强化监督执纪 保障精准扶贫：全国扶贫领域腐败案件警示录 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国务院扶贫开发领导小组办公室，中国纪检监察报社 编

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• 扶贫
• 腐败
• 监督
• 执纪
• 警示案例
• 精准扶贫
• 党风廉政
• 反腐倡廉
• 乡村振兴
• 政策解读

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010179384

版次：1

商品编码：12155751

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：238

字数：230000

正文语种：中文

编辑推荐

适读人群 ：扶贫领域工作者，纪检工作者
1.极强的针对性。本书积极响应王书记7月初召开的全国12万人参加的扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，对扶贫领域贪腐案件进行集中分析，警示广大扶贫工作者。
2.作者专业。本书由国务院扶贫开发领导小组和中国纪检监察报社共同编写，所选案例来自全国扶贫系统通报的典型案例，经过中纪委和扶贫办共同审定，具有专业性，是全国扶贫干部和纪检干部理论学习的必备书。
3.具有较强可读性。书中案例都是在《中国纪检监察报》刊发过的，以记者生动的笔触记录出来，这些极具警示作用的案件变得生动可读，同时警钟长鸣。

内容简介

　　为切实推进扶贫领域廉政建设和反腐败斗争，筑牢思想防线，做好源头防腐，国务院扶贫开发领导小组办公室、中央纪委中国纪检监察报社紧扣扶贫领域近几年来的违纪违法个案，联合编写了这本《强化监督执纪 保障精准扶贫：全国扶贫领域腐败案件警示录》，共收录了73起典型案例，涉及贪污、受贿、挪用、渎职等常见的职务犯罪，旨在以身边的人和事为大家提供一些警示，希望广大基层扶贫干部以此为鉴、以此为尺，不忘初心，慎用手中权，一丝不苟守护好贫困群众的“保命钱”“救命钱”，同时也希望通过《强化监督执纪 保障精准扶贫：全国扶贫领域腐败案件警示录》，引导和告诫全体扶贫干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自律、自重、自省，自觉地筑起拒腐防变的心理防线，不断提高拒腐防变能力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。

目录

前 言 .......................................................................................................................1
扶贫岂能优亲厚友 ..................................................................................................1
——福建省诏安县一分管扶贫副乡长严重违纪问题剖析
胆大妄为，借扶贫政策“发家致富” ...................................................................5
——福建省宁德市老区办原主任郎华安严重违纪问题剖析
侵吞补偿款“硕鼠”一窝端 .................................................................................8
——福建省漳州市龙文区步文镇征迁违纪窝案剖析
自家的猪肥了，群众的心寒了 ...........................................................................10
—— 甘肃省正宁县永和镇樊村村委会原主任、村扶贫互助协会原理事长刘增超违规借贷扶贫互助资金案剖析
以争取为名行套取之实 ........................................................................................13
—— 甘肃省榆中县来紫堡乡黄家庄村党支部原书记施玉山套取项目资金案剖析
敢动扶贫资金？决不手软！ ...............................................................................16
—— 新疆维吾尔自治区察布查尔县阔洪奇乡多名干部违纪问题剖析
把扶贫款当成个人小金库 ...................................................................................20
——新疆维吾尔自治区霍城县兰干乡党委书记邓杰腐败问题剖析
互助资金缘何“凭空消失” .................................................................................23
——海南省白沙县青松乡牙扩村党支部书记李桂文违纪问题剖析
目无法纪，互助资金变成活动经费 ...................................................................27
——海南省白沙县细水乡合口村村干部挪用扶贫资金问题剖析
截留扶贫蜜蜂种苗酿苦果 ...................................................................................29
——海南省屯昌县新兴镇兴诗村村委会截留扶贫物资问题剖析
遏制“雁过拔毛”严查“蚊蝇”贪腐 ..............................................................31
——海南省群众身边的典型腐败问题剖析
从有机可乘到无路可走 ........................................................................................36
—— 四川省成都市青白江区清泉镇红岩村党支部原书记黄孝明违纪问题剖析
怎能鸡脚杆上刮油？ ............................................................................................40
——四川省蓬安县4 名村干部违规向贫困户收费问题剖析
生财有“道”纪法无情 ........................................................................................43
—— 四川省盐源县发展改革和经济信息化局工作人员熊志刚严重违纪问题剖析
扶贫局长的“爱财之道” ......................................................................................46
—— 四川省眉山市东坡区扶贫和移民工作局原局长蔡进国违纪问题剖析　　　
低保金岂容“苍蝇”玷污 ...................................................................................49
——四川省青川县城乡低保领域腐败串案剖析
皱皱巴巴一纸举报扯出23 名“苍蝇” ..............................................................53
——四川省北川县一起村干部违纪窝案剖析
梦断书中“黄金屋” ..............................................................................................56
—— 四川省合江县南滩镇原副镇长袁继勇骗取专项扶贫资金问题剖析
如此“互利互惠”要不得 ...................................................................................59
—— 云南省弥渡县弥城镇红星村党总支原书记李宝文腐败问题剖析
书记主任一肩挑，任性妄为终被查 ...................................................................62
—— 云南省华坪县新庄乡良马村党总支书记、村委会主任贺林泽严重违纪问题剖析　
200 多只羊死亡换来的问责“清单” ..................................................................64
——云南省麻栗坡县董干镇扶贫项目实施中失责问题剖析
抱团贪腐被一锅端 ................................................................................................67
—— 云南省蒙自市新安所镇5 名镇村干部瓜分征地补偿款问题剖析　　　
一封举报信牵出46 条“蛀虫” ...........................................................................70
——云南省云龙县苗尾乡套取私分移民资金违纪窝案剖析
这般“肥水不流外人田”要不得 .......................................................................74
——重庆市大足区季家镇人大办主任丁桂友违纪问题剖析
骗取危房改造金竟成“产业链” .........................................................................76
——湖南省江永县扶贫领域腐败窝案剖析
廉租房后藏“硕鼠” ..............................................................................................84
——湖南省新化县住房保障系统腐败窝案剖析
“离群众最近的干部”却危害群众 .....................................................................88
——湖南省郴州市苏仙区栖风渡村腐败窝案剖析
移民局上演“饕餮宴” ..........................................................................................91
—— 湖南省慈利县移民开发局套取移民后期扶持项目资金违规发放福利窝案剖析
骗五保金？吐出来！ ............................................................................................95
—— 湖南省临武县花塘乡东村原党支部书记石福兴违纪问题剖析
编造“渔民”身份 骗取解困资金 ...................................................................97
——湖南省道县白马渡镇四名镇村干部合伙造假
截留脱贫款，助骗救灾钱 .................................................................................100
—— 内蒙古自治区武川县得胜沟乡前窑子村村委会原主任康有亮腐败问题剖析
民政办咋成了私人领地 ......................................................................................103
—— 江苏省淮安市淮安区南闸镇民政办原助理董绕琪、原报账员沈怀宝严重违纪问题剖析
扶贫变成“扶”自己 ..........................................................................................106
——江苏省泗洪县扶贫办原副主任石修良严重违纪问题剖析
吃“肉牛”的支部书记倒了 .............................................................................109
——江苏省灌南县村党支部原书记薛丽华违纪问题剖析
惠民资金岂容“贪蝇”玷污 .............................................................................112
—— 广东省高州市深镇镇横溪村原党支部书记、 村委会主任何大志违纪违法问题剖析　
向低保户伸手的民政所长栽了 .........................................................................115
—— 安徽省宿州市埇桥区灰古镇民政所原所长徐丽严重违纪问题剖析
这些领工资的人咋成了低保户？ .....................................................................118
——安徽省砀山县违规享受低保腐败窝案剖析
扶贫领域岂容“蝇贪”肆虐 .............................................................................121
——贵州省铜仁市扶贫系统腐败窝案串案剖析
民生项目岂是“提款机” ....................................................................................125
——贵州省石阡县人大常委会原副主任田良昌腐败问题剖析
“老实人”缘何“二进宫” .................................................................................128
——贵州省赤水市官渡镇原干部谢学斌贪污、受贿案剖析
养羊养出了“饿狼” ............................................................................................131
—— 贵州省册亨县草地生态畜牧业发展中心职工岑柱业、李勇捞好处费、骗取国家专项补助款案件剖析　
船到江心补漏迟 ..................................................................................................134
——贵州省纳雍县扶贫办原主任朱江腐败问题剖析
啃食扶贫资金，“硕鼠”难逃惩处 ...................................................................137
——贵州省沿河县扶贫领域窝案剖析
扶贫办惊现“一窝鼠” ........................................................................................142
——贵州省玉屏侗族自治县扶贫办腐败窝案剖析
扶贫变成扶亲属 ..................................................................................................145
—— 吉林省长春市二道区吉林街道丹阳社区党总支原书记马玉凤违纪问题剖析
他向民生资金伸出“黑手” ...............................................................................148
——浙江省东阳市商务局原党组副书记张捷严重违纪问题剖析
“扶贫先进”蜕变成“蛀虫” .............................................................................151
—— 宁夏区彭阳县古城镇田壕村党支部原书记王建奇违纪问题剖析　
雁过拔毛的村支书 ..............................................................................................154
—— 宁夏区平罗县红崖子乡红翔新村党支部原书记王明海违纪问题剖析　　　
套取扶贫培训资金发福利，错上加错 ............................................................157
—— 河南省渑池县扶贫开发办公室党组原书记、 原主任茹秋明违纪问题剖析　　　　　
“好处费”均沾，全部被查处 ...........................................................................160
—— 河南省鲁山县张良镇扶贫办原主任谷振永等人骗取私分扶贫项目款问题剖析　
横行乡里的“村霸” ............................................................................................165
—— 河南省舞阳县澧河村党支部原书记张健国严重违纪问题剖析　　　　　　　　
乱花扶贫款，查你没商量 .................................................................................169
——河北省灵寿县南寺村多名干部违纪问题剖析
“红铁人”如何蜕变为“阶下囚” .....................................................................172
—— 河北省涉县更乐镇红街村党支部原书记张学林严重违纪违法问题剖析　　
对贫困户毫不关心，对收红包无比上心 ........................................................176
——广西武宣县扶贫办原主任覃圣巍违纪问题剖析
机关算尽终“翻船” ............................................................................................180
—— 广西壮族自治区北海市水产畜牧兽医局原局长陈全彪严重违纪问题剖析
扶贫办主任栽在小鸡苗上 .................................................................................185
—— 广西壮族自治区防城港市港口区扶贫办原主任陈杰腐败问题剖析
揪出水柜中隐藏的“吸血虫” ...........................................................................187
—— 广西壮族自治区天等县民族村党总支原副书记、 村委会原副主任农丕强套取扶贫款问题剖析
忘本断前程，皆因刹不住的贪念 .....................................................................190
—— 西藏自治区改则县原副县长，阿里地区民政局党组原副书记、局长次仁吉吉违纪问题剖析
胆大破铁纪，贪婪生祸端 .................................................................................194
——西藏自治区日土县原副县长田国庆违纪问题剖析
“免疫力”下降，明星村支书“病倒” ............................................................197
—— 陕西省长武县洪家镇西坡村原党支部书记、 村委会主任韩亚民严重违纪问题剖析
钱少也“笑纳”不给伸手要 .............................................................................201
—— 陕西乾县注泔镇原党委副书记杨凯利用职务便利索取、收受群众好处费问题剖析
扶贫款“易容”成村集体资金 .........................................................................204
——陕西省宝鸡市陈仓区新街镇东沟门村3 名干部集体违纪剖析
扶贫哪能“撒芝麻盐” ........................................................................................208
——陕西省太白县桃川镇白杨塬村村组干部违纪问题剖析
贪图蝇头利 悔在查处后 .................................................................................211
——湖北省丹江口市石鼓镇正科级干部李祥国违纪问题剖析
自导丑剧，自食苦果 ..........................................................................................215
—— 江西省上饶市广丰区大南镇原民政所副所长兼茭塘村第一党支部书记朱新荣腐败问题剖析　　　　　
贫困村里挖出“大蛀虫” ....................................................................................218
—— 江西省金溪县琅琚镇安吉村原党支部书记彭荣辉违纪问题剖析　　　　　
村官骗保，纪律不容 ..........................................................................................221
—— 江西省南昌县冈上镇万舍村原党支部委员、 村委会委员万火国违纪问题剖析　　　
打“修桥”主意，套取资金搞接待 .................................................................223
—— 江西省金溪县何源镇楼前村党支部原书记江作礼腐败问题剖析　
纵有理由千万条，越线破纪必受罚 .................................................................226
—— 江西省萍乡市湘东区东桥镇敬老院原院长邓瑜虚报套取截留扶贫款问题剖析　
这些昧心账一笔也抹不掉 .................................................................................229
——山东省菏泽市定陶区秦王楼村支书严重违纪问题剖析
黑手伸向补助金 ..................................................................................................232
——山西省运城市盐湖区泓芝驿镇原民政员谢志杰违纪问题剖析
扎紧铁笼子，露出“袁百万” ...........................................................................235
—— 北京市延庆县旧县镇经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款、贪污、受贿案剖析　　
扶贫款竟成个人发财本钱 .................................................................................239
——青海省湟中县一村委会原主任严重违纪问题剖析

精彩书摘

　　《强化监督执纪 保障精准扶贫：全国扶贫领域腐败案件警示录》：
　　2016年3月，一封“原霍城县兰干乡党委书记邓杰套取扶贫资金、多次收受他人贿赂”的群众举报信引起新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪委的关注。“顶风违纪，必须严查。”州纪委主要领导态度坚决。随着调查逐步深入，邓杰违规公款吃喝、收受礼品和消费卡、套取民生资金、对抗组织审查等违纪事实浮出水面。2016年7月，邓杰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法问题移送司法机关。
　　与老板称兄道弟，有事找上门都要“帮一帮”
　　“邓杰这个人，党性不强，江湖习气挺浓。”这是邓杰身边工作人员对他的评价。2011年，邓杰任霍城县兰干乡党委书记，工作的接触面广了，接触的资金多了、项目多了，各路老板朋友也纷至沓来。对于自己的老板朋友，邓杰很讲义气，有事找上门，感觉不错，都要“帮一帮”，对自己的老乡，更是不遗余力地帮忙。
　　邓杰与各路老板称兄道弟，酒桌上推杯换盏、牌场上谈哥们义气，自以为很懂法纪，能处理好各种关系。
　　在与老板的交往中，邓杰的思想起了变化，“这些老板平时一掷千金，开着豪车，住着豪宅。”邓杰心里萌生了一个又一个不平衡，付出与所得的不平衡、政治荣誉与经济利益的不平衡……
　　为了寻求所谓的平衡，他将“个人所得”的砝码一加再加，认为在这个社会上只有赚钱多少才是衡量一个人价值的标准。思想上发生了变化，行动上就会出现偏差，从而放松了对自己的要求，开始利用手中的权力谋利，一步步堕落，为人民服务的信念也抛之脑后。
　　从收受烟酒开始，到几千元、几万元甚至单笔几十万元，都来者不拒，后来，干脆以个人名义入股公司。在金钱面前，邓杰忘记了自己手中的权力是党和人民赋予的，反而觉得是因为自己能干、了不起，认为帮了别人的大忙，别人感谢自己理所当然，收一点“好处费”不为过。
　　“我忘了和老板的交往是有前提的，没有利益在里面，他们怎么会找上门来，又怎么会给我送那些钱。”在和老板“朋友”的接触中，邓杰迷失了方向，党性原则早就抛之脑后。
　　……

前言/序言

　　党的十八大以来，中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，领导人总书记亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，这是我们党和政府向全国人民、向全世界作出的庄严承诺，是一项重要的政治任务，必须以完善的制度措施，严格监督管理，努力实现廉洁扶贫、阳光扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　做好扶贫领域监督执纪问责工作，强化扶贫资金项目监管，是贯彻全面从严治党的必然要求。2013年元旦前夕，领导人总书记在河北阜平考察扶贫工作时说：“我非常不满意，甚至愤怒的是扶贫款项被截留和挪作他用。”2014年6月，领导人总书记在听取中央巡视工作汇报时强调：“贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。”扶贫领域腐败，危害性大、社会容忍度低、人民群众反映强烈，影响党在群众中的形象，侵蚀党的执政基础，必须从严从重治理。做好扶贫领域监督执纪问责工作，强化扶贫资金项目监管，是打赢脱贫攻坚战的必然要求。王岐山同志指出：“以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障”。随着脱贫攻坚的不断深入，政策措施更加密集，资金投入不断加大，必须加大监督执纪问责力度，确保中央决策部署落实到位，资金使用安全有效，提高脱贫成效。做好扶贫领域监督执纪问责工作，强化扶贫资金项目监管，是维护贫困群众切身利益的必然要求。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”“救命钱”，事关贫困群众的根本利益，通过强化监督执纪问责，解决好人民群众反映强烈的问题，才能真正把党的好政策落到实处，让贫困群众得到实惠。
　　长期以来，纪检监察机关在推动脱贫攻坚政策措施落实、加强扶贫资金监管等方面发挥了重要的作用。中央纪委历次全会都将查处群众身边的不正之风和腐败问题作为年度的一项重要工作，2016年4月、2017年7月中央纪委召开会议，研究部署扶贫领域监督执纪问责工作。国务院扶贫开发领导小组办公室按照中央和中央纪委的要求和部署，认真落实中央脱贫攻坚决策部署，加强统筹协调，加大督查考核，强化责任落实，完善扶贫资金项目管理监督和以结果为导向的资金分配机制，将扶贫资金项目审批权限下放到县，开展贫困县资金整合工作。健全公示公告制度，设立“12317”扶贫监督举报电话和主任信箱，加强审计整改，与最高人民检察院开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作。通过多措并举，扶贫领域违纪违法问题得到了一定遏制。但也要清醒地看到，在实际工作中仍存在不少薄弱环节和问题。有个别基层单位和基层干部法纪观念淡薄，渎职失职和利用职务之便挤占挪用、层层截留、虚报冒领、优亲厚友、挥霍浪费扶贫资金等问题时有发生。有个别干部不敢面对困难，开拓意识不强，存在着“不作为”“懒作为”。有的地方仍重“面子”重“形象”，在落实贫困县约束机制、反对“四风”和严格落实中央八项规定精神上不到位。在深入实施精准扶贫精准脱贫，扶贫资金项目审批权限下放和贫困县统筹整合使用资金等新形势下，资金延压、闲置等新问题又逐步显现，进一步做好扶贫领域监督执纪问责工作任重道远。
　　为切实推进扶贫领域廉政建设和反腐败斗争，筑牢思想防线，做好源头防腐，国务院扶贫开发领导小组办公室、中央纪委中国纪检监察报社紧扣扶贫领域近几年来的违纪违法个案，联合编写了这本《强化监督执纪保障精准扶贫——全国扶贫领域腐败案件警示录》，共收录了73起典型案例，涉及贪污、受贿、挪用、渎职等常见的职务犯罪，旨在以身边的人和事为大家提供一些警示，希望广大基层扶贫干部以此为鉴、以此为尺，不忘初心，慎用手中权，一丝不苟守护好贫困群众的“保命钱”“救命钱”，同时也希望通过这本书，引导和告诫全体扶贫干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自律、自重、自省，自觉地筑起拒腐防变的心理防线，不断提高拒腐防变能力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。

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