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《中公版·2018海南省公务员录用考试专用教材：申论》公务员考试的竞争越来越激烈，应试者的备考也显得越来越重要。在备考阶段，适用而精当的辅导资料是必不可少的。您此时翻开的这本2018中公版《海南省公务员录用考试专用教材·申论》就为您的科学备考之路指明了方向。本书章节紧凑，论证严谨，使读者既能学会解题的技巧，更能使自身学习能力、发现问题和解决问题能力、文字表达能力等得到切实的提高，是一本实用有效的辅导教材。
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内容简介
《中公版·2018海南省公务员录用考试专用教材：申论》是由中公教育图书编研团队主持研发，在深入研究海南历年考试真题的基础上，以能力为导向，系统详解海南申论考试的各种题型，综合提升应试者对于方法的理解和认识水平。内容涵盖海南公务员考试申论大纲解读，海南申论常考的五大题型，其作答方法实用，理论深刻实用。在题型后面，还附有全新的理论政策解读和热点知识，供考生复习备考。目录
第一篇考试综述第一章申论考试常识（2）
第一节申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（3）
第二节申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（6）
三、草稿纸（6）
第二章海南考情分析（7）
第一节申论主题分析（7）
一、申论主题类型（7）
二、申论主题特点（8）
第二节海南真题分析（8）
一、归纳概括题（8）
二、综合分析题（9）
三、提出对策题（11）
四、应用文写作题（11）
五、文章论述题（12）
第二篇答题思维
第一章申论核心原则（16）
一、一个中心（16）
二、三大原则（17）
三、六个标准（20）
第二章申论作答流程（24）
第一节审清题意（24）
一、五大审题要素（24）
二、审题核心方法（25）
第二节阅读材料（27）
一、四大材料类型（27）
二、阅读材料的方法（28）
第三节分析要点（36）
一、提炼要点（36）
二、加工要点（40）
第三篇题型解析
第一章归纳概括题（48）
第一节题型概述（48）
一、题型分类（48）
二、作答基本要求（50）
第二节归纳概括基础题型（54）
一、作答方法（54）
二、经典真题（56）
第三节归纳概括创新题型（61）
一、拟制标题（61）
二、语句填充（63）
三、宣传标语（67）
第四节强化训练（69）
第二章综合分析题（71）
第一节题型概述（71）
一、题型分类（71）
二、作答基本要求（72）
第二节词句阐释（74）
一、词语阐释（74）
二、句子理解（77）
第三节关系分析（80）
一、作答方法（80）
二、经典真题（81）
第四节启示分析（83）
一、作答方法（83）
二、经典真题（86）
第五节评论分析（89）
一、作答方法（89）
二、经典真题（90）
第六节强化训练（92）
第三章提出对策题（95）
第一节题型概述（95）
一、题型分类（95）
二、作答基本要求（96）
第二节单一型对策题（99）
一、作答方法（99）
二、经典真题（100）
第三节复合型对策题（103）
一、作答方法（103）
二、经典真题（104）
第四节强化训练（106）
第四章应用文写作题（109）
第一节题型概述（109）
一、题型分类（109）
二、作答基本要求（110）
第二节通用结构型公文（111）
一、宣传演讲类（112）
二、方案总结类（118）
三、观点主张类（124）
第三节灵活写作型公文（129）
一、作答方法（129）
二、经典真题（131）
第四节强化训练（135）
第五章文章论述题（139）
第一节题型概述（139）
一、题型分类（139）
二、作答基本要求（141）
第二节文章写作六大要素（148）
一、立意（148）
二、标题（153）
三、开头（156）
四、布局（161）
五、论证（168）
六、结尾（178）
第三节妙用修辞（181）
一、比喻（181）
二、对偶（182）
三、排比（182）
四、对比（183）
五、拟人（184）
第四节强化训练（184）
第四篇知识积累
第一章理论政策解读（188）
第一节“四个全面”战略布局热点解读（188）
第二节《关于新形势下党内政治生活的若干准则》热点解读（198）
第三节《中国共产党党内监督条例》热点解读（202）
第四节《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》热点解读（206）
第五节《2017年海南省政府工作报告》热点解读（215）
第二章热点主题解读（222）
热点主题一法治建设（222）
一、提出背景（222）
二、事例介绍（222）
三、考查角度（223）
四、写作素材（225）
热点主题二信息技术发展（226）
一、提出背景（226）
二、事例介绍（227）
三、考查角度（227）
四、写作素材（230）
热点主题三绿色发展（230）
一、提出背景（230）
二、事例介绍（231）
三、考查角度（231）
四、写作素材（234）
热点主题四结构性改革（234）
一、提出背景（234）
二、事例介绍（235）
三、考查角度（235）
四、写作素材（238）
热点主题五保障和改善民生（239）
一、提出背景（239）
二、事例介绍（239）
三、考查角度（240）
四、写作素材（242）
海南省考笔试课程体系（244）
中公教育·全国分部一览表（245）
精彩书摘
第一篇考试综述第一章申论考试常识
第一节申论考试大纲
申论是海南省公务员录用考试（以下简称“海南省考”）必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的海南省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
2017年海南省公务员考试没有发布考试大纲，从其命题特点和考试公告来看，我们可以参考中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲，了解申论考试。
中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
海南省公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。2017年海南省考申论时间为150分钟，题量3道，科学地考查了考生思维的敏捷性和对材料把握的准确程度。同时，海南省考考试分值为100分，能力要求仍为五大能力。由此可见，海南省考的申论题目命制历经多年摸索已经形成了科学的体系。
大纲明确提出：“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，绝不能脱离材料自说自话。
建议考生仔细研读近几年海南省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地进行复习。
二、大纲能力解读
大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
2016年海南省公务员考试申论第二题，要求“根据给定材料4~6，归纳总结‘比逗咖啡馆’的主要成功经验”，阅读材料可知，给定材料4~5实为干扰材料，只有给定材料6才是对比逗咖啡馆的经验介绍，我们需要准确划定作答范围，才能科学搜索要点，准确概括答案内容。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来准确领悟命题者设置题目的意图。
2016年海南省公务员考试申论第一题，要求“概括当代社会中‘90后’群体开展创业的优势”，阅读材料可以发现，“90后”创业的优势有些是自身具备的，有些是时代赋予的，我们需要统一提炼出来，继而依据外部优势、自身优势分别表述。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。例如，2017年海南省考申论第一题：“给定材料2”提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据“给定材料1～3”，谈谈你对这句话的理解。作答第一步就是阐明观点——老字号既要谨怀初心保持传统特色，也要突破传统、勇于创新，还要保证品质继续钻研，如此才能实现长久发展。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。
（三）提出和解决问题能力
提出和解决问题能力要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。“提出和解决问题能力”的考查包括“提出问题”和“解决问题”两个方面。
提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。
解决问题能力应掌握的要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
（四）贯彻执行能力
贯彻执行能力贴近实际，通常以应用文写作题为载体进行考查，考生对其还需加深了解。考生在作答此类试题时要注意以下两点：
第一，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。例如，2017年海南省考申论第二题考查的短评，在题干中就明确将考生身份设定为“某大学校报的一名编辑”，那么在写作时就应当以严肃而不失亲和的语言风格，向广大在校大学生旗帜鲜明地表达出代表学校立场、与社会主流相吻合的观点。其次，不同的文种，答案具体内容也不同。例如，2017年国考省级试卷第二题考查的“考察报告”与2017年国考市级试卷第三题考查的“报道”，在作答方法、行文结构上就大不相同。
第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。例如，2017年某省公务员考试申论第一题，题目将考生身份限定为“民警小邢”，要求结合文化部的通知要求，给辖区内的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为主题的倡议书，考生作答时就需要从“背景观点—措施建议—总结提升”三方面组织答案，否则会被扣去结构分。
（五）文字表达能力
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题经常出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。
第二节申论试卷构成
海南省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是一律使用现代汉语作答；三是作答在答题卡指定位置。
用户评价
说实话，我一开始对这种“专用教材”抱持着谨慎的态度，生怕内容过于陈旧，毕竟教材的出版周期与考试的更新速度之间存在天然的滞后性。然而，在翻阅过程中，我发现这本书在时效性上的努力是显而易见的。它对2017年下半年到2018年初最新的中央精神和国家政策的吸收非常迅速和到位。例如，对于“放管服”改革的最新表述，以及对精准扶贫进入新阶段的政策解读，书中都有详细的对照和阐释，这确保了我们在答题时，所引用的理论和政策背景是最新鲜、最权威的。更让我感到惊喜的是，它在“申论思维的培养”部分，提供了一套非常实用的“碎片时间利用指南”。它建议读者如何利用通勤时间快速阅读和消化那些核心概念，如何利用午休时间进行限时模拟写作。这种对考生学习节奏的理解和关怀，让我觉得这本书的编写团队是真正深入了解我们的学习困境的。它不仅仅是知识的传递者，更像是一个细心的备考“教练”，考虑到了从知识输入到考场输出的每一个环节，包括如何管理好考前焦虑，如何调整好心态。
评分这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，那种沉稳的蓝色调配上清晰的白色字体，初次上手就给人一种专业、可靠的感觉。拿到手里，分量感适中，纸张的质地也相当不错，翻阅起来不会有那种廉价的粗糙感，即便是长时间的研读，手指触感也还算舒适。更让我欣赏的是，它在章节排布上的用心。作为一本专门针对特定省份和特定年份考试的教材，它显然是做了深入的市场调研和考情分析的。我特别留意了目录结构，可以看到它不仅仅是简单地罗列申论的各个能力模块，而是根据海南省公务员考试历年的侧重点，进行了有针对性的权重分配和内容深挖。比如，对于应用文写作这块，它似乎用了比其他公考书更精细的分类，甚至细致到了不同政府层级和不同主题的应用文格式要求，这种细致入微的处理，对于我们这些追求细节分数的考生来说，简直是救命稻草。我记得其中一处对于“提出对策”的论述，它没有停留在空泛的理论层面，而是结合了海南本地的一些社会热点和治理难点，给出了非常贴合实际的思考框架，这让我感觉这本书不仅仅是知识的搬运工，更是实战的引导者。整体而言，这本书在视觉和触觉上的质感，完全对得起它“专用教材”的名头，为接下来的高强度学习奠定了一个良好的物质基础。
评分这本书的内涵深度，远超我预期的那种公式化、模板化的应试书籍。我以前买过一些申论教材，内容大同小异，无非是教你如何套用“总分总”结构，如何堆砌申论热词。但这本书在对申论材料的解读技巧上，展现出一种更高维度的思维训练。它强调的不是如何“写对”，而是如何“想深”。举个例子，在讲解给定资料分析时，它引入了一种“多角度辩证归纳法”，要求考生不仅仅看到材料表层反映的问题，还要深挖其背后的体制机制障碍和社会文化根源。这种训练，对于申论作文中“论证充分性”的提升有着立竿见影的效果。很多时候，我们觉得申论写得不够好，往往是论证缺乏“骨架”。这本书提供了一套非常清晰的、层层递进的骨架搭建逻辑，让你能够将零散的知识点，精准地嵌入到论证的各个环节中，形成坚固的逻辑链条。更值得称赞的是，它对“提出问题、分析问题、解决问题”这三大核心任务的解析，不再是简单的步骤罗列，而是深入到不同题型下，如何调动你已有的知识储备和现场阅读信息的能力，实现信息到观点的有效转化。读完相关的章节，我感觉自己对申论的理解从“操作层面”跃升到了“认知层面”，这才是备考公务员考试真正需要的质变。
评分从学习体验的角度来看，这本书的排版和注释系统是极其友好的。在阅读过程中，那些复杂的、需要深入理解的概念，配有清晰的旁注和解释，有效地降低了理解门槛。尤其是对一些晦涩的官方术语或法律条文的解释，编写者使用了通俗易懂的语言进行翻译和注解，使得我们这些非专业背景的考生也能迅速掌握其精髓。我尤其欣赏的是，书中对一些高频错误句式的纠正和示范。它会列出我们考生常犯的几种典型错误表达，然后给出修改前后的对比，这种直观的对比教学法，远比干巴巴地讲一堆写作规范有效得多。此外，全书的用词风格非常专业而不失亲切感，既保证了教材的严肃性，又避免了过度高冷，让人在枯燥的刷题过程中，不至于产生畏难情绪。总而言之，这是一本在细节上做足了功课的书，它在内容深度、实战针对性、时效性把握以及用户体验设计上，都达到了一个相当高的水准，对于目标锁定2018年海南公考的考生来说，无疑是一份极具价值的投入和保障。
评分作为一名正在冲刺阶段的考生，我最看重的是教材的实战性与针对性。海南省的申论考试，历来对时事热点与地方治理经验的结合度要求较高。这本书在这方面的体现堪称典范。它收录的历年真题解析部分，不仅给出了标准答案，更重要的是，它细致地剖析了“阅卷人思维”。我特别喜欢它对“踩点”的解析，它会明确指出，一道论述题的满分答案，究竟需要覆盖材料中的哪几个关键信息点，以及如何用精准的语言将这些信息点提炼升华为具有高度的理论概括。这种“逆向工程”式的解析，让我不再盲目地追求华丽辞藻，而是把精力集中在如何快速、准确地捕捉考点上。此外，针对海南省常考的特定主题，比如海洋经济发展、生态文明建设或者乡村振兴等议题，这本书专门辟出了一块“主题深度透视”的版块。这个版块的内容非常新颖，引用了许多最新的政策文件和权威研究报告，这对于我们构建自己的“素材库”和“知识储备箱”极其有用。它让我感觉，手中这本书仿佛是一把特制的钥匙，直指海南考情的靶心，有效避免了在一些过于宏大或与地方脱节的通用知识上浪费时间。
评分哎，又要打酱油了，勉强做完两套题
评分还好
评分感觉有点薄啊。内容够不够的啊
评分哎，又要打酱油了，勉强做完两套题
评分要是能改成像真题一样一套题一本就更好了。。。
评分…………………………………………
评分还不错，质量很好！
评分一直都在用中公教育书籍 觉得很实惠 里面知识点够细
评分无意间发现的，东西很不错。
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