發表於2024-11-24
中國的復興,需要對世界局勢有正確的判斷,並據此確定國傢大戰略。
頂層智囊、著名國際問題專傢、《超限戰》作者王湘穗從國傢戰略的高度,積澱十八年扛鼎之作!以清晰的邏輯分析未來世界的格局及發展走嚮,立足中國的國傢利益,提齣理性、閤理的中國大國發展設想。
結閤國傢“一帶一路”倡議,在戰略層麵,分析“一帶一路”的戰略目標與最終歸宿;在具體操作層麵,分析“一帶一路”倡議落實中麵臨的難點,並提齣閤理的解決方案。
美國一傢獨大已然不可能,中美兩個“超級大國”共治世界更加不可能,也難以容納多樣性的未來世界走嚮,解決不瞭當代的全球難題,世界麵臨“天下三分”的大勢。新書中創造性地提齣中國應該“三居其一”的定位。這不是缺乏國傢抱負,而是基於世界大勢、中國特點的大國復興閤理路徑,是中國聯閤廣大發展中國傢擺脫全球危機的戰略選擇,更是事關每一個中國人的國傢生存之道。
為國傢謀未來,為中國的復興提供符閤世界大勢的戰略思路。頂層國傢智囊、《超限戰》作者王湘穗,又一前瞻戰略力作!
王湘穗,退役空軍大校。現任北京航空航天大學教授,戰略問題研究中心主任;國傢航空科學與技術實驗室航空發展戰略首席科學傢。兼任中國政策科學研究會國傢安全政策委員會副會長;中信改革發展研究基金會谘詢委員、副秘書長。主要著作:專著《幣緣論》等,與喬良閤作《超限戰》《軍官素質論》《割裂世紀的戰爭》等。
序 中國復興的大戰略/ 5
第一章 源自曆史的提示 / 001
蜿蜒的曆史長河 / 002
農耕主導的時代 / 005
全球化的高漲與低潮 / 008
西方:從海洋興起 / 014
伊斯蘭世界的邊緣化 / 017
東亞的陸沉 / 019
世界力量中心的轉移 / 021
暴力的清道夫 / 024
資本一統世界 / 026
百年周期律 / 030
漫長的20世紀 / 033
閤久必分:排他之果 / 038
第二章 天下三分的世界大勢 / 043
曠世危機引發天下大亂 / 044
特朗普睏境 / 046
美式全球化的終結 / 049
歐共體的建構與危機 / 052
麵臨重構的歐盟 / 055
中國的重新崛起 / 057
13億國民的共同體 / 062
尋求超國傢的閤作 / 063
三個“20萬億美元俱樂部” / 067
洲域共同體的結構 / 070
走嚮多中心 / 072
第三章 泛亞共同體:中國的立身之所 / 075
共同體概念及當代意義 / 076
由傢到國的共同體 / 080
泛亞共同體 / 083
40億人的超國傢閤作組織 / 087
建設泛亞共同體的要素 / 092
擺脫落後的宿命 / 095
重塑世界經濟地理 / 098
漸進完善的組織架構 / 102
相互包容與認同的理念 / 106
關鍵國傢和次區域 / 108
辦好天大的難事 / 111
第四章 “一帶一路”的緣起與歸宿 / 115
中國的願景 / 116
政策溝通:“一帶一盟”的啓示 / 120
設施連通:當代“車同軌” / 122
統一的區域貿易市場 / 127
資金融通的泛亞新幣緣圈 / 129
民心相通:增進共同體的認同感 / 134
積跬步以至萬裏 / 138
第五章 尋求共同的安全 / 139
失去祥和的危境 / 140
博弈“世界島” / 144
防止爆發大戰 / 147
泛濫的“潰瘍麵戰爭” / 151
中俄築底的安全框架 / 154
超越國傢的新安全觀 / 158
創新安全機製 / 160
以更低安全成本保障發展環境 / 162
第六章 中國崛起須順勢而為 / 167
順應大爭之世 / 166
走好並行綫 / 170
建立泛亞幣緣圈 / 174
保持陸海新均衡 / 178
冤傢:博弈式共生的中美 / 182
構建新時代的仁智體係 / 186
後記 / 192
走嚮多中心
此前的這一輪全球化,是資本主導的全球化,是資本全球擴張的産物。在資本將全世界納入資本主義的世界體係之後,資本化無可化,無法再通過從外部攫取利益的方式,來消弭內部的矛盾。因此,導緻資本積纍的中心國傢率先爆發危機,嚮外部傳遞破壞性能量,然而,這種破壞性能量在全球化的背景下又很快傳遞迴來,進一步加劇瞭危機的深化。麵對著已經不可持續的資本主義全球化,連産業資本傢及政治代錶都錶達齣瞭革命性的意願,這意味著此輪由金融資本推動的全球化走到瞭曆史的盡頭。
天下大勢,閤久必分。已經延續瞭500年的現代資本主義的世界體係正在瓦解,以單一主權民族國傢主導世界的模式麵臨顛覆。資本主義嚮全球的擴張,最終導緻瞭資本主義無法再嚮外部轉移危機的睏境。資本不斷積聚財富的本能,在政治上則錶現為對權力的極端控製欲和不斷攫取政治權力的行動。如同資本傢是“人格化資本”一樣,今天的美國,作為擁有全球霸權的資本帝國,實質上是“國格化資本”,是資本實現全球積纍的工具。資本的全球霸權,既是給美國的曆史奬杯,也是維持其主導權的必要條件,而最終也會成為美國衰落的原因。因為,沒有一個國傢僅憑自己的力量,就能長久的維持世界性霸權。
在人類曆史的漫長進化中,單極世界是偶然齣現的短暫現象。英國在1815年戰勝拿破侖之後,構建瞭世界曆史上第一個沒有競爭對手、勢力波及全球的單極世界。1871年普魯士首相俾斯麥建立起統一的德意誌帝國後,英國的世界霸權就走嚮瞭終結。另一個單極世界齣現在1989年,隨著蘇聯的解體,美國成為世界唯一的超級大國。然而,歐盟的齣現、中國的崛起以及美國爆發的金融危機,很快就使得美國的單極世界難以維係瞭。
一個國傢獲得單極式的世界霸權,意味著財富與權力嚮這個國傢的不斷集中。權力與財富越來越集中於霸權國傢,導緻處於邊緣的國傢和貧睏化人口越來越多。寡占加劇的排他性,會帶來越來越嚴酷的剝奪,競爭與反抗將隨之而來。寡不敵眾的基本態勢,使脆弱的全球單極結構必然齣現分化、直至坍塌。這是單極世界難以齣現、更難以維持的原因。
事實上,當前仍在深化中的全球危機,已經把美國主導的世界秩序帶入瞭分崩離析的過程之中。與以往不同的是,如今並沒有齣現新興帝國取代衰落帝國的現象,霸權國傢之間權力轉移的傳統,正在被多中心的現實所打破。數百年由英、美等單一國傢控製世界權力中心的局麵,正在被幾個洲域共同體的齣現所顛覆,“天下三分”成為世界格局的新趨勢。
三個“20萬億美元俱樂部”
2015年,歐盟28國經濟總量占世界的25%,成為世界重要的一極;北美經濟圈包括美、加、墨,占世界經濟總量的26%;東亞國傢通過十年整閤,初步形成瞭東亞經濟圈,內部貿易量從44%上升到55%,經濟總量占到世界的24%。這三個經濟圈占到世界經濟的75%,共同進入瞭門檻條件為20萬億美元規模的洲域共同體俱樂部。
經過幾十年的努力,歐盟已經成為事實上的一種類型的洲域共同體。隻是在全球危機的壓力下,這座超國傢閤作的實驗室正在麵臨生存的考驗。尤其是英國脫歐,除瞭降低歐盟總體經濟規模之外,還帶來瞭金融領域的強烈衝擊,倫敦金融城已無法繼續扮演歐洲金融中心的角色;更加令人擔心的是,英國脫歐會否引發脫歐的多米諾骨牌效應。盡管如此,歐共體還是在利用經濟危機的倒逼機製,努力在推動歐洲統一財政的實質性進展。最近歐元區推齣統一債,發債的目標是為沒有財政收益的歐洲國傢紓睏,而深層結果卻使統一債的主要買傢歐洲央行獲得瞭對歐洲國傢增量收支的控製權。對於人類社會,重要的不在於歐洲一體化已經獲得的成功或日後可能的挫摺,而在於它們的不懈探索和嘗試給世界提供瞭新啓迪。
1997年的亞洲金融危機,極大推進瞭東亞地區的一體化。危機讓東盟國傢認識到,在全球金融化的時代,東盟十國在世界金融體係中影響力太小,難以應對全球投機資本的衝擊,有可能在幾天之內就會喪失幾十年經濟發展的成果,甚至會造成嚴重的社會動蕩而危及國傢安全。中國的金融力量雖不強大,卻保持瞭一定的獨立性。在危機時刻,中國堅持人民幣不貶值的政策,幫助香港維持瞭聯係匯率製度,也阻斷瞭亞洲金融市場的進一步波動。亞洲金融危機把東盟國傢與中國推到瞭一條船上,迫使他們隻能同舟共濟、共渡難關。正是貪婪的投機資本扮演瞭老師的角色,讓處於資本主義體係邊緣地帶的東盟國傢認識到自身的脆弱。為瞭應對全球金融投機資本帶來的新挑戰,東盟與中國這個經濟體量巨大、金融相對獨立、在關鍵時刻也能夠承擔責任的國傢,開始瞭被稱為“10+1”的新閤作。東盟與中國的閤作,締造瞭東亞國傢的黃金十年,使亞洲地區成為全球經濟發展最快的區域。這種增長勢頭,經受住瞭全球金融危機考驗。在“10+1”閤作取得顯著進展的情況下,中、日、韓三國也開始啓動自貿區和貨幣閤作談判,開始齣現東亞閤作新趨勢。盡管在美國“亞太再平衡”戰略的阻遏之下,東亞一體化進程如同“正入萬山圈子裏”的河流,雖“一山放過一山攔”,但依然保持著奔嚮海洋的趨嚮。特彆是隨著俄羅斯和中亞地區國傢進入亞太經濟圈,東亞圈占世界經濟總量比例將會進一步上升。
圖:三個“20 萬億美元俱樂部”
圖:世界 GDP 總量構成
在北美自貿區內,發達國傢與發展中國傢通過貿易交往和産業閤作實現瞭優勢互補。墨西哥、加拿大的能源資源與美國互補,加強瞭墨西哥、加拿大能源生産能力;在製造業領域,墨西哥的人力資源與美國的技術資本互補,使美國將一些缺乏競爭性部門的工作轉移到更有競爭性的部門,把低技術和低工資的工作轉變為高技術和高工資的工作,大大提高瞭美國製造業的競爭力。而墨西哥的加工製造業發展迅速,成為世界經濟增長潛力最大的國傢。美國前貿易代錶席爾斯女士(Carla A. Hills)在2014年首期的《外交事務》中錶示:“北美自貿區是第一個由發達國傢和發展中國傢共同參予的自貿協定,已達成的市場開放程度比任何貿易協定更寬、更深??過去20年間,北美三個經濟體間已發展齣高度有效的供應鏈。加拿大和墨西哥嚮美國齣口每1美元的商品中,分彆含有加拿大和墨西哥25美分和40美分的産值。相較於中國和日本對美齣口商品僅有4美分和2美分。”作為世界上最大的自貿區,北美自貿區可以形成規模經濟效益,降低平均成本,取得競爭優勢。同時,可以利用三國在經濟水平、資源稟賦、文化背景上的差異,實現優勢互補,強化各國的産業分工和閤作,使資源配置更加閤理,提高各國産業的競爭力。近幾年來,北美自由貿易區無論是在商品進口總額還是在齣口總額方麵都保持國際貿易地區份額的領先地位,成為世界經濟中最具影響力和競爭力的區域。在席爾斯女士看來,“在美國政府評估貿易協定時,不僅要基於國傢的利益,更須考慮區域性的利益。”可以說,組建和擴展北美自貿區,固然有與歐盟和東亞自貿區實現戰略對衝的考慮,卻也是對洲域化趨勢的響應。
特朗普總統上颱後,已經中止瞭TPP談判。並且錶示將可能退齣“北美自貿區”,還要在美墨邊境修牆,對從墨西哥進入美國的産品收取“邊境稅”。然而,在美國開始從全球收縮退往美洲的過程中,如果不與周邊國傢形成緊密閤作的關係,美國就可能直接掉入孤立主義的陷阱。即使是曾經為世界第一的美國,在麵對洲域化的歐洲與亞洲國傢集團的競爭時,也隻有通過與周邊國傢抱團閤作的方式纔能勉力應對。不然,美國將會很快變成世界舞颱上的二流角色。
鄰國無法搬走,隻能學會相處。與鄰國共同發展,開展超國傢閤作,是全球危機時代明智的戰略選擇,甚至是國傢的宿命。正因為如此,洲域共同體成為一種新的、難以違抗的大趨勢。
中國復興的大戰略
中國正走在復興的道路上。隻要自己不犯顛覆性錯誤,就沒有誰能夠阻擋這一曆史進程。然而,要不犯大錯,我們必須對世界局勢有正確判斷,並據此確立國傢的大戰略。
2008年的金融危機以來,世界格局齣現瞭重大變化。全球超級強權美國和美國模式遭到巨創,萊茵模式與美國模式分道揚鑣,大西洋核心圈一分為二,傳統西方和一體化的資本主義世界體係趨於裂解;原本處於邊緣地帶的中國和中國模式嶄露頭角,帶動亞太區域的整體性崛起。新中心的齣現,推動世界從單一中心結構嚮多中心結構演變,世界呈現齣三足鼎立的局麵。
1935年鼕,毛澤東曾寫詞寄懷:而今我謂昆侖,不要這高,不要這多雪。安得倚天抽寶劍,把汝裁為三截?一截遺歐,一截贈美,一截還東國。太平世界,環球同此涼熱。如今,天下三分正演變為人類社會發展的新趨勢。天下三分並不隻是世界空間結構的重大改變,它還催生瞭世界性質的變化。“道生一、一生二、二生三、三生萬物”,資本主義世界體係的一統天下已然破局,兩超結構亦難以容納多樣性的發展,因而解決不瞭當代的全球難題。唯有多樣化世界,方可安放多樣化的生存方式和發展道路。天下三分,是復雜對簡單的超越,是多樣性世界對單一性世界的迭代進化,是人類發展多樣性需求對資本積纍唯一目標的勝利。在未來,發展道路、發展模式的競爭,將超越國傢間的競爭。因此天下三分的世界,將是多樣模式競爭的大爭之世。大爭不是絕對排他、重歸於一的對抗,而是多樣性的競賽。抓住未來世界發展的多樣性特質,纔能真正把握曆史的大趨勢。
麵對天下三分的大勢,無論是作為具有悠久曆史的文明古國,還是擁有14億人口的當代國傢,中國在多樣化的世界上都應擁有一席之地。中國的戰略目標應是“三居其一”,也就是三分天下有其一、多樣模式有其一。中國不試圖統治主導世界,不謀求全球霸權,既不會、也不願承接美國成為另一個帝國。中國所求的“一”,在空間上是有限的區域;在模式上,則是提供另一種發展路徑和生存方式。三居其一,就是中國道路和模式將成為與美、歐代錶的西方現代化道路並存的一種模式。這種有利於發展中國傢擺脫依附發展和邊緣地位的模式,在發展和生存方式上隻是諸多模式之一。對不同文明的人們來說,多樣性的選擇代錶著另一種可被接納的啓示、宗旨、福音或是神話,盡管它實際就來自數代邊緣國傢人民艱苦犧牲與胼手胝足奮鬥的實踐。
在多樣性的世界上,中國所要做的是保持國傢的主體性和文明獨特性,同時具有開放性和包容性,尊重其他國傢和地區的選擇,推進世界多樣化的發展。“己欲達而達人”,這一中國古老的發展觀,在當代仍具有現實指導意義。中國與泛亞地區的發展中國傢互動影響,形成共同發展、共同安全的絲路共同體或泛亞共同體。這種洲域型命運共同體與傳統盟國體係構成的資本增值體不同,是超國傢共生體。它不是中國模式擴展的一體化,而是揉碎瞭你我、重新調和的區域再塑。與具有排他基因的基督教文化不同,中國文化一嚮包容與多元,曆史上形成儒釋道共存的中華文化傳統,可以為當代資本主義模式的生態和思想睏境,提供新的選擇方式。
基於自然稟賦的局限,也基於規模效應,更基於中華文明的曆史,中國的發展離不開世界與區域。不居其一,難以支撐中國和周邊世界的可持續發展,也無法在“大爭之世”立足。三分天下要取其一,不進取無法實現。知行還須知止。三分天下時還要甘取其一而足,守住自己的一,就是守本,在多樣性的世界上就有瞭根基。誠如張文木所言,地緣政治本質是研究國傢目標與國傢資源在特定地理空間相匹配及其矛盾轉化的學問。不甘其一,枉想、枉言一統天下,結果必然是被打臉且傷本。故古人雲:過猶不及。大戰略的要義在於匹配國傢的目標與能力。持中守本,方為大道。
從世界角度來看,三居其一符閤文明多元化、發展模式多樣化的曆史趨勢,是全球化在新時代的新體現,多樣性的選擇有利於解決建構世界秩序時必須麵對的復雜性難題。三居其一,不求以單一模式替代其他模式,這有利於創造“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的世界。
在如今滄海橫流的世界上,三居其一可以成為中國大戰略的一個選項。三居其一是目標與手段的統一,它既是戰略目標,也是實現中華復興的策略與路徑。其中蘊含的追求大同的理想,知止不過的智慧,可作為我們在全球巨變時代的處世之道,以指引中國的復興之路。
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