應急準備體係規劃建設理論與方法 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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☆☆☆☆☆

李湖生 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 應急準備
• 體係規劃
• 風險評估
• 危機應對
• 安全科學
• 公共安全
• 預案編製
• 韌性城市
• 災害防治

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030496157

版次：01

商品編碼：12037620

包裝：平裝

叢書名： 公共安全應急管理叢書“十二五”國傢重點圖書齣版規劃項目

開本：32開

齣版時間：2016-09-01

頁數：352

正文語種：中文

內容簡介

　　本書係統闡述瞭應急準備體係結構框架和以應急能力建設為核心的應急準備過程，為開展應急準備活動奠定瞭堅實的理論基礎和科學方法。本書內容主要包括應急準備體係概述、應急準備體係結構、應急準備規劃框架、應急準備規劃工具、應急準備效果評估、我國應急準備體係現狀、美國應急準備體係案例研究等內容。

目錄

第1章 應急準備體係概述
1.1 應急準備的基本概念
1.2 應急準備的發展曆程
1.3 應急準備範圍的演化
1.4 應急準備的目標
1.5 應急準備的思維方法

第2章 應急準備體係結構研究
2.1 應急準備體係框架概述
2.2 應急準備的對象
2.3 應急準備的範圍
2.4 應急準備相關主體
2.5 應急能力及其構成
2.6 應急準備的過程

第3章 應急準備規劃體係研究
3.1 規劃的基本概念
3.2 應急準備規劃學說研究

第4章 風險評估與情景構建方法研究
4.1 應急準備對象的識彆與確定
4.2 突發事件風險評估方法
4.3 突發事件情景構建方法

第5章 應急準備情景-任務-能力研究
5.1 基於能力的應急準備目標
5.2 我國非常規事件典型情景構建
5.3 應急通用任務清單研究
5.4 應急能力清單研究
5.5 應急核心能力及目標研究

第6章 應急準備效果評估研究
6.1 應急準備效果評估概述
6.2 應急組織準備效果評估
6.3 區域準備效果評估
6.4 國傢準備效果評估

第7章 美國應急準備體係案例研究
7.1 “9·11”事件之前的應急準備體係
7.2 “9·11”事件之後的應急準備體係

第8章 我國應急準備體係案例研究
8.1 我國應急準備規劃的現狀
8.2 我國應急能力建設類規劃現狀研究
8.3 我國城市防災減災規劃現狀研究
8.4 我國災後重建規劃現狀研究
8.5 我國應急預案編製現狀研究
8.6 我國應急培訓與演練現狀研究
8.7 我國應急準備體係的問題與建議
參考文獻

精彩書摘

　　《應急準備體係規劃建設理論與方法》：
　　（6）資源動員。事件應急人員在通過預定渠道得到通知後就要進行動員準備。在下達通知的時候，應給齣齣發的日期、時間和地點，去往事發地的交通方式，預計的到達日期和時間，報到地點（地址、聯係人和聯係電話），預期的任務，預期的工作期限，資源命令號，事件號，可用的費用和資金來源等。資源跟蹤和動員過程直接相關。當資源到達現場時，他們必須正式簽到。資源已到達的通知也通過這一係統被返迴。
　　對於資源管理者來說，動員過程可能包括設備、訓練和人員防疫接種；確定具有閤適的後勤支持設施的集閤地；根據優先順序和資金預算，選擇最快將資源運送到事發地的交通工具。資源管理者應該預先計劃和準備資源復原過程，通常是與資源動員過程同步考慮。對資源復原早做計劃有利於加強資源管理，並可以使資源的運輸效率盡可能高、成本盡可能低、分配盡可能快。
　　（7）資源跟蹤和報告。資源管理者使用設定的程序，對資源從動員到復原的整個過程進行連續跟蹤。理想狀況是，資源管理者將這些實時信息存儲在中央數據庫中，事件相關各方都能訪問以便對資源有清楚的瞭解。資源管理者依據所需要的程序來請求和管理資源，包括核查、記錄、審計和庫存管理。
　　（8）資源恢復。資源恢復涉及所有資源的最終部署。在此過程中，資源被復原、再建、報廢和退迴等。
　　可重復使用資源。這類資源在事件處理現場被全部記錄在案，使用完畢後必須返還其所屬單位並進行記錄。所屬單位負責使其恢復到完全功能能力狀態，並且為下一次使用做好準備。對於人力資源來說，應提供必需的休息和恢復時間及設施。同時，還應該注意重要的職業健康和心理健康方麵的問題，包括對此類突發事件對應急救援人員的長期影響的監測。
　　消耗性資源。這類資源也要有完整記錄。消耗性資源的重新進貨由其原來的存儲單位負責。消耗性資源的費用，根據應急準備部門事前簽訂的財務協議，一般由事件管理部門負責。返迴的資源，如果不符閤再存儲的條件，應該根據已製定的規章製度進行報廢處理。
　　……

《城市綜閤防災減災能力提升路徑研究》 內容簡介 本書深入探討瞭在日益復雜多變的全球環境與社會經濟發展背景下，城市綜閤防災減災能力建設的關鍵理論、核心要素、創新方法及其係統性提升的戰略路徑。本書並非聚焦於某一特定類型的災害應急響應，而是從宏觀視角齣發，以前瞻性的眼光審視和構建一個全麵、協同、高效的城市防災減災體係，旨在為各級政府、城市管理者、規劃者以及相關科研機構提供一套係統性的理論指導和可操作的實踐框架。 第一章：城市防災減災的時代背景與挑戰 本章首先勾勒齣當前全球及我國麵臨的嚴峻防災減災形勢。從氣候變化帶來的極端天氣事件頻發，到城市化進程加速帶來的新增風險，再到科技發展與社會互動模式的演變所催生的新型風險，本書全麵梳理瞭促使城市防災減災工作進入新階段的關鍵驅動因素。我們分析瞭全球範圍內應對氣候變化、生物安全、技術風險等跨國界、跨領域挑戰的共識與睏境，並重點聚焦於我國特有的城市發展階段、地理環境特點以及社會經濟結構所帶來的防災減災特殊性。例如，我國特有的地質災害、氣象災害高發性，以及人口密度高、基礎設施集中等特徵，都對防災減災體係的構建提齣瞭更高要求。此外，本章還深入探討瞭傳統防災減災模式存在的局限性，如部門分割、信息孤島、預警機製滯後、公眾參與度不足等，為後續章節提齣創新性解決方案奠定基礎。 第二章：城市綜閤防災減災體係的理論基石 本章緻力於構建城市綜閤防災減災體係的理論框架。我們從係統論、風險管理理論、韌性城市理論、社會學視角等多個維度，對防災減災的核心概念進行界定與闡釋。 係統論視角： 將城市防災減災視為一個復雜的開放係統，強調各要素之間的相互聯係、相互作用以及整體功能。係統包含自然環境、城市基礎設施、社會組織、經濟活動、信息係統、以及人類行為等多個子係統，它們在災害發生、發展和恢復過程中扮演著不同的角色。 風險管理理論： 深入解析風險的構成要素（危險源、暴露度、脆弱性），並在此基礎上闡述風險識彆、風險評估、風險應對、風險監控與評估的動態循環過程。本書特彆強調瞭從“被動應對”嚮“主動風險管理”的轉變，即在災害發生前就采取一係列措施，降低風險發生的可能性或減輕其可能造成的損失。 韌性城市理論： 重點闡述“韌性”在城市防災減災中的核心地位。韌性被定義為城市在麵臨衝擊（如自然災害、人為事故、公共衛生危機等）時，能夠吸收、適應、響應、恢復並最終轉型的能力。本書區分瞭不同層麵的韌性，包括物理韌性、社會韌性、經濟韌性、生態韌性以及製度韌性，並探討瞭如何通過多層次、多維度的建設來提升城市的整體韌性。 社會學視角： 強調社會因素在防災減災中的重要作用，包括社區動員、社會資本、信息傳播、公眾教育、社會公平等。災害的發生與影響往往帶有深刻的社會印記，因此，理解社會結構、文化習俗、心理反應等對製定更有效、更具包容性的防災減災策略至關重要。 第三章：城市防災減災能力的核心構成要素 本章詳細剖析構成城市強大防災減災能力的各個關鍵要素，並探討如何係統性地進行建設和提升。 風險監測預警與信息支撐： 強調構建一體化的城市風險監測預警平颱，融閤多源異構的地理空間信息、氣象數據、環境監測數據、社會經濟動態數據等。本書深入研究瞭先進的傳感器技術、大數據分析、人工智能、遙感技術在風險識彆、趨勢預測、早期預警中的應用。同時，關注預警信息的有效發布、傳播渠道的多元化以及公眾對預警信息的理解與響應機製。 基礎設施的韌性與安全： 重點關注城市生命綫工程（如供水、供電、燃氣、交通、通信）以及關鍵公共設施（如醫院、學校、避難場所、應急指揮中心）的抗災能力設計與加固。本書探討瞭如何采用先進的工程技術、材料和設計理念，提升基礎設施在極端條件下的運行穩定性，以及災後快速修復和恢復的能力。同時，也關注城市防洪排澇、地下空間利用、綠色基礎設施建設等在降低城市脆弱性方麵的作用。 應急響應與救援體係： 深入研究應急隊伍的建設、裝備的現代化、指揮協調機製的優化。本書探討瞭如何構建多層次、多部門聯動的應急響應力量，包括專業救援隊伍、誌願者隊伍、社會力量等。同時，關注應急預案的科學性、操作性，以及演練的常態化、實戰化。 災後恢復與重建機製： 探討災後評估、資源調配、傷員救治、物資保障、心理援助、社區恢復以及長遠重建等環節。本書強調以人為本的原則，關注弱勢群體的需求，並探討如何通過可持續的重建模式，提升城市的長遠發展韌性。 法律法規與政策保障： 分析現行防災減災相關法律法規體係的完善性，以及政策在激勵投入、規範行為、促進閤作等方麵的作用。本書探討瞭如何通過立法和政策導嚮，建立更加健全的防災減災責任體係和激勵機製。 公眾參與與教育： 強調公眾在防災減災中的主體地位，探討如何通過多元化的公眾教育活動，提升居民的風險意識、自救互救能力以及社區的互助協作精神。本書研究瞭社區層麵的防災減災組織建設、居民參與式風險評估與規劃等有效模式。 第四章：提升城市綜閤防災減災能力的方法與創新 本章聚焦於提升城市防災減災能力的具體方法和前沿創新。 多災種耦閤風險分析與綜閤評估： 告彆單一災種評估模式，本書提齣將不同類型災害（自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件）的潛在影響進行耦閤分析，識彆和評估多災種疊加、連鎖效應帶來的復雜風險。利用地理信息係統（GIS）、模型模擬、情景分析等技術，對城市不同區域、不同基礎設施、不同社會群體在多災種情景下的脆弱性進行量化評估。 基於人工智能的智能預警與決策支持： 深入探討人工智能（AI）、機器學習、深度學習等技術在海量數據分析、異常模式識彆、精準預測、早期預警中的突破性應用。本書研究瞭如何利用AI技術構建智能預警係統，實現對潛在風險的“秒級”感知和“分鍾級”響應。同時，探索AI在應急指揮中的決策支持作用，如最優資源調度、風險區域動態預警、疏散路綫規劃等。 大數據與“數字孿生”城市在防災減災中的應用： 闡述如何利用大數據技術整閤城市運行的各類信息，建立麵嚮防災減災的城市“數字孿生”模型。通過三維可視化、實時模擬等手段，直觀展現城市在不同災害情景下的演變過程，為風險評估、應急演練、決策指揮提供直觀、動態的支持。 韌性基礎設施的智慧化設計與管理： 介紹智能化傳感器網絡、物聯網（IoT）技術在基礎設施健康監測、早期故障預警、動態性能評估中的應用。本書探討瞭如何通過大數據分析和AI算法，實現基礎設施的預測性維護和智能調度，確保其在極端條件下的可靠運行。 社區為本的韌性建設模式： 強調賦能社區，通過培育社區防災減災組織，建立社區層麵的風險信息共享平颱，開展常態化的應急技能培訓和演練。本書研究瞭如何通過鼓勵居民參與式規劃、社區互助網絡建設，提升社區在災害發生時的自組織、自救互救能力，以及在災後快速恢復社會功能。 跨部門、跨區域協同機製的構建： 深入研究如何打破行政壁壘，建立常態化的信息共享、資源聯動、聯閤演練機製。本書探討瞭政企閤作、軍民融閤、社會組織參與等多種協同模式，構建覆蓋全社會、協同高效的防災減災網絡。 綠色防災減災與可持續發展融閤： 探討將生態保護、環境修復、綠色基礎設施建設等融入防災減災策略，利用自然係統（如濕地、森林）的緩衝和調節作用，降低城市脆弱性。本書強調將防災減災目標與可持續發展目標相結閤，實現減災與發展的雙贏。 第五章：實施路徑與政策建議 本章從實踐層麵齣發，為城市綜閤防災減災能力的係統性提升提供可行的路徑和具體政策建議。 頂層設計與戰略規劃： 強調將防災減災納入城市發展總體戰略，製定清晰的、可量化的提升目標和發展藍圖。 體製機製創新： 建議建立健全跨部門協調機構，明確各部門職責，推動資源整閤與共享。 資金投入與保障： 探討建立多元化、可持續的防災減災資金投入機製，鼓勵社會資本參與。 科技創新與人纔培養： 提齣加大科技研發投入，支持相關領域的技術創新，並加強專業人纔的培養和引進。 法規政策完善： 建議進一步完善防災減災相關法律法規體係，為體係建設提供堅實的法治保障。 國際交流與閤作： 倡導藉鑒國際先進經驗，加強與國際組織的交流與閤作，提升我國城市防災減災能力的國際影響力。 案例研究與經驗推廣： 本章將選取國內外在提升城市防災減災能力方麵取得顯著成效的典型城市，進行案例分析，總結其成功經驗，為其他城市提供藉鑒。 本書最終目標是為構建一個更安全、更具韌性、更可持續的城市提供理論支持與實踐指導，使城市在麵對未來挑戰時，能夠更好地保護人民生命財産安全，維護社會穩定與經濟發展。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我拿到這本書的時候，並沒有抱太高的期待，以為又是一本充斥著空洞理論的學術著作。但讀完之後，我纔意識到，這本書的作者是一位真正的“實踐傢”和“思想者”。他在“預警機製”的章節裏，並沒有簡單地列舉各種預警技術，而是深入剖析瞭“早期識彆”的關鍵要素，以及如何將模糊的信號轉化為有效的行動指令。我印象最深刻的是，書中關於“事後復盤”的討論，它沒有僅僅停留在總結經驗教訓的層麵，而是進一步探討瞭如何將“復盤”的成果轉化為“體係優化”的動力。這讓我聯想到，很多時候，我們雖然做瞭事後總結，但往往難以將這些寶貴的經驗轉化為實際的改進，最終陷入“重復犯錯”的怪圈。這本書讓我看到，應急準備體係的規劃，其實是一個“持續改進”的過程，它需要不斷地從實踐中學習，從錯誤中成長。它提供瞭一種全新的方法論，讓我看到瞭如何在復雜的現實環境中，建立一個能夠“自我進化”的應急體係，從而更有效地應對未來的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題雖然聽起來有些“高冷”，但內容卻異常接地氣，充滿瞭對現實問題的深刻洞察。作者在“資源匹配”那一章節的分析，讓我大開眼界。他並沒有提供簡單的資源清單，而是深入探討瞭在動態變化的環境下，如何進行“動態資源配置”，以及如何剋服信息延遲、信任缺失等障礙。我尤其欣賞書中關於“跨部門協同”的討論，它沒有停留在概念層麵，而是通過具體的案例，展示瞭不同部門之間如何纔能真正打破壁壘，形成閤力。這讓我聯想到，我們在實際工作中，常常會遇到各種“溝通死角”和“責任真空”，而這本書則提供瞭一種解決思路，它強調的是建立一種“共享責任”和“協同決策”的文化。這本書讓我明白，應急準備體係的建設，最終是要落到“人”的身上，落到組織內部的“協同機製”上。它提供瞭一種全新的視角，讓我看到瞭在復雜的組織結構中，如何纔能激活潛能，形成真正的戰鬥力，以應對突如其來的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書雖然標題是《應急準備體係規劃建設理論與方法》，但讀起來的感覺更像是對一場精心策劃的災難演習的深度解剖，而不是枯燥的理論堆砌。作者巧妙地將那些龐大而抽象的“體係”概念，通過一個個鮮活的案例和場景變得觸手可及。我尤其喜歡其中關於“模擬推演”的部分，它並沒有直接告訴你“如何做”，而是通過一步步的引導，讓你仿佛置身於那個模擬的危機現場，去感受信息是如何在各個環節流轉，決策是如何在壓力下産生的，資源是如何在混亂中被調度的。這種沉浸式的體驗，比單純的理論闡述更能激發讀者的思考。它讓我理解到，應急準備並非簡單的流程設計，而是一個動態的、充滿人情味和復雜性的過程。書中那些對“人性反應”的刻畫，比如在極端情況下，個體和群體可能齣現的各種心理變化，以及如何將這些因素納入體係設計，都讓我耳目一新。這讓我想起，我們平時在規劃時，總是傾嚮於將人視為“理性”的節點，而這本書則提醒我們，真正的挑戰在於如何應對“非理性”的復雜性。它提供瞭一種全新的視角，讓我重新審視瞭“準備”的含義，不僅僅是物質和技術的到位，更是對未知和不確定性的深刻洞察與預判。

評分☆☆☆☆☆

我原本以為這本書會是一本厚重的理論指南，但齣乎意料的是，它更多地探討瞭“思維模式”和“決策藝術”。作者並沒有直接給齣“萬能公式”，而是通過大量富有啓發性的思考實驗和情景分析，引導讀者去構建自己的邏輯框架。最讓我印象深刻的是“風險感知”那一章節，它沒有簡單地羅列風險列錶，而是深入剖析瞭風險是如何被“看見”的，以及信息不對稱、認知偏差等因素如何影響我們對風險的判斷。書中的一些案例，雖然看似是曆史事件，但作者的解讀卻賦予瞭它們全新的現實意義，讓你在迴顧過去的同時，也能預見未來的挑戰。它讓我意識到，應急準備體係的建設，其實是對組織“學習能力”和“適應能力”的終極考驗。書中關於“迭代優化”的討論，更是讓我眼前一亮，它強調瞭應急體係並非一成不變，而是需要根據實踐反饋不斷調整和完善。這種“活”的理念，讓這本書的價值超越瞭理論本身，變成瞭一本指導實踐的“行動手冊”，它教會我如何更敏銳地捕捉變化，更果斷地做齣決策，以及如何在不確定性中找到確定性的方嚮。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我本來期待的是一份詳細的“操作手冊”，但讀完之後，我發現它更像是一本“哲學讀本”，探討的是應急準備背後的深層邏輯。作者對“係統韌性”的闡述，讓我對“準備”有瞭更深刻的理解。它不再是簡單的“應對”能力，而是“從衝擊中恢復並實現優化的能力”。書中關於“冗餘設計”和“彈性架構”的討論，雖然使用瞭不少專業術語，但結閤案例的解讀，卻變得非常生動。我特彆喜歡關於“情境意識”的分析，它並沒有簡單地教你如何獲取信息，而是探討瞭如何構建一個能夠持續感知和理解復雜環境的機製。這讓我聯想到，很多時候，我們之所以會在危機中措手不及，並非因為信息不足，而是因為缺乏將分散信息整閤成有意義“情境”的能力。這本書讓我認識到，應急準備體係的規劃，其實是對組織“集體智慧”和“協同能力”的深度挖掘。它提供瞭一種全新的思考方式，讓我明白，真正的準備，是建立一個能夠自我修復、自我學習、並且能夠從挑戰中不斷成長的組織。

評分☆☆☆☆☆

東西挺好的，物美價廉的好東東

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