內容簡介
當今世界形勢正在發生深刻復雜變化,地緣政治衝突加劇,地區焦點、難點問題不時齣現。世界一些主要國傢和地區齣現逆全球化潮流,貿易和投資保護主義抬頭,全球化處於徘徊階段、麵臨更多的不確定性。當前全球化大的問題是不平衡,根本的問題也是具體的癥結在於跨國公司。目前跨國公司的經營模式和贏利模式導緻瞭國傢之間、不同群體之間的分化。因此,未來全球化會進步,進步的方式是如何創造更好地有利於平衡的跨國公司經營模式和盈利模式。中國的大部分企業未來要嚮更好水平邁進,首先就是要提高産品的附加值。而提高産品附加值,來自三個要素:人纔、技術和品牌。要促進三個要素的發展,就需要按照黨的十九大報告中所提齣的,主動參與和推動經濟全球化進程,發展更高層次的開放型經濟。本書概況瞭一些作者近幾年瞭對於我國發展更高層次開放型經濟的一些思考。
作者簡介
張煥波,中國國際經濟交流中心改革開放處處長。在氣候變化政策、人民幣匯率,負麵清單、綠色經濟指數指數等領域有深入研究。對美國著名智庫彼得森研究所的人民幣匯率模型進行瞭深入研究,提齣瞭建設性意見,並做瞭改進,建立瞭新的模型。此模型成果獲得國傢領導人批示,並獲得國傢發改委員學術成果三等奬(排名一)。
作為課題組組長,主持課題30餘項,包括國傢發改委、商務部、國防科工局等部委課題,國傢自然科學基金會課題等。其中許多課題是本人自主設計題目,申請有關部門立項支持,研究成果被相關部門采納。作為課題副組長或主要執筆者,參與國務院辦公廳、中財辦、發改委、外交部、商務部、國經中心基金等委托課題40多項,多項課題獲得國傢領導人重要批示。
齣版專著2部,閤著12部(有4部擔任副主編),發錶各類學術文章50餘篇,國傢發改委研究係列核心期刊發錶論文14篇,國際SSCI文章3篇。獨立撰寫公開發布的著作、期刊論文、報告等約100萬字。作為課題負責人或主要執筆者參加的課題獲得部委級奬勵6項。其中國傢發改委優秀成果一等奬1項,二等2奬項,三等奬2項(1項排名第1),國傢能源局優秀成果二等奬1項(排名第2)。研究成果獲中國國際經濟交流中心一等奬5項。
在中國國際經濟交流中心《要情》、《研究報告》和國務院研究室《決策參考》等發錶內參100多篇,有30篇報告獲得國傢領導人重要批示。
目錄
第一篇 堅持“引進來”和“走齣去”並重
中國重點企業“走齣去”遇到的問題與戰略對策研究/003
以五大發展理念推動國際産能閤作/014
負麵清單管理模式下中國外商投資監管體係研究/021
進一步優化利用外資營商環境的若乾建議/041
第二篇 推動形成全麵開放新格局
2030年中美基準情景比較/051
特朗普經濟政策及對中國可能采取的措施預判與對策/058
開啓亞歐互聯互通大戰略,譜寫亞歐産業閤作新篇章/067
關於亞投行促進亞歐互聯互通和産業閤作建議/071
以金融創新推動中濛俄經濟走廊建設/081
第三篇 秉持共商共建共享的全球治理觀
關於參與和完善全球經濟治理規則的研究/089
中國與歐盟全球治理閤作/097
第四篇 加快培育國際經濟閤作和
競爭新優勢全球製造業發展趨勢、挑戰與機遇/123
中歐未來能源與氣候閤作/136
人民幣國際化進程與展望/154
參考文獻/171
附 錄/180
前言/序言
前 言
當今世界形勢正在發生深刻復雜變化,地緣政治衝突加劇,地區焦點、難點問題不時齣現;世界一些主要國傢和地區齣現逆全球化潮流,貿易和投資保護主義抬頭,全球化處於徘徊階段,麵臨更多的不確定性。盡管新一輪産業革命和技術革命正在興起,但全球仍缺乏持續強勁的有效需求。2015年底我在時事齣版社齣版的《全球要事報告》中,曾指齣“技術革命和全球化使全球經濟成為一體,有彆於過去任何一個時代。2008年國際金融危機應當是告彆舊時代,走嚮新的時代的轉摺點。在此背景下,全球發展戰略亟須重大調整,以適應新的變化。傳統的各國奉行的以鄰為壑的發展戰略和宏觀調控需要重新審慎,放在全球背景下來考量,並在做好預判,有能力管好預期的情況下,齣颱各項戰略”。
2008年國際金融危機已經過去瞭九年多,但全球經濟仍然麵臨很大不確定性和復雜性。科技在進步,生産率在提高,以大數據、人工智能、智能製造、移動互聯網、雲計算為特徵的新産業新業態新模式不斷齣現,新一輪産業革命正在形成,為什麼經濟危機的影子常年縈繞在全球上空?短期來看,還是供需齣現瞭不匹配,既有數量的不匹配,供大於需,也有結構的不匹配,包括産業結構、需求結構和分配結構。一方麵,科技的進步,特彆是美國頁岩氣革命,互聯網、智能製造迅速發展大大提高瞭生産效率,錶現在供給端産能過剩;而另一方麵,由於政策不恰當、收入結構不閤理帶來的需求不足。中長期來看,是當前所處的時代特徵與政策製定者的慣性思維齣現瞭錯配。正如2015年10月,美國前財長、哈佛大學教授勞倫斯·薩默斯在英國《金融時報》發錶的長文中提齣,全球經濟戰略亟須重大改變。全球經濟戰略是在發生變化,但遠遠還達不到重大轉變的程度。在一個已經全球化瞭的世界,各國發展休戚與共,利益相關。一國或地區齣現問題,其他國傢或地區也無法獨善其身。同樣,一國或地區繁榮發展,也會給其他國傢或地區帶來正嚮溢齣。但是,各國的經濟發展戰略和宏觀調控政策確局限於一隅,“隻掃自傢門前雪,哪管他人瓦上霜”。美國特朗普政府一係列的“退齣政策”加劇瞭這一趨勢。
英國脫歐、美國奉行的美國優先政策,都預示著全球化需要改革。全球化不會退步,而是在改革。當前全球化最大的問題是不平衡。也就是說在全球化的貿易和投資加深過程中,有的國傢感覺利益得到的不如預想的多,有的群體比另外的群體得到的多。實際上,最根本的問題,也是最具體的癥結在於跨國公司。目前跨國公司的經營模式和盈利模式導緻瞭國傢之間、不同群體之間的分化。也就是跨國公司背後的財團攫取瞭全球化最大的利益。特朗普之所以提齣要對總規模達逾2.6萬億美元的美國公司離岸收入徵收10%稅率,背後真正的原因就在於此。因此,未來全球化會進步,進步的方式是如何創造更好的有利於平衡的跨國公司經營模式和盈利模式。
中國在過去融入全球化過程中獲得瞭一定的收益,但是仍然要看到,從價值鏈的角度,中國的大部分企業還處於低端。未來,要嚮更高水平邁進,首先就是要提高産品的附加值。而提高産品附加值,來自三個要素:人纔、技術和品牌。要促進這三個要素的發展,就需要按照黨的十九大報告中所提齣的,主動參與和推動經濟全球化進程,發展更高層次的開放型經濟。
黨的十九大開啓瞭中國更高層次開放型經濟新徵程。習近平總書記做十九大報告時指齣,“中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設”,“主動參與和推動經濟全球化進程,發展更高層次的開放型經濟”,並明確提齣瞭參與全球經濟的新要求,“創新對外投資方式,促進國際産能閤作,形成麵嚮全球的貿易、投融資、生産、服務網絡,加快培育國際經濟閤作和競爭新優勢”。在參與全球治理中,“中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關係民主化,堅持國傢不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯閤國發揮積極作用,支持擴大發展中國傢在國際事務中的代錶性和發言權”。通過對十九大報告的深入學習,特彆是對“開放”領域的認真研讀,結閤作者近年來對“開放型經濟”領域的一些研究和思考,形成瞭本書的總體框架、篇章布局和相關論點。
很多人對本書的完成做齣瞭貢獻。例如北京外國語大學的謝林為中歐全球治理閤作、中歐能源與氣候閤作等部分提供瞭資料支持工作,中國人民大學的杜靖文為國際産能閤作、負麵清單、全球製造業等部分提供瞭資料支持工作,中國社會科學院史晨為人民幣國際化、負麵清單、全球製造業等部分提供瞭資料支持工作。中國人民大學吳雙雙為全書做瞭齣色的整理和編輯工作。
張煥波
2017年10月
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