发展党员工作实用方法与规程一本通(2018年版)

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金钊 著
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  • 发展党员
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出版社: 红旗出版社
ISBN:9787505145610
版次:1
商品编码:12319769
包装:平装
开本:16
出版时间:2018-03-01
用纸:轻型纸
页数:216
字数:200000

具体描述

编辑推荐

1、本书既有来自基层一线的实际案例,也有发展党员工作的具体规定,理论与实际结合,极具针对性和实用性,是基层党组织做好党员发展工作的重要辅导读物。

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。本书体现了19大重要精神,是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。



内容简介

党员是基层党组织的细胞,其素质的高低和质量的好坏直接关系到基层组织的基础是否稳固,关系到基层党组织的机体是否健康。党的19大报告指出:注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

本书根据十九大精神和修改通过的党章的有关要求,对发展党员工作的基本方法和规范流程予以阐发,既有来自基层一线的实际案例,也有发展党员工作的具体规定,理论与实际结合,极具针对性和实用性,是基层党组织做好党员发展工作的重要辅导读物。书后附有中共中央和中组部关于发展党员工作的具体规定和实施办法。


作者简介

金 钊,中共党员,北京师范大学政治学博士,副教授,全国思想政治专业委员会研究员,中国历史唯物主义学会会员,中国现代史学会会员,北京市大钊学社理事,中国人文社科学报学会青年委员。主要从事中国化马克思主义和党史党建教学与研究。主要著作有《读懂邓小平》《邓小平精神:当代中华魂》《国内邓小平理论研究述评》(与李君如主编)、《解读科学发展观》《中国共产党执政规律研究》(与邢贲思主编)、《中国共产党执政理论新体系》(与李忠杰主编)、《十三届四中全会以来的执政党建设》、《社会主义核心价值体系教育读本》共计20余种。

目录


第一章 发展党员工作的组织规范

◆ 学习导示

一、发展党员工作的重要性

1. 规程图示

2. 精要提示

二、发展党员工作的基本要求

1. 规程图示

2. 精要提示

三、发展党员工作的总要求

1. 规程图示

2. 精要提示

四、发展党员工作的基本原则

1. 规程图示

2. 精要提示

五、发展党员工作的纪律

1. 规程图示

2. 精要提示

六、发展党员工作的组织领导

1. 规程图示

2. 精要提示

七、发展党员工作的检查指导

1. 规程图示

2. 精要提示

八、案例展示

九、疑难演示

十、思考启示


第二章 发展党员工作基本规程概要

◆ 学习导示

一、发展党员工作基本程序

1. 规程图示

2. 精要提示

二、入党的基本条件

1. 规程图示

2. 精要提示

三、发展党员工作的重点对象

1. 规程图示

2. 精要提示

四、积极稳妥地在其他社会阶层中发展党员

1. 规程图示

2. 精要提示

五、案例展示

六、疑难演示

七、思考启示


第三章  对入党积极分子培养、教育、考察的规程、方法

◆ 学习导示

一、向党组织提出入党申请的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

二、确定入党积极分子的工作规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

三、对入党积极分子培养、教育的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

四、对入党积极分子考察的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

五、对入党积极分子管理的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

六、案例展示

七、疑难演示

八、思考启示


第四章 对发展对象培养、教育的规程、方法

◆ 学习导示

一、确定发展对象的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

二、确定入党介绍人的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

三、对发展对象政治审查的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

四、听取党内外群众对发展对象意见的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

五、对发展对象入党前集中培训的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

六、《入党志愿书》填写的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

七、案例展示

八、疑难演示

九、思考启示


第五章 预备党员接收的规程、方法

◆ 学习导示

一、支部党员大会讨论工作的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

二、上级党组织同发展对象谈话工作的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

三、上级党组织审批预备党员工作的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

四、举行入党宣誓的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

五、预备党员的继续教育、考察工作规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

六、预备党员转正的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

七、预备党员延长预备期的规程、方法

1. 规程图示

2. 精要提示

八、 案例展示

九、疑难演示

十、思考启示


第六章 组织员队伍建设的规程与方法

◆ 学习导示

一、组织员队伍建设

1. 规程图示

2. 精要提示

二、组织员的工作方法

1. 规程图示

2. 精要提示

三、组织员的工作纪律

1. 规程图示

2. 精要提示

四、案例展示

五、疑难演示

六、思考启示


第七章 发展党员工作常用文体写法及范例

◆ 学习导示

一、入党申请书

二、思想汇报

三、自传

四、入党志愿

五、考察写实

六、政审报告

七、入党介绍人意见

八、党支部接收预备党员报告

九、考察谈话意见

十、支部党员大会决议

十一、转正申请书



附 录

中国共产党章程

中国共产党发展党员工作细则


精彩书摘

第一章

发展党员工作的组织规范


要点提示


发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作,是新时代党的建设新的伟大工程的一项基础工程。

发展党员工作的指导思想,决定着发展党员工作的方向。正确理解和认真贯彻执行发展党员工作的指导思想,是做好发展党员工作的前提。

发展党员工作的方针是根据不同历史时期党所面临的形势、任务和党员队伍的实际状况确定的。

在一定的历史时期内,实行有重点地发展党员,是马克思主义建党学中党员队伍建设的一个重要方面。

各级党委一定要以十九大精神和十九大修改通过的《中国共产党章程》(以下简称党章)为指导,从战略和全局的高度,充分认识进一步做好新时代发展党员工作的重要性和紧迫性,把思想真正统一到中央的要求和部署上来。要切实加强对发展党员工作的领导和指导,科学制订工作计划,建立健全工作制度,切实抓好督促检查,与时俱进,扎实工作,努力把发展党员工作提高到一个新的科学水平。


一、发展党员工作的重要性

1.规程图示

2.精要提示

党的十八大以来,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们党坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过百分之三十。党的十九大报告指出:五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的社会生活发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人们的职业、身份经常变动,新的社会阶层人员大量涌现,人们的思想观念也发生了较大变化。新的形势给发展党员工作提出了新的课题。

过去五年间,各地突出抓好党员队伍建设这一基础工程,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,充分发挥党员主体作用,激发党员保持先进性和纯洁性的内在动力。截至2016年底,中国共产党党员总数为8944.7万名,增幅为0.8%,比上年下降0.3个百分点,自2013年实施发展党员总量调控以来,党员总量年均净增幅为1.2%,较好实现了调控目标。在生产工作一线、高知识群体中发展党员比例继续提高,大专及以上学历党员4103.1万名,占45.9%,比上年提高1.6个百分点。党员队伍结构进一步优化,整体素质得到提升。与此同时,也应当清醒地看到,发展党员工作还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。有些地方农村党员队伍老化,带头致富、带领群众共同致富能力不强;一些国有、集体企业没有党员的生产班组有所增加;相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱;在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制。党员队伍的整体素质和结构与现代化建设的需要也存在着不相适应的问题。这些问题如不及时加以解决,势必影响党员队伍的生机和活力,影响党的执政基础和执政能力。

党的十九大报告明确提出,“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”。按照这一新要求,适应发展变化的新形势,进一步做好发展党员工作,是增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队,同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队的迫切需要;是把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党,提高领导水平和执政能力,更好地团结和带领人民群众决胜全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切需要。各级党组织一定要从战略和全局的高度,充分认识进一步做好新时代发展党员工作的重要性和紧迫性,以对党的事业高度负责的精神,认真做好这项工作。

在社会主义现代化建设和改革开放中,各条战线、各个部门、各个单位都源源不断地涌现出认真贯彻执行党的基本路线,献身中国特色社会主义事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步作出实绩的先进分子。他们迫切要求加入党组织,以求更好地发挥自己的作用。基层党组织的任务,就是经常不断地对这些先进分子进行教育和培养,在他们具有入党要求并具备党员条件时,及时把他们吸收到党内来。这项工作要经常化、制度化。每年都要制订计划,加强对入党积极分子培养、教育、考察和发展,采取得力措施,切实保证新党员的质量。长期停止发展党员,将具备党员条件的入党积极分子拒之于党的大门之外,就会挫伤广大群众的入党热情。因此,经常不断地做好发展党员工作,不仅是党的事业和党的自身建设的需要,也是保护入党积极分子入党热情的客观要求。对此,2014年修订的《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)明确要求“党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作”。十九大修改通过的党章又适应中国特色社会主义新时代的变化,提出了“发展党员,必须把政治标准放在首位”的新要求,对于保证党员政治上的先进性和纯洁性,确保政治合格,具有重要意义,必须不折不扣地加以落实。



二、发展党员工作的基本要求

1.规程图示

2.精要提示

坚持围绕中心,服务大局。要紧紧围绕决胜全面建成小康社会的奋斗目标和加强新时代党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求来发展党员。党的十九大阐述了新时代中国共产党的历史使命,高度评价了领导人新时代中国特色社会主义思想和基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和坚定不移地全面从严治党,作出了全面部署,把领导人新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道,确立为党必须长期坚持的指导思想。这都要求我们必须把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动,在巩固党的执政基础,促进经济社会发展等方面,取得实实在在的效果。

坚持党员标准,严格工作程序。所谓党员标准,其实就是作为一个党员所应具备的条件,以及应该履行的责任与义务。要坚持质量重于数量的原则,着眼于保持党的先进性和纯洁性,严格按照党章规定的党员标准发展党员,着重看发展对象是否自觉学习和实践领导人新时代中国特色社会主义思想,是否自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个、发展一个,确保新党员的质量。

坚持十九大党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,注重思想入党,是发展党员工作的根本要求,也是保持新时代党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出,党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党;在培养教育过程中,要教育引导入党积极分子端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念;要对发展对象进行政治审查,凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

坚持改善结构,保持均衡发展。发展党员必须有利于改善党员队伍结构,使党员队伍的年龄、文化、分布结构更科学、更合理,这是新时代发展党员工作指导方针的重要内容。实践证明,党员队伍的结构是否合理,直接影响着党员队伍的整体素质,影响着党的战斗力,影响着党对社会主义现代化建设的领导。新时代的发展党员工作,要有利于改善年龄结构,保证党员队伍形成梯队结构,使党的事业后继有人;要有利于改善文化结构,使党员队伍的文化程度普遍提高,提高党员队伍的整体素质,这样才能更好地发挥党员的作用;要有利于改善分布结构,采取有力措施,改变一些地方存在的党组织薄弱的状况,扩大党的影响力,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。因此,要注重在生产、工作第一线产业工人中发展党员,注重在青年农民中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,注意在高知识群体和各类人才中发展党员,注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员,防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象,防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。

坚持教育引导,做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作,努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式,加强对入党积极分子的培养教育,不断提高他们的思想政治素质和业务水平,为发展党员工作奠定坚实的基础。

坚持求真务实,与时俱进。要注意研究中国特色社会主义新时代发展党员工作的特点和规律,建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新方法,使发展党员工作始终体现时代要求。


三、发展党员工作的总要求

1.规程图示

2.精要提示

当前及今后一个时期发展党员工作的总要求是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。准确理解和把握十六字总要求,应注意以下几点:一是以控制总量为重点,实行发展党员总量调控,使全国党员数量年均增长控制在适当速度,党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键,根据不同群体、行业和岗位特点,确定发展党员的重点,不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心,坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求,着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的,引导党员牢记宗旨、心系群众,立足本职、干事创业,充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体,要准确理解,全面把握。

总体来说,十六字总要求的基本精神是:发展党员必须严格坚持十九大修改通过的党章规定的党员标准,切实保证新党员的质量,同时要有利于逐步改善党员队伍的结构,全面提高党员队伍的素质,增强党的凝聚力和战斗力。对此,各级党组织在发展党员工作中一定要加以全面贯彻,谨防片面性和盲目性,以保证发展党员工作的有序进行。


四、发展党员工作的基本原则

1. 规程图示

2. 精要提示

根据《细则》的规定,发展党员工作应坚持以下基本原则:

坚持入党自愿原则。就是指加入中国共产党必须完全出于个人的主观意愿,任何组织或个人都不能对其加以强迫,这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。作为中国共产党党员,必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,个人利益服从党和人民利益,吃苦在前,享受在后,在一切困难和危险的时刻挺身而出,这不是每个人都能做到的,只有具有共产主义觉悟和远大理想,志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要加入中国共产党,并决心为共产主义奋斗终身的时候,才能自觉按照党章规定的共产党员标准严格要求自己,刻苦学习、积极工作、克己奉公、无私奉献,努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础上,就不可能自觉地用共产党员的标准去规范自己的言行,为共产主义奋斗终身。因此,发展党员工作必须坚持入党自愿原则。对一些尚无入党要求的人,无论社会声望多高,能力多强,或者贡献多大,都不应强迫或动员他们入党。强行“拉人”入党的做法是完全错误的。当然,党组织有责任对他们进行教育,帮助他们提高政治觉悟,但只有当他们提高了认识和觉悟,有了入党要求,并自愿提出入党申请,经过党组织的培养和考察,确认其具备共产党员的条件后,才能吸收他们加入中国共产党。

坚持个别吸收原则。就是要对入党积极分子逐个进行认真考察,看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时,要成熟一个,发展一个,禁止突击发展,要逐个履行入党手续,不能成批发展,要在召开支部党员大会讨论接收新党员时,使每个党员都能充分表达自己的意见。坚持个别吸收原则,并不是说每次支部党员大会只能讨论一个申请人入党,如果一次支部党员大会讨论两个以上的人入党时,应该逐个讨论,逐个表决。

坚持有计划发展原则。发展党员工作是共产党基层组织的一项经常性的重要工作,也是不断发展壮大共产党队伍的一项重要措施。然而,这并不意味着可以随意地去做发展党员的工作,如果想发展多少就发展多少,不想发展就长期不发展,就会使发展党员数量出现大起大落的现象,不仅难以适应社会主义现代化建设的需要,也不利于保证新党员的质量和数量。因此,发展党员工作必须有领导、有计划地进行,这样,才能克服发展党员工作的盲目性和被动性。发展党员工作有领导、有计划地进行,有利于改善党员队伍结构,通过加强领导和制订计划,根据党的任务和工作重点的改变,将一个时期的发展党员工作有所侧重,可以逐步解决现有党员队伍存在的分布、年龄和文化等结构不合理的问题。发展党员工作有领导、有计划地进行,也有利于加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。党组织对现有申请入党积极分子的数量、每年计划发展多少以及如何去发现和培养入党积极分子,都要做到心中有数,统筹考虑。


五、发展党员工作的纪律

1. 规程图示

2. 精要提示

发展党员工作是一项严肃的政治工作,应遵守以下纪律:

禁止突击发展,把不符合党员条件的人吸收到党内来。突击发展党员,是指不坚持党员标准,违反党章规定,草率从事,在短时间内大批发展党员。这种做法,只考虑某种需要,不顾客观可能,使一些不符合党员条件的人进入到党内来。另外,也有极少数单位在发展党员工作中搞不正之风,违背党的原则和规定,突击发展党员。这些做法都给党的建设带来不良后果,因此,必须禁止突击发展党员。

反对“关门主义”,把符合党员标准的同志拒之于党的大门之外。因为,一方面确有大量的社会各方面各阶层的先进分子积极要求入党。在社会主义现代化建设和改革开放中,要求入党的积极分子不断涌现,他们迫切要求参加党的组织,以更好地发挥自己的作用;另一方面为适应决胜全面建成小康社会,加快推进新时代中国特色社会主义事业不断向前发展,党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢,充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要通过不断吸收新党员,以保持朝气和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力。

不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内,禁止不顾集体利益,从个人利益或小集体利益出发发展党员,禁止把入党作为交易。

发展对象未进行政治审查的,不能发展入党。具有坚定的政治立场是一个中国共产党党员的基本条件,对申请入党的积极分子必须严格政治审查。

发展对象入党前没有经过培训的,除特殊情况外,不能发展入党。正常情况下,发展党员必须经过严格的教育、培养、考察等环节,除了在战争等非常时期,不允许吸纳没有经过培训的人入党。

党支部接收预备党员、预备党员转正,必须严格按照党章规定,履行严格的组织程序,召开支部党员大会,经支部党员大会讨论通过,不能个人说了算。

各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题,一定要严肃查处。《细则》第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定:一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。三是及时通报典型案例,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部党员大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

必须严格履行发展党员手续。中国共产党是具有严密组织的、统一的工人阶级先锋队组织。申请加入这个先进组织的优秀分子必须按照党章和《细则》的要求,履行严格的程序和手续。这既是加强党的建设的一项经常性的工作任务,也是保证新发展的党员质量,保证党组织的先进性和纯洁性,提高党的战斗力和凝聚力的需要。

严格履行发展党员手续,也是对申请入党的同志进行党的知识的教育过程。实践证明,在履行入党手续的过程中,对申请人进行党的知识教育,针对性最强,效果最好,在其心中打下的烙印终身不忘。严格履行发展党员手续,同时是保证新党员质量的重要环节,是抵制发展党员工作中的不正之风的过程。发展党员工作中出现的新党员质量不高的问题,往往是因为履行党员手续不严造成的。因此,各级党组织必须严格履行入党手续,只有这样,才能有效地纠正发展党员工作中的不正之风,切实保证新党员的质量。

要致力于维护十九大修改通过的党章规定的发展党员手续的严肃性。完善入党手续是保持党的先进性和纯洁性的重要环节,因此,决不能把履行入党手续视为单纯的技术性工作。能否按照党章规定,严格履行入党手续,是鉴别党组织和组织员是否恪守党的组织原则的重要标志。每个基层党组织和组织员都应以高度的政治责任感和事业心,认真学习和掌握党章的规定,自觉地严格履行入党手续,确保新党员质量。

党小组讨论不是发展党员必备的手续。党小组不是党的一级组织,党章和有关文件都没有把党小组讨论作为发展党员的必备程序。但是,因为党小组对申请入党人员有直接培养教育的责任,对他们的情况比较熟悉,一般应在支部党员大会讨论以前,由党小组酝酿讨论,提出初步意见,可以使支委会和支部党员大会更全面地了解发展对象的情况,有利于保证新党员的质量。

党的上级组织负责人无权指名让下级组织发展某人入党。一个人够不够入党条件,能不能接收其入党,应由本人所在单位的党组织讨论决定。党的上级组织负责人指名让下级组织接收某人入党,是违反党章的行为,因而是不允许的。如果党的上级组织负责人指名让下级组织接收某人入党,党的下级组织有权拒绝。当然,党的上级组织负责人如发现有的人表现突出,具备了党员条件,可以向党的下级组织提出把他作为发展对象的建议。至于能不能接收入党,应由其所在单位支部党员大会讨论,按接收党员的程序办理。

严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。《细则》保持了发展党员工作的基本程序,同时根据新的实践和探索,进行了一些补充和完善,主要有:一是在申请入党环节,增加了党组织接到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定;二是在入党积极分子确定环节,增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会研究决定,并报上级党委备案的规定;三是在发展对象的确定环节,增加了报上级党委备案的规定;四是在预备党员接收环节,增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容;五是在预备党员审批环节,增加了向上级党委组织部门备案的规定。通过这样修订,发展党员工作程序更加严格、科学、规范。


前言/序言


《新时代党建实践指南:理论、方法与案例精选》 前言 在波澜壮阔的中国特色社会主义新时代,党的建设面临着新的历史使命和时代要求。如何不断提高党的执政能力和领导水平,如何有效应对风险挑战,如何充分发挥党员的先锋模范作用,始终是党和国家关注的焦点。本书正是基于这一时代背景,旨在为广大党务工作者、党员干部以及对党建理论和实践感兴趣的读者,提供一份全面、系统、实用的学习指南。 本书并非简单罗列条文或制度,而是力图深入挖掘新时代党建工作的精神内核,提炼其科学方法,梳理其操作规程,并通过丰富的案例加以佐证和启发。我们希望通过本书,帮助读者更好地理解新时代党建工作的根本遵循,掌握科学有效的工作方法,提升实际操作能力,从而在各自的岗位上,为推进党的建设新的伟大工程贡献力量。 本书内容涵盖了新时代党建工作的方方面面,既有宏观的理论指导,也有微观的操作细节;既有普遍适用的原则方法,也有针对不同领域和对象的实践探索。我们力求内容的权威性、前沿性和可操作性,使其真正成为一本读者信赖、乐于使用的“案头书”和“工具书”。 第一部分:新时代党建工作的理论基石与时代要求 本部分深入阐述了新时代党建工作所处的历史方位、面临的时代挑战以及由此提出的基本要求。 马克思主义中国化最新成果的指引: 详细解读习近平新时代中国特色社会主义思想关于党的建设的重要论述,包括坚持和加强党的全面领导、健全党的领导制度、提高党的执政能力和领导水平、全面从严治党等核心内容。分析这些理论如何为新时代党建工作提供了根本遵循和行动指南。 党的性质、宗旨和历史使命的时代阐释: 重新审视和深刻理解中国共产党作为马克思列宁主义与中国具体实践相结合的产物,其先进性、纯洁性以及代表性在新时代的具体体现。强调党的根本宗旨——全心全意为人民服务,在新时代如何被赋予更丰富的内涵和更具体的实践。分析党的历史使命,特别是实现中华民族伟大复兴的中国梦,对党建工作提出的更高要求。 新时代党建工作的总体要求与基本原则: 梳理和总结新时代党建工作面临的突出问题和主要矛盾,以及由此确立的总体要求,例如思想从严、组织从严、作风从严、纪律从严、政治从严。深入分析坚持党的政治建设的战略地位,把党的政治建设摆在首位的重要性。探讨如何落实全面从严治党战略方针,以政治建设为统领,带动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深化反腐败斗条。 应对风险挑战与保持党的先进性和纯洁性: 分析当前党面临的来自国内外的各种风险挑战,包括意识形态的渗透、利益的冲突、官僚主义和形式主义的侵蚀等。探讨如何通过加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,从而有效应对各种风险挑战,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。重点阐释如何通过政治历练、实践锻炼、专业训练,提高党员干部的能力素质,保持党的先进性和纯洁性。 第二部分:党支部标准化建设与组织生活规范化 党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。本部分聚焦党支部标准化建设和组织生活规范化,提供实操性的指导。 党支部标准化建设的内涵与要求: 深入解读“五化”建设,即组织设置科学化、班子建设过硬化、党员队伍先进化、作用发挥常态化、管理服务精细化。详细阐述如何根据不同类型基层党组织的特点,科学设置党支部,优化组织结构。 党支部书记与委员的职责与能力建设: 明确党支部书记在支部建设中的核心作用,包括抓好支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。系统梳理党支部委员的职责分工,并提出提升其履职能力的方法,如学习能力、组织协调能力、沟通表达能力、解决问题能力等。 高质量组织生活的关键要素与流程: 详细讲解“三会一课”制度的执行要点,包括支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和党课的要求,如何保证其严肃性、规范性、有效性。深入剖析民主评议党员的程序、标准和意义,以及如何通过民主评议促进党员的自我提升。指导如何开好专题组织生活会,聚焦突出问题,严肃认真地开展批评与自我批评,达到“团结-批评-团结”的目的。 党员发展与管理工作精要: 详细阐述新时期发展党员的标准、程序和注意事项,强调政治标准,严把入口关。规范党员组织关系的转移、接转流程,以及党员的日常管理,包括流动党员的管理、失联党员的查找与教育转化等。 党费收缴与管理规范: 详细说明党费的收缴标准、方式、用途以及管理要求,确保党费收缴工作的规范化和透明化。 第三部分:党员教育管理与作用发挥 本部分侧重于如何有效地对党员进行教育和管理,以及如何充分发挥党员的先锋模范作用。 创新党员教育模式与内容: 探讨新时期党员教育的特点和趋势,包括线上线下相结合、理论与实践相结合、灌输与体验相结合的教育模式。详细介绍如何根据不同类型党员的需求,设计多样化的教育内容,例如政治理论学习、党史国情教育、业务技能培训、道德品质修养等。 思想政治教育与价值引领: 强调思想政治教育在党员教育中的首要地位,如何通过教育引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 实践锻炼与能力提升: 指导如何通过参与急难险重任务、志愿服务、挂职锻炼等多种形式,为党员提供实践锻炼的平台,提升其解决实际问题的能力、创新能力、协作能力。 发挥党员先锋模范作用的途径与载体: 深入探讨如何在各行各业、各个领域,引导党员立足本职工作,勇于担当,甘于奉献,成为群众的表率。详细介绍设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队等载体,以及如何通过主题教育活动、志愿服务活动等,彰显党员的先进性。 党员联系群众与服务群众: 强调党员作为党的肌体细胞,必须时刻与群众保持紧密联系,了解群众所思所盼,积极为群众办实事、解难事。指导如何通过“我为群众办实事”实践活动、“党员活动日”等,打通联系服务群众的“最后一公里”。 激励与约束并重: 探讨如何建立科学的党员激励机制,表彰先进,树立典型,激发党员的积极性和创造性。同时,也要强调党员的纪律意识和规矩意识,加强对党员的监督管理,对违纪行为进行严肃处理。 第四部分:党风廉政建设与反腐败斗争 本部分聚焦新时代党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署与实践要求。 全面从严治党战略方针的深入解读: 详细阐述“全面”的含义,即覆盖党的建设各个方面、各个领域;“从严”的含义,即要求严字当头,不能松懈,不能变通。分析其核心目标,即不断提高党的执政能力和领导水平,保持党的先进性和纯洁性。 党内政治生态的涵养与净化: 强调营造风清气正的政治生态的重要性,分析不良政治生态的危害,以及如何通过加强政治建设,抵制拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风。 党的纪律建设的重要性与实践: 深入解读党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的内涵和要求。指导如何将纪律转化为党员的自觉遵循,形成纪律的刚性约束。 反腐败斗争的态势与成效: 介绍新时代反腐败斗争的战略、重点和举措,包括不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的机制。分析当前反腐败斗争的严峻复杂性,以及取得的显著成效,强调反腐败永远在路上。 基层党组织在反腐败斗争中的作用: 指导基层党组织如何发挥监督作用,协助党委(党组)落实党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的日常监督管理,及时发现和制止违纪违法行为。 党员干部廉洁从业与道德操守: 倡导党员干部树立廉洁从政、廉洁用权、廉洁律己的意识,自觉遵守中央八项规定精神,反对特权思想和特权现象,始终保持清正廉洁的政治本色。 第五部分:新时代党建工作方法创新与实践案例 本部分着重于介绍新时代党建工作的创新方法,并精选具有代表性的实践案例,以期达到以案促学、以案促建的目的。 数字化与信息化在党建工作中的应用: 探讨如何运用互联网、大数据、人工智能等技术,创新党建工作的手段和方式,例如建设智慧党建平台、开展线上学习、利用新媒体进行宣传等。 “党建+”模式的探索与实践: 介绍如何将党建工作与业务工作深度融合,形成“党建+业务”、“党建+扶贫”、“党建+服务”、“党建+项目”等多种模式,以党建引领发展,以发展促进党建。 破解基层党建难题的思路与方法: 针对基层党建工作中普遍存在的“空壳化”、“弱化”、“边缘化”等问题,提供切实可行的破解思路和具体方法,例如如何加强党建与社区治理的融合,如何激发基层党组织的活力等。 不同领域党建工作的典型案例分析: 精选国有企业、民营企业、事业单位、社会组织、教育系统、卫生系统、农村、街道、网络空间等不同领域、不同层级的党建工作先进典型案例,深入剖析其成功经验、创新做法和显著成效。通过案例分析,引导读者学习借鉴,举一反三。 对标先进,查找不足,持续改进: 鼓励读者通过学习案例,对照自身工作实际,查找在党建工作中的不足,明确努力方向,不断提升党建工作水平。 结语 新时代的伟大征程,呼唤着更加坚强的党的领导,呼唤着更加过硬的党员队伍。本书力求为这一宏伟目标提供一份有益的参考和实用的工具。希望广大读者能够将本书所学所思,转化为推动党建工作的生动实践,不断开创党建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴力量。

用户评价

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让我惊喜的是,这本书的篇幅虽然不小,但却一点也不枯燥。作者显然花了很多心思,将一些相对严肃的规章制度,通过生动的案例和形象的比喻,解读得深入浅出,易于理解。对于我这样一名基层党务工作者而言,经常会遇到一些似是而非的“潜规则”或者模糊的地带,而这本书则清晰地描绘了“红线”在哪里,哪些是必须遵守的原则。它不仅提供了“怎么做”,更解释了“为什么这么做”,从而帮助我们从根本上理解这项工作的意义和重要性。书中关于如何培养和考察一名合格党员的论述,让我更加深刻地认识到,党员的称号不仅仅是一种荣誉,更意味着一份沉甸甸的责任。它引导我们关注申请人的思想觉悟、道德品质、奉献精神等内在素质,而不是仅仅停留在外在的条件上。这本书就像一位循循善诱的老师,让我受益匪浅。

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这本书真是太及时了!我是一名基层党组织的负责人,近年来,发展党员的工作面临着不少新的挑战和机遇。以前,我们可能更多地依赖于经验和一些传统的指导性文件,但时代在发展,社会在进步,党员的构成也在发生变化,对发展党员工作提出了更高的要求。这本书的出版,恰恰填补了这方面的空白。我尤其欣赏的是,它不仅仅停留在理论层面,而是深入到了工作的每一个具体环节,提供了非常实操性的方法和流程。比如,在如何识别和吸引优秀人才方面,书中给出了不少新思路,不再是千篇一律的“组织考察”,而是更加注重与年轻人的沟通方式、了解他们的思想动态,以及如何在新媒体环境下开展党建宣传。而且,它对考察过程中的一些关键节点,比如如何进行初步筛选、如何组织座谈会、如何开展谈话等等,都做了非常细致的梳理,并且给出了非常具体的指导性语言和注意事项。这对于我们这些基层工作者来说,简直是如获至宝,能够大大提高工作效率和质量,避免一些不必要的疏漏。

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读罢这本书,我对发展党员工作有了全新的认知。作为一名长期在一线从事组织工作的党员,我深切体会到,传统的党员发展模式在很多方面已经显得力不从心。书中关于如何在新形势下加强党员思想政治教育、如何把握发展党员的质量关、如何健全党员的日常教育和管理机制等方面的论述,都给了我极大的启发。特别是其中提到的一些关于如何提升入党积极分子政治理论素养、如何引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观的案例和方法,让我看到了“量”与“质”的统一是可以实现的。书中对一些疑难问题的探讨,比如如何界定“政治立场坚定”、如何考察“奉献精神”等,都提供了非常清晰的界定标准和操作要领,避免了主观臆断和随意性。此外,书中还强调了发挥党组织在党员发展全过程中的核心作用,以及如何通过科学的制度设计来规范和保障党员发展工作的健康有序进行,这对于我们构建更加严谨、高效的党员发展体系具有重要意义。

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这本书的视角非常独特,它不仅仅是针对“如何发展党员”,更是从“如何建设一个更具凝聚力和战斗力的党员队伍”这一更高层面来展开论述。我尤其赞赏书中关于如何将发展党员工作与党组织的中心工作紧密结合起来的思路。它强调,发展党员不是孤立的任务,而是为了更好地服务于党和国家的事业。书中通过大量的实例,阐释了如何吸引那些在本职工作中表现突出、在群众中有良好口碑的优秀人才加入党组织,如何通过党员的先进性来带动和影响周围的群众。这对于我们思考如何提升党员队伍的整体素质,如何让党员真正发挥先锋模范作用,有着深刻的启示。书中还提到了如何利用信息化手段来优化党员发展流程,提高工作透明度,这些都体现了与时俱进的思想,让我们看到了党员发展工作的美好前景。

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坦白说,起初我拿到这本书时,并没有抱太大的期待,以为不过是又一本“官样文章”。但翻开后,我却被深深吸引了。这本书的语言风格非常朴实,没有空洞的理论说教,而是直击基层工作者的痛点和难点。书中关于如何撰写和完善入党申请书、政审材料、预备党员考察表等文件的指导,简直是手把手教学,每一个步骤都写得清清楚楚,甚至连格式和用词都给出了建议。这对于我们这些写材料能力不是特别强的同志来说,真是帮了大忙。而且,书中还专门辟出了章节,讲述了如何处理发展党员过程中可能遇到的各种突发情况,比如申请人背景复杂、考察过程中出现疑点等等,并提供了相应的应对策略。这些内容不是凭空想象,而是基于丰富的实践经验提炼出来的,具有很强的指导性和借鉴意义。读完后,我感觉自己对整个党员发展流程的理解更加透彻,信心也更足了。

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