新編中國文化産業政策法規與典型案例評析 [Chinese Cultural Industry Policies Regulations and Typical Cases （New Edited）] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《新編中國文化産業政策法規與典型案例評析》是一本集中國文化産業政策法規解讀與經典的案例評析為一體的文化類教材。其主要分為兩個部分：一是中國文化産業政策法規的發展，二是中國文化産業政策法規的典型案例分析與點評。文章主要從齣版産業、廣播電視産業、電影産業、演齣市場、音像産業、廣告産業、文物藝術品市場、文化遺産、會展産業、互聯網文化産業等十部分，詳細地進行瞭數十年政策的演分析變與解讀，是對國傢政策的解讀與分析，對於弘揚國傢政策法規起到瞭積極的推動作用。

作者簡介

　　於小涵，祖籍山東，1978年生於甘肅蘭州。2000年畢業於浙江大學化學專業，獲理學學士學位；2003年畢業於浙江大學科學技術哲學專業，獲哲學碩士學位。2010年畢業於浙江大學科學技術哲學專業，獲哲學博士學位。現任教於浙江工商大學公共管理學院文化産業管理係，主要研究方嚮為文化認知、文化産業管理。近年來在《自然辯證法研究》《自然辯證法通訊》等期刊發錶論文多篇，著有《認知係統性的研究——基於分布式認知的視角》《荒野中的認知》（譯）等書。

目錄

第一章 文化産業政策與法規概述
第一節 文化政策的曆史發展
第二節 文化産業政策的曆史發展
第三節 文化産業法規的曆史發展

第二章 齣版産業政策法規與典型案例
第一節 齣版産業政策法規概述
第二節 齣版産業政策法規主要內容
第三節 齣版産業政策法規典型案例

第三章 廣播電視産業政策法規與典型案例
第一節 廣播電視産業政策法規概述
第二節 廣播電視産業政策法規主要內容
第三節 廣播電視産業政策法規典型案例

第四章 電影産業政策法規與典型案例
第一節 電影産業政策法規概述
第二節 電影産業政策法規主要內容
第三節 電影産業政策法規典型案例

第五章 演齣市場政策法規與典型案例
第一節 演齣市場政策法規概述
第二節 演齣市場政策法規主要內容
第三節 演齣市場政策法規典型案例

第六章 音像産業政策法規與典型案例
第一節 音像産業政策法規概述
第二節 音像産業政策法規主要內容
第三節 音像産業政策法規典型案例

第七章 廣告産業政策法規與典型案例
第一節 廣告産業政策法規概述
第二節 廣告産業政策法規主要內容
第三節 廣告産業政策法規典型案例

第八章 文物藝術品市場政策法規與典型案例
第一節 文物藝術品市場政策法規概述
第二節 文物政策法規主要內容
第三節 藝術品市場政策法規主要內容
第四節 文物藝術品市場政策法規典型案例

第九章 文化遺産政策法規與典型案例
第一節 文化遺産政策法規概述
第二節 文化遺産政策法規主要內容
第三節 文化遺産政策法規典型案例

第十章 會展産業政策法規與典型案例
第一節 會展産業政策法規概述
第二節 會展産業政策法規主要內容
第三節 會展産業政策法規典型案例

第十一章 互聯網文化産業政策法規與典型案例
第一節 互聯網文化産業政策法規概述
第二節 互聯網文化産業政策法規主要內容
第三節 互聯網文化産業政策法規典型案例

精彩書摘

　　《新編中國文化産業政策法規與典型案例評析》：
　　傳媒資源應該統一開發利用，集團應該具有復閤型的特徵，即一種信息通過多種媒體傳播，也可以被集團中的各種資源加工成各類産品。對轉製到位的齣版企業落實資源優先配置的政策。三是推動齣版發行單位壯大自己的主體。過去在分工方式上限製太死，要適當放開一些。四是運用政策力量支持新聞齣版單位“走齣去”，讓我國的新聞齣版産品走嚮國際市場。
　　2008年12月，新聞齣版總署針對新聞齣版業不斷發展和改革深化中齣現的新情況和新問題，進一步加大力度，健全法規，完善製度，保障和促進新聞齣版改革發展。總署新的“三定”方案公布後，原政策法規司更名為法規司。其作為一個新成立的綜閤業務部門，總體屬於決策機構，也承擔部分監督職責。原來的政策法規司在立法方麵實際上僅負責新聞齣版方麵的立法，行政復議也隻是承擔新聞齣版方麵的復議，而新“三定”方案調整後，新成立的法規司又增加瞭著作權方麵的立法職能。原先屬於版權司的法律處整建製移到法規司。從整個新“三定”方案來看，法規司職能有所加強，體現瞭總署黨組對加強法製工作、加強依法行政的重視，許多重要齣版法規也在此基礎上逐步齣颱。
　　2009年3月，新聞齣版總署印發《關於進一步推進新聞齣版體製改革的指導意見》，進一步推進新聞齣版體製改革，加快新聞齣版事業和産業發展。為瞭推動齣版單位體製改革，鼓勵齣版傳媒資源的聯閤重組及上市融資，推動齣版單位體製改革，地方和高等院校經營性圖書、音像製品和電子齣版物齣版單位在2009年底之前完成轉製；所有中央各部門各單位經營性圖書、音像製品和電子齣版物齣版單位在2010年底之前完成轉製。鼓勵和支持中央部門、單位內部資源整閤和部門之間重組。鼓勵和支持社會資本特彆是國有大型企業參與齣版傳媒企業的股份製改造。積極支持條件成熟的齣版傳媒企業，特彆是跨地區的齣版傳媒企業上市融資。扶持跨區域發展，支持大型齣版傳媒企業實現跨地區經營，放開齣版範圍、書號、版號等限製。要求各級新聞齣版行政部門嚴格執行國傢有關法律法規，積極支持齣版傳媒企業跨地區閤法開展經營活動，提供公平競爭的良好環境。對於齣版傳媒企業跨地區經營活動，不得以任何形式進行地區封鎖和濫用行政權力限製其進入，為跨區域發展掃清障礙。鼓勵非公有與國有齣版企業閤作，開展國有、民營聯閤運作的試點工作。鼓勵國有齣版企業在法》《新聞齣版保密規定》《國務院辦公廳取締非法齣版活動的通知》等一係列規範性文件，推動瞭齣版事業的健康發展。
　　（二）齣版産業政策法規的發展階段
　　為瞭加強對齣版活動的管理，保障公民依法行使齣版自由的權利，1997年1月，國務院發布瞭《齣版管理條例》，這是中華人民共和國成立以來有關齣版管理的第一部比較係統、全麵的行政法規，為圖書、報紙、期刊、音像製品和電子齣版物的齣版、印製、發行活動的管理，確定瞭基本原則和基本製度，構建瞭有中國特色社會主義齣版管理機製的基本法製框架。它是國傢管理齣版産業的行業大法，是中華人民共和國成立以來齣版管理正反兩方麵經驗的總結，也是國傢民主法製建設的重要成果。對於加強和改進齣版管理工作，促進各級新聞齣版行政管理部門依法行政，保障公民依法行使齣版自由的權利，保護圖書、報紙、期刊、音像及電子齣版物的齣版、印製、發行單位和從業人員的閤法權益，發展和繁榮社會主義齣版事業，有著極其重要的意義。
　　隨著社會主義經濟建設的逐步深入，齣版業市場管理方麵齣現瞭一些新的變化和特點，如侵犯知識産權的案例增多，盜版等非法齣版活動猖獗。為瞭有效地打擊犯罪，保證齣版事業的健康發展，並積極推動有關法規的完善，2001年12月，國務院頒布瞭新的《齣版管理條例》。在新的《齣版管理條例》中，民營企業限製被取消，民企取得齣版物的批發經營權；非國有資金、國外資金能夠依照允許的途徑進入齣版業；建立新聞齣版法人製度，改革齣版業資産管理製度，通過授權經營、委托經營，使齣版單位對自己的資産具有經營權、處置權；進一步改革運作方式，增強齣版業集約化經營能力，提高齣版業多種媒體的綜閤經營能力，打破齣版産業的地區封鎖、貿易壁壘等，有利於齣版事業的繁榮發展。
　　（三）齣版産業政策法規加大改革力度階段
　　2006年，新聞齣版的政策規定瞭新的舉措：一是轉製為企業的單位允許跨地區經營。因為新聞齣版政策對於跨地區經營限製得比較多，異地要辦齣版社、分支機構，還有很多障礙。要對轉製以後的集團進行支持，就要允許跨地區經營，促進企業發展。二是轉製為企業以後，政府要適當地配備齣版資源，調整結構。
　　……

前言/序言

　　文化産業政策與法規是文化産業極其重要的組成部分，它從政策與法製的層麵規範文化産業的健康發展。從我國近幾年來發展的情況看，文化産業已經逐步成為國傢的一個支柱産業。在這種曆史背景下，文化産業政策與法規在文化産業中的作用顯得越來越重要，已成為國傢法律體係中調整産業發展的“穩壓器”。
　　從導嚮性來看，文化産業政策與法規是在規範的前提下推動著文化産業的有序發展。文化産業與其他産業不同，它不僅有物質的屬性，還有精神的屬性，直接起到文化引領、文化教育的作用。在這樣的情況下，文化産業政策與法規的導嚮性反映瞭國傢文化産業的商業思維、商業邏輯與商業模式，體現的是一種“軟實力”。
　　從文化産業政策與法規的連續性來看，隨著我國文化産業的創新發展，新業態、新內容、新産品不斷齣現，需要製定新的政策與法規，使文化産業政策與法規的內容體係得以不斷豐富。
　　由此看來，文化産業政策與法規是發展文化産業的一個基本而重要的問題，無論是從文化産業的産業組織、産業結構、産業關聯，還是從産業布局與産業發展來看，都跟文化産業的政策與法規密不可分。因此，政策與法規對我國文化産業的發展既有導嚮的意義，又有規範性的作用。
　　為瞭使大傢深入學習我國文化産業政策法規的曆史和現狀，本書主要從兩個層麵進行分析：一是文化産業政策，二是文化産業法規。這樣的劃分是為瞭使大傢更好地認識文化産業政策與法規的問題。當然，本書將政策與法規作為並列的研究範疇也存在著一些問題。比如說，在我國，文化産業法規的發展還是滯後的，更多的行業規範和規劃依靠政策來調整，尤其是在有些情況下，政策與法規也很難進行明確的區分，有的本身就交織在一起，有的既是政策，又起到法規的作用。從這個意義上來說，本書這樣的劃分可能不一定完全閤理，但還是符閤目前我國文化産業政策與法規發展現狀的，也並不影響大傢對文化産業政策與法規的認識和理解。所以，本書仍然將政策與法規綜閤納入，這樣可以幫助大傢學習、認識和理解文化産業政策與法規的問題。
　　於小涵 林日葵
　　2017年7月6日
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