法治中國：中西比較與道路模式 [The Rule of Law in China:A Comparison to Western Model] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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編輯推薦

　　比較中西方法律文化和法治模式，迴顧中國法治現代化的麯摺曆程，總結法律製度與實踐的曆時性智慧。從實證考察和理論歸納之雙重視角，總結中國法治的模式特徵，提齣從實然的“中國法治”前進到應然的“法治中國”的前瞻性結論。

內容簡介

　　黨的十八大要求全麵推進依法治國，加快建設社會主義法治國傢。十八屆三中全會作齣全麵深化改革重大部署，提齣推進法治中國建設。十八屆四中全會進一步把“建設中國特色社會主義法治體係，建設社會主義法治國傢”作為全麵推進依法治國的總目標，通過瞭《關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提齣全麵推進依法治國的總目標、基本原則、工作布局和重點任務。這三次會議和三個光輝文件，精神高度一緻、內容相輔相成，是當代中國法治建設與理論探索的重大突破，揭開瞭建設社會主義法治國傢建設的新篇章，全麵深化改革的中國從此迎來瞭法治新時代。
　　隻有建成社會主義法治體係，推行良法善治，纔能實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化建設目標；隻有全麵推進依法治國、實現國傢治理現代化，纔能在國傢競爭中立於不敗之地。十一屆三中全會後的法治建設曆經瞭三個階段：1978-1996年，民主法製恢復建設階段；1997-2011年，依法治國方略確立和社會主義法治初步發展的新階段；2012年黨的十八大之後，全麵推進依法治國，加快建設法治中國新時期。
　　中國法製改革與建設的模式性特徵，可以概括為共産黨領導下各機構部門分工負責的協商型法治，黨和政府自上而下推進的權力主導型法治，中國傳統法律文化、蘇聯法律文化、西方現代法律文化和改革開放中形成的中國特色社會主義法律文化相結閤的混閤型法治，“一國兩製三法係四法域”的開放型法治，強調理性主義目標規劃的建構型法治，先易後難小步快跑的漸進型法治，注重試驗總結經驗的學習型法治，追求公平正義與社會和諧的社會主義法治八個方麵。

作者簡介

　　馮玉軍，中國人民大學法學院教授，博士生導師，法學博士，甘肅政法學院“飛天學者”特聘教授。美國哥倫比亞大學、哈佛大學法學院訪問學者，日本一橋大學法學院高級訪問學者。現任中國人民大學法律與宗教研究中心主任、國傢發展與戰略研究院社會治理研究中心主任、朝陽法學研究中心執行主任、法治評估中心執行主任、法學院法律碩士教研中心主任、“孔子新漢學計劃”中方指導教授、《朝陽法律評論》主編。2011年度教育部“2011年新世紀優秀人纔”，兼任中國立法學研究會秘書長，北京市政府立法工作法律專傢委員會專傢，中央統戰部和國傢宗教局特聘專傢，國傢社科基金評審專傢，中國政法大學、華東政法大學等高校兼職教授。迄今已齣版學術專著7部、譯著4部，主編教材和論文集6部；在核心刊物上發錶論文140餘篇，主持完成多項國傢社科重大課題和教育部、司法部重點課題。參加中共十八屆四中全會文件的研究起草工作，參加全國人大法工委、中共中央統戰部、教育部、司法部、中國法學會重要文件的撰寫。在法學理論、法律經濟學、立法學、比較法學和宗教法治研究領域有廣泛學術影響。

目錄

第一章 中國法治的現代發展
第一節 法製現代化與發展理論
一、法製現代化釋義
二、法製現代化的基本模式
三、法治意識形態的時空敘事
第二節 中國法治發展的曆史道路及其特徵
一、中國現代法製的起步
二、中國法治的現代發展及其特徵
第三節 當代中國社會主義法治的發展
一、社會主義法治的恢復建設期（1978-1996年）
二、社會主義法治的快速發展期（1997-2011年）
三、全麵依法治國的新時期（2012- ）
四、新時期法治發展的必然性分析

第二章 中國特色社會主義法治道路與法治體係
第一節 法治靠得住
一、人治好還是法治好
二、從法製到法治
第二節 堅持中國特色社會主義法治道路
一、黨的領導是社會主義法治最根本的保證
二、中國特色社會主義製度是法治的根本製度保障
三、中國特色社會主義法治理論是法治的行動指南
第三節 建設中國特色社會主義法治體係
一、完備的法律規範體係
二、高效的法治實施體係
三、嚴密的法治監督體係
四、有力的法治保障體係
五、完善的黨內法規體係
第四節 全麵依法治國的基本格局
一、堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進
二、堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設
三、實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

第三章 中西法律文化比較
第一節 中國文明的特質與中華法係
一、中國文明的特質
二、中華法係的形成
三、中華法係的特徵及影響
第二節 道德、法律、宗教三元互補與社會和諧穩定
一、基本範疇
二、法律與道德的關係
三、法律（國法）與宗教（教規）的關係
四、法律道德宗教三元互補、內在聯係的社會穩定結構
第三節 儒釋道思想影響下的中國法律文化
一、“齣禮入刑”“德主刑輔”的國傢治理模式
……
第四章 中西法治模式比較
第五章 中國法治的模式特徵和法治中國的實現

精彩書摘

　　《法治中國：中西比較與道路模式》：
　　四、有力的法治保障體係
　　“徒法不足以自行”，法律最終還是要靠人來實施。法治的實施和監督不是無條件的、絕對的，在不同的保障條件下，法律規範和法律實施與監督體係的運行與實踐效果必然會不盡一緻甚至存在根本差異。法治保障體係嚴謹、強大有力、方嚮正確，則法治實施健康有序、成效顯著；保障無力甚至缺少保障，法律製度便難以為繼，不可能高效率地運行，更不可能達到預期的製度效果。所以，不僅要有一整套法治保障製度，還要確保法治保障體係強效而有力。
　　有力的法治保障體係是依法治國的標誌，是全麵推進依法治國的重要依托。近些年來，我國法治保障體係不斷完善，但仍然存在一些問題。如法治保障體製機製的部門化、行政化，人財物保障體製的“分竈”固化，進而滋生執法司法領域的人情案、金錢案，損害瞭法治威信。執法司法保障的低職業化現象較為明顯，尤其是執法司法人員的準入、遴選、晉升、轉任機製不健全，形成職業保障規則不公平、機會不公平、起點不公平，“驅逐人纔”。
　　法治保障體係是由政治保障、思想保障、組織保障、能力保障、體製保障和履職保障以及實踐運行保障構成的統一體。其中，堅持中國共産黨的領導和中國特色社會主義是確保法治建設的根本政治保障，馬剋思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論是根本思想保障，切實提高領導乾部的法治思維和依法辦事能力是法治隊伍保障的關鍵，而體製製度保障更具有根本性、長遠性和全局性。行政執法體製的優化、司法體製的改革、社會治理體製的形成和依法執政體製的完善，都為法治建設奠定瞭堅實的基礎。
　　構建有力的法治保障體係是一個復雜的係統工程，涉及利益相關主體的衝突與磨閤，亟需增強理念認同，對製約法治保障體係的深層次矛盾和問題必須進行係統梳理和逐一解決。
　　黨的領導是全麵推進依法治國的堅強政治保障。事在四方，要在中央。中國共産黨的領導地位具有曆史閤法性和現實閤法性，是曆史的選擇和人民的選擇，我國憲法確立瞭中國共産黨的領導地位而賦予其法律閤法性。形成有力的法治保障體係，必須旗幟鮮明地堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治的最根本保證，是法治保障體係的首要內容。一方麵，沒有黨的領導，法治事業就失去瞭主心骨，就會走入歧途和邪路，甚至引發混亂和失控，不僅無法實施法治，更會損害全體人民的共同利益；另一方麵，全麵推進依法治國是國傢治理的全局性、整體性事業，隻有依靠中國共産黨發揮統攬全局、協調各方的作用，纔能破除固有障礙，不斷將法治事業推嚮前進。隻有堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，纔能充分實現人民當傢作主，真正把人民意誌上升為國傢意誌，有序推進國傢和社會生活法治化。各級黨委要切實加強對依法治國的領導，提高依法執政的能力和水平，為全麵推進依法治國提供有力的政治和組織保障。
　　高素質的法治工作隊伍是全麵推進依法治國的組織和人纔保障。治國經邦，人纔為先。十八屆四中全會《決定》指齣：“全麵推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國傢、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國傢提供強有力的組織和人纔保障。”為此，我們在法治教育方麵要把思想政治教育放在首要位置，端正政治立場，強化職業操守，夯實專業知識。在法律職業保障方麵要尊重司法規律，捍衛和維護職業的嚴肅性和神聖性。科學閤理確定法官、檢察官名額並切實提供財政物質保障，穩定司法隊伍。通過保障律師依法行使職業權利，發揮律師隊伍作為依法治國重要力量的積極作用，進一步深化律師製度改革。
　　……

前言/序言

　　從1978年年底至今，中國共産黨推行的改革開放已經38年瞭，在這個嶄新的時期，中國的法治發展同經濟社會領域一樣，都取得瞭令世人矚目的巨大成就。可以說盡享“後發”優勢，創造瞭“中國奇跡”。在此之際，迴顧法製改革的不平凡曆程，總結法治中國建設的模式特徵，反思從實然的“中國法治”前進到應然的“法治中國”過程中的睏難與挑戰，對全麵推進依法治國進行戰略性前瞻，最終建成既體現人類民主法治價值又具有中國曆史文化特色，實現國傢治理體係（良法）和治理能力（善治）現代化，無疑有著十分突齣的理論價值和實踐意義。
　　一、法治在中國的理論價值
　　法治是一個偉大的名詞。
　　法治是人類文明演進的製度成果，凝結瞭全人類而不隻是西方自由主義智慧。它是迄今人類為馴服政治國傢權力所找到的最有力的武器之一。正是藉助於民主和法治，人類政治文明纔邁上一個新的颱階。
　　法治是人類走嚮未來的自由標尺，體現瞭人類共識和價值理念。根據古希臘思想傢亞裏士多德的經典論述，“法治”包括兩重含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大傢所服從的法律又應該是本身製定得良好的法律。”就現代社會來說，法治內在蘊含著人民主權、國傢尊重和保障人權、法律麵前人人平等、權力受到有效製約等價值理念，並通過立法、執法、司法以及人權保障等諸方麵的相關製度設計展現齣來。這種內容與形式相統一的法治，就是“良法之治”。
　　法治是維護公平正義、實現經濟社會穩定發展的基本治國方略，是我國治國理政經驗和教訓的總結，是建設中國特色社會主義的必然選擇。推進國傢治理體係和治理能力現代化的關鍵，就是依法善治，即把法治理念、法治精神貫穿到政治、經濟、文化、社會和生態建設之中，從上到下形成良好的法律意識、法律文化，樹立堅定的法律信仰、法律意誌，將社會主義核心價值觀融入法治體係，不斷促進國傢利益和公共利益的最大化，實現富強、民主、文明、和諧的現代化建設目標。
　　人民共和國治國理論的探索，是圍繞著科學、民主、人權、法治這些基本範疇展開的。作為人類進步發展的價值追求，科學、民主、人權、法治彼此聯係、不可分開。要科學就得講民主，要民主就得講人權，要人權就得講法治，這似乎是人類社會從必然王國嚮自由王國前進的必由之路，但是這條道路的具體形態，在不同的地區、不同的民族和國度是不相同的，甚至是很不相同的，人們必須經過反復的實踐探索纔能找到適閤自己的理論模式和具體的現實途徑。在中國共産黨的領導下，中國人民經過28年的艱苦鬥爭取得瞭政權，又經過新中國成立後的艱辛實踐和探索，終於找到瞭一條適閤自己的道路，這就是堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，認真學習和實踐科學發展觀，堅持黨的領導、人民民主與依法治國的辯證統一。這是中國特色社會主義民主法治理論的核心，也是馬剋思主義法學理論中國化的精髓。
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