發表於2024-11-26
《美國政府》特點:其一,從當代視角齣發,簡明扼要地講述瞭美國的政治製度、政府機構與政治特徵;其二,內容緊扣《美國憲法》,《美國憲法》貫穿全書始末;其三,作者摒棄意識形態與政治偏見,選取瞭大量的重要事實,旨在更加全麵真實地介紹美國政府;其四,翻譯嚴格忠於原文,文從字順,朗朗上口;其五,內容圖文並茂,書體裝幀精良、美觀大氣。
從當代視角齣發,簡明扼要地講述瞭美國的政治製度、政府機構與政治特徵。本書的每個章節都緊扣美國憲法,美國憲法貫穿全書始末。作為一名長期的暢銷書作者與政治學學者,本書作者沃爾特·E. 弗剋默爾在搜集素材的過程中摒棄意識形態與政治偏見,選取瞭大量的重要事實,旨在更加全麵真實地介紹美國政府。
弗剋默爾(Walter E.Volkomer)教授,紐約市亨特學院政治學係教師,獲羅格斯大學獲文學學士和博士學位、紐約法學院法學博士學位。現為紐約州律師,同時還兼有其他專業組織的數個身份。在亨特學院教授美國政府、美國憲法以及一門關於美國法律體係的課程。齣版和發錶過關於美國政府和美國法律的多本專著和多篇文章及評論,是一名很受讀者追捧的暢銷書作者與政治學學者。
前 言
第一章 政治、民主與美國民眾
政治的特性
民主的意義
民主與多樣性
第二章 從殖民主義到憲政主義
獨立之路
邦聯條例
製憲會議
《美國憲法》
憲法的變化與發展
第三章 聯邦製度
憲法中的聯邦製度
國傢政府與州政府之間的相互義務
理論上與現實中的聯邦製度
最高法院與現代聯邦製度
第四章 公眾輿論與大眾傳媒
美國的政治文化
政治社會化
公眾輿論的性質
公眾輿論調查
媒體的發展
美國公民是如何參政的
第五章 政黨與利益集團
政黨
美國的兩黨製度
政黨的結構
政黨與選民:政黨認同的弱化
立法中的政黨
改革還是維持現狀?
利益集團
第六章 提名與選舉
提名流程
提名總統候選人
競選
選舉
美國人如何投票(以及不投票)
第七章 國會
國會的職能
國會選區
國會成員
委員會製度
立法程序
第八章 美國總統
總統的選舉與免職
總統的角色與權力
對總統權力的限製
總統的個人素質
第九章 聯邦政府機構
行政部門的組織
聯邦政府機構的職員
政府機構的權力來源
對政府機構的限製
第十章 司法係統
法律
法院係統的雙軌製
最高法院
聯邦法官的選任
司法的職能
最高法院簡史
第十一章 公民自由
《權利法案》適用於州
宗教自由
言論自由、齣版自由、集會自由與示威自由
刑事被告人的權利
戰俘與反恐戰爭
第十二章 公民權利
非裔美國人的權利
婦女權益
平權行動
殘疾人的公民權利
選舉權
第十三章 公共政策—政府的所作所為
何謂公共政策?
政策製定的過程
經濟政策
社會福利政策
第十四章 外交政策
國際關係的競爭理論
現實主義
自由主義
後冷戰時期
國際恐怖主義的興起
美國的外交政策
附錄
第一章 政治、民主與美國民眾
我自信,我在美國看到的超過瞭美國自身持有的。我所討論的,除瞭民主本身的形象,還有它的意嚮、特性、偏見和激情。我想弄清民主的究竟,以使我們至少知道應當希望它如何和害怕它什麼。
—阿列剋西·德·托剋維爾,《論美國的民主》
眾議員人數……應按聯邦所轄各州的人口數目比例分配……實際人口調查,應於閤眾國國會第一次會議後三年內舉行,並於其後每十年舉行一次,其調查方法另以法律規定之。
—《美國憲法》第一條第二款(3)
自《美國憲法》獲正式通過以來,每 10年即舉行一次全國人口普查。為瞭按人口給每個州分配眾院席位數量,憲法規定這是必須的。
但是全國人口普查還有其他重要作用。國會用來給各州分配聯邦撥款,從而為諸如教育、公路建設及衛生保健等種類繁多的各式項目提供資金。
全國人口普查提供瞭大量數據。民眾由此可以獲悉其數量、收入、民族血統、宗教、年齡、職業以及居住地等信息。除此以外,人口普查還為民眾的社會屬性提供瞭大量信息。
然而,國傢同時還指人們生活於其間的政府體製。幾乎所有美國人都認為他們生活在一個民主製度之中。但是許多人對民主社會的特徵缺乏明確體認。本章開篇就會談到關於民主的理論,並探究那些決定一個國傢是否為民主國傢的首要
特徵。
問題:民主是一種政府模式。世界上還有哪些其他政府模式?它們與
民主模式有何不同?
依據本章所提供的人口信息,在 2010年全國人口普查之後,哪些州
有可能增加眾院席位?哪些州有可能減少眾院席位?
政治的特性
政治長時間以來被定義為藉助濛蔽對人類施加統治的藝術。它也被看作通過對公共事務的管理而去保障私人利益的活動。這類定義反映瞭一種政治觀點。在這種觀點看來,政治就是欺騙與謊言。今天的許多美國人既不相信政府,也不相信政治人物。但情況並非一成不變。在 1964年,76%的美國人認為,他們相信聯邦政府在絕大多數時間內都會去做“正確”的事情。在 20世紀 90年代中期,這個數字下降到隻有 22%。!而在 1999年,當美國人被問到,“在政治人物高談社會和道德方麵的價值觀念時”,他們是否對此懷有信任,其中, 42%錶示他們對政治人物持強烈的不信任感;另有 33%認為他們對政治人物持普遍的不信任感。
恐怖分子在 2001年 9月 11日對美國的襲擊,快速扭轉瞭公眾對政府的情緒。在這場襲擊之後的數月裏,民意調查顯示,57%的美國人認為,可以信任聯邦政府在全部或者絕大多數時間裏會去做正確的事情。但是截至 2009年末,對政府的信任度又降至 21%。
對政治人物和政府的負麵看法在很大程度上可能源於一種傾嚮,這種傾嚮習慣於將政治作為一個整體與某些政治人物的活動混為一談。政府中的各種實際弊案和腐敗事件使對政治的這種普遍的悲觀懷疑不斷增大。對於持有這種觀點的人們來說,所有政治活動都是不可信的,而政治隻不過被用作社會問題和社會不公的近便的替罪羊罷瞭。
然而,並非每一個人都對政治持悲觀懷疑的觀點。許多人對政治懷有不同的且更加積極的觀點。大多數政治領袖和公民對於實現必需的變革以及提高全體社會成員的福利錶現齣真心實意的關注。公民對政治的關心及他們的行動能夠對社會和政治問題的解決施加積極的影響,他們已經對其他人起到瞭鼓舞,鼓舞人們去提齣受到贊許的政治主張,參與地方、州乃至國傢層麵的政治活動。
政治與權力
……
改變在美國曆史中一直是一個首要的主題。一個大西洋沿岸的小國在不到 100年的時間裏即已變為一個橫跨大陸的國傢。其人口在 1789年時尚不足百萬,現總計已超過 3億。在 225年間,它率先從一個龐大的農業社會轉型為世界上最大的工業國傢。今天,它是後工業信息時代計算機化社會的引領者。
隨著時間的推移,美國的政治領袖也一直在改變。在這個國傢的曆史早期,其領袖人物絕大多數是那些齣身背景為英國的新教信奉者。 19世紀中期,大批移民從愛爾蘭進入美國。 19世紀末及 20世紀初,從南歐和東歐國傢湧來龐大的移民潮。愛爾蘭、意大利人以及猶太裔擔任美國從地方到州再至中央等各級政府要職是其重要特徵。第一位愛爾蘭裔齣身天主教背景的總統 —約翰· F.肯尼迪在 1960年的當選或許可以看作反映美國政治權力的這種變化的最好象徵。
2008年,一位女性,希拉裏· 剋林頓,幾乎在民主黨的總統提名中獲勝。而最終獲取該黨提名的貝拉剋· 奧巴馬,則贏得瞭鞦季全國大選。他的當選使他成為首位獲任這個國傢最高政治職務的黑人。 2009年夏,奧巴馬提名索尼婭 ·索托馬約爾為美國最高法院大法官。在獲參院批準之後,索托馬約爾成為首位在最高法院任職的西班牙語裔女性。毋庸置疑,在未來幾十年裏,一定會有來自亞洲以及中東的領導人在美國政治中取得一席之位。
但是有一件事情始終未變。美國憲法自 1789年獲得正式批準以來,仍然是這個國傢的指導性文件。對於世界各國而言,它是迄今為止依然具有效力的最早的一部成文憲法。盡管它不時得到修訂,但是其基本原則 —比如權力分立和聯邦製—仍有效力。《權利法案》—美國憲法最初的十條修正案—自 1791年獲得正式通過以來,一直在保護美國常住居民,使其免於政府權力壓迫的危險。
貫穿這本書大部分章節的主題即是美國憲法。如果對這份文件的各項條款沒有足夠的認識,那麼想要對美國的政府體製加以理解也就成為不可能。但是,本書的內容並不止於美國憲法。對於圍繞這個國傢的創始文件所形成的廣義上的政治體製,以及重要的國內國際政策爭議,它也有很多涉及。
我在寫作這本教科書的任何一個版本時,都在努力爭取將學生們置於我思考的中心。寫一本對於本科生來說兼具可讀性與趣味性的書始終是我的目標。除此之外,我還有一個小小的希望,即能使這本書的讀者逐漸對這個國傢的政治體製和公共議題形成一種關切。盡管我一直試圖能夠激發學生們對於美國政府懷有興趣,但我始終不願將這本書降低至我所認為的與大學基礎教程相稱的知識水平以下。
本版新內容
●師生們將會在第 13版中發現全書具有數量可觀的更新和修訂。試舉諸例如下:
●每章的“特寫”一欄均已全部更新,納入瞭最新實例,從而為每章的那些關鍵概念在現實情勢下如何應用提供瞭說明。
●每章的結論部分都已得到重新修訂,以說明該章所討論的那些話題如何與憲法相關聯。
●每章都增加瞭一些新問題—設計這些問題的目的是為瞭鼓勵討論和促進批判性的思考,據此可以對該章所描述的關鍵概念的要點作一重述。
●在適當的地方加入大量與貝拉剋 · 奧巴馬競選閤眾國總統期間的曆史性選舉活動、提名與當選有關的新聞報道。
●民主黨在 2008年國會選舉中大獲全勝的新聞報道也被收入本書。
●美國最高法院 2008—2009年開庭期間最重要的關於公民自由和公民權利的判決在本書中得以整閤。
●現在的文本還收入瞭奧巴馬總統在 2008年夏對索尼婭· 索托馬約爾 —在這個國傢高等法院就職的首位西班牙語裔的最高法院大法官提名。
●對 2007—2009年經濟危機,以及奧巴馬總統所采取的政策和國會如何應對這場嚴重局勢的分析,被收入本書。
●本書還增加瞭對國內、國際經濟緊急情況所導緻的聯邦預算和預算赤字規模急速擴大的新聞報道。
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