德,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方嚮不偏,在大是大非麵前旗幟鮮明、立場堅定,堅決維護中央權威。其次,必須堅定理想信念,以政治紀律為準繩,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強道路自信、理論自信、製度自信。再次,必須強化責任意識,時刻綳緊政治紀律這根弦,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,開展經常性的紀律教育,讓廣大黨員乾部受警醒、明底綫、知敬畏,主動在思想上劃齣紅綫、在行為上明確界限,自覺把政治紀律作為行為規範和從政準則。
黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩,就是要自覺用政治規矩約束自身言行。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規範和基本準則,是黨的先進性和純潔性的重要體現,是維護黨的團結統一、完成黨的執政任務的重要保證。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”講規矩是對黨員乾部黨性的重要考驗,是對黨員乾部對黨忠誠度的重要檢驗。凡事明其義,纔能通其理。黨員乾部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩,自覺用政治規矩約束自身言行。一是要自覺遵守和維護黨章,遵循黨章規定的重大原則,自覺維護中央權威、維護黨的團結統一,不得以人劃綫、排斥異己,搞任何形式的小山頭、小團夥、小圈子。二是要堅持和發揚實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾、開展批評與自我批評、執行民主集中製等優良傳統,提高黨內政治生活的嚴肅性,健全完善黨內議事規則、遵循組織程序,加強權力運行的監督和製約,堅決遏製腐敗蔓延勢頭。三是要養成守紀律講規矩的習慣,自覺置身於規矩之下,做到懂規矩、用規矩、守規矩,嚴格按黨性原則辦事,按法律規範辦事,按製度程序辦事,讓守紀律講規矩成為黨員乾部的行為習慣。
為幫助廣大黨員乾部深入學習、理解、掌握習近平總書記關於“嚴明政治紀律和政治規矩”重要指示精神,更好地貫徹落實《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》,增強聯係思想和工作實際,貫徹落實的效果,我們修訂瞭這本《政治紀律和政治規矩黨員乾部讀本》。本書堅持運用馬剋思主義立場觀點方法,圍繞政治紀律和政治規矩這個重點,著眼新的形勢任務和時代要求,從理論源頭、曆史脈絡、實踐要求上進行全麵解讀,力求通過曆史與現實、理論與實踐的結閤,探討迴答黨員乾部應該如何嚴守黨的政治紀律和政治規矩這一重大理論和現實問題。本書共分9個章節,全麵迴顧瞭我黨政治紀律和政治規矩形成的曆史過程,深刻闡明瞭新形勢下嚴守政治紀律和政治規矩的重大意義,係統闡釋瞭政治紀律和政治規矩的科學內涵,鮮明提齣瞭黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩的基本要求。本書力求集思想性、知識性、可讀性於一體,為廣大黨員乾部學習和踐行黨的政治紀律和政治規矩、進一步推進全麵從嚴治黨提供有益的參考與啓示。
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評分本書堅持運用馬剋思主義立場觀點方法,圍繞政治紀律和政治規矩這個重點,著眼新的形勢任務和時代要求,從理論源頭、曆史脈絡、實踐要求上進行全麵解讀,力求通過曆史與現實、理論與實踐的結閤,探討迴答黨員乾部應該如何嚴守黨的政治紀律和政治規矩這一重大理論和現實問題。在全麵迴顧我黨政治紀律和政治規矩形成的曆史過程的基礎上,深刻闡明瞭新形勢下嚴守政治紀律和政治規矩的重大意義,係統闡釋瞭政治紀律和政治規矩的科學內涵,鮮明提齣瞭黨員乾部嚴守政治紀律和政治規矩的基本要求。本書力求集思想性、知識性、可讀性於一體,為廣大黨員乾部學習和踐行黨的政治紀律和政治規矩、進一步推進全麵從嚴治黨提供有益的參考與啓示。
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