民族政治学：加拿大的族裔问题及其治理研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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编辑推荐

　　《民族政治学：加拿大的族裔问题及其治理研究》尝试运用历史学、法学、社会学和族际政治学的分析手段和方法对加拿大（多）民族国家形成和发展的历史过程、族际关系互动以及加拿大政府处理民族关系的政治和历史过程做一系统的梳理和分析，希望从中发现有利于解决中国民族问题的经验和教训。

内容简介

　　加拿大是世界上民族结构为齐全、民族问题为复杂和典型的国家之一。周少青著的《民族政治学（加拿大的族裔问题及其治理研究）》围绕加拿大民族国家形成和发展的历史过程，深入系统地研究了加拿大的“民族问题”“民族政策”以及“国家（民族）认同”等问题，在此基础上总结了加拿大联邦国家在应对和处理民族问题方面的经验和教训，并指出其对中国的镜鉴意义。

作者简介

　　周少青，男，中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员，法学所博士后，世界民族研究室副主任，中国人民大学宗教与法律研究中心研究员，中国社区发展专家委员会委员，加拿大多伦多大学法学院访问学者。研究方向：少数人权利、族际政治、社区及非政府组织法、法理学。在《民族研究》《法学家》《世界民族》《学术界》《当代世界与社会主义》《环球时报》《中国民族报》等学术刊物及报纸上公开发表近200篇学术文章及评论，出版专著及合著10余部，主持和参加国家社科（重点、重大）基金等项目20余个。

目录

前言

第一章 加拿大（民族）国情概述
第一节 国土资源
一 自然地理
二 自然资源
第二节 国家结构与行政规划
第三节 政治和法律制度（体系）
一 基本政治制度
二 基本法律制度
第四节 经济状况
第五节 社会结构与文化状况
一 人口与阶层结构
二 族裔-文化结构

第二章 加拿大联邦国家的初步建立
第一节 远古时期的居民
一 印第安人的初民社会
二 因纽特人的社会概况
第二节 “新法兰西”时期的加拿大
一 法裔民族的殖民活动
二 法裔民族的早期社会基本结构与特点
三 法裔民族与土著人的关系
第三节 “英属北美”时期的加拿大
一 七年战争及其后果
二 《皇室公告》：三个“民族”在准联合体框架内的初步碰撞
三 《魁北克法案》：英法（裔）二元结构的初步确立
四 《1791年宪法法案》确立英法（裔）分治的二元模式
五 “英属北美”时期的两次反对美国入侵的战争
第四节 《不列颠北美法案》的颁行
一 《不列颠北美法案》的主要内容
二 《不列颠北美法案》的法律性质及其政治后果

第三章 加拿大联邦国家的整固与发展
第一节 “加拿大第一”运动
一 “加拿大第一”的主要过程及内容
二 运动的效果或评价
第二节 积极寻求独立的主权身份
一 “一战”后外交上的独立和英联邦成员国身份的确立
二 “二战”后的国家主权建设
三 20世纪50年代以来的加强主权建设的主要活动

第四章 民族（族群）结构
第一节 民族（族群）结构划分的主体性问题
一 土著民族的视角
二 “两个建国民族”的视角
三 新移民族群的视角
第二节 英裔加拿大人
一 人口比例、人口特点
二 族群定位：主导族群
第三节 法裔加拿大人
一 人口比例、人口特点
二 族群定位：少数民族
第四节 土著加拿大人
一 人口比例、人口特点
二 族群定位：少数民族
第五节 新移民加拿大人

第五章 土著少数民族的“加权公民身份”
第一节 土著少数民族权利的历史状况
一 与欧洲殖民者接触早期的土著少数民族权利
二 《皇室公告》与土著少数民族权利
三 剥夺与特权：《印第安人法》中的土著少数民族权利状况
四 解除“金锁链”：1969年“白皮书”中的土著少数民族权利
第二节 土著少数族群的加权公民身份：从公民权的被剥夺到“加权公民”
一 被剥夺的公民权利
二 “加权公民”的提出及主要内容
第三节 土著少数民族的自治权利
一 1980年以来的土著民族自治运动
二 土著少数民族自治权利的实践及存在的问题
第四节 “加权公民”的困境：一个案例
一 “C-45法案”
二 土著民族的抗议诉求
三 土著民族的内在矛盾和冲突
四 土著民族自身的态度和选择成为解决问题的关键
五 小结

第六章 法裔少数民族的“独特社会”
第一节 法裔少数民族“独特社会”诉求形成和发展的历史过程
一 早期法裔民族意识的觉醒和斗争
二 “平静革命”：“成为自己家园的主人”
第二节 法裔主权主义的深入实践
一 “主权主义”的早期实践
二 “主权主义”的深入实践
第三节 魁北克“独特社会”的提出及其有限的实现
一 魁北克“独特社会”的提出及其主要内容
二 围绕魁北克“独特社会”诉求的宪法斗争
三 魁北克“独特社会”诉求的有限实现

第七章 新移民少数族群的多元文化公民（身份）权利
第一节 从加拿大自治领建立到“二战”结束后的新移民少数族群权利
一 从自治领建立至“一战”前的新移民少数族群权利状况
二 “一战”时期及其后的新移民少数族群权利状况
三 “二战”时期及其后的新移民少数族群权利状况
第二节 平等主义的移民及公民政策（1967-1971年）
一 移民准入方面的平等主义
二 公民权利方面的平等主义
第三节 多元文化公民（身份）权利的提出及其主要内容
一 多元文化公民（身份）权利的提出
二 多元文化公民（身份）权利的主要内容

第八章 多元文化主义政策对三类少数民族（族群）的整合及意义
第一节 多元文化主义政策对土著民族的整合及意义
一 历史从属性
二 合法性派生性
第二节 多元文化主义政策对法裔民族的整合及意义
第三节 多元文化主义政策对新移民少数族裔的整合及意义

第九章 加拿大多民族国家构建中的国家认同问题
第一节 土著民族的国家认同问题
一 土著民族的早期认同
二 土著民族的国家认同问题
第二节 魁北克法裔民族的国家认同问题
一 法裔民族的国家认同问题
二 法裔魁北克人的两次分离主义的实践
第三节 新移民族群的国家认同问题
一 新移民族群的族裔认同与国家认同
二 现实中的新移民少数族裔国家认同问题调查：一个案例
第四节 “有限认同”问题
一 “有限认同”理论的提出
二 “有限认同”理论的评价

第十章 处理民族问题的基本原则、理念及其具体运用
第一节 基本原则
一 联邦主义原则
二 民主政治原则
三 宪政主义原则
四 保护少数原则
第二节 基本理念
一 承认
二 和解
三 妥协-包容
第三节 应对土著民族的主权诉求
一 土著民族的主权诉求
二 应对土著民族主权诉求的主要措施
第四节 应对魁北克分离主义
一 邀请法学家释法
二 请求联邦最高法院释法
三 联邦议会制定《清晰法案》
四 援引保护魁北克境内其他少数族裔权利的原则牵制魁独势力
五 在魁北克实施联邦主义教育项目
第五节 应对新移民少数族裔的多元离心或自我隔离问题
一 严格公民入籍政策，强调公民的忠诚和责任
二 调适多元文化主义政策，发展国家共同文化
三 消除连字符公民，尝试构建“加拿大人”
结束语
参考文献
后记

精彩书摘

　　《民族政治学：加拿大的族裔问题及其治理研究》：
　　二法裔民族的早期社会基本结构与特点
　　新法兰西的建设过程异常缓慢。1617年，加拿大的第一个移居农民路易·埃贝尔在魁北克后面的高地上开始营建他的住房和农场，但是十年之后，才有人效仿他。1639年加拿大的全部人口（白人）才有359人，包括64个家庭。1664年，全部人口（白人）也才达到2500多人，其中800人在魁北克。
　　从地理分布来看，加拿大早期的殖民者代表了全法国——虽然其中大约三分之一来自诺曼底。当然从阶级结构来看，这些人口的代表性显然不足，高级贵族和中产阶级都明显缺乏。此外，由于罗马天主教会和耶稣会的双重影响和渗透，新法兰西要比法国的教皇限权主义有更浓厚的教皇集权主义倾向。
　　新法兰西早期，为了增加人口，法国政府将一批批年轻的女子送到北美洲，当局鼓励结婚多生孩子，凡有10个活着的孩子的父母，会受到奖励。拒绝结婚的人，会被取消特权。据估计，从法国本土移民的总数一共是1万人，其余人口均是自然繁殖的结果。因此，可以说，新法兰西社会是一个自然演进的社会，这一点加上只有天主教的法国人才能移民新法兰西、没有同英属殖民者通婚，也没有吸引别的国家的移民来充实农民、手工业者和商人的队伍等因素，导致新法兰西有很强的同质化或均质化特点——无论是血统、语言，还是宗教、风俗等各方面都是高度统一的，这一点为后来法裔社会的延续提供了很好的土壤。
　　与法国本土一样，新法兰西实行的是土地归庄园主①或封建领主所有，但是这一制度在新的环境下已经发生了重大变化：新法兰西的庄园主保持着一套古老、独特的礼仪规矩，但是那里并没有牢不可破的等级制度，每个人都必须工作，必要的时候，必须打仗，即使在贸易方面，庄园主也往往带头，并不觉有失身份。②政治上殖民地的庄园主没有特殊地位，他们不能在政府、军队和社会中发挥传统作用，但他们享有别的机会。在抵御印第安人的进攻和与英国殖民者的斗争过程中，每个庄园都变成了一个军事单位。庄园制度在新法兰西发挥了重要作用。1627年前，仅授予3处庄园，到18世纪初期已增加到91处。与此同时，大量的土地授予宗教组织。截至18世纪中叶，耶稣会拥有全部授地的八分之一。
　　“在圣劳伦斯河流域，一个从法国种子成长起来的社会继续显示出它的高度一致性和稳定性。”这个社会既充满活力，又在某些方面陷入停滞。新法兰西社会是一个典型的农业社会，除了罗亚尔岛以外，基本上都是农业人口。法国政府无意在这里发展工业，主要是担心吸引本土过多的劳动力和与本土形成竞争关系。自16世纪中叶起，法国政府对新法兰西严加控制。在经济领域，法国政府以重商主义为治，它的目的是建立一个辅助母国而不是与其竞争的殖民地经济，其结果就是新法兰西对母国在财政、防务和治理方面的依赖。
　　新法兰西的首都是魁北克（城），中央政府虽以家长制统治闻名，但其机构的雇员不足100人。由于新法兰西没有地方分权制，所以这里没有市政机关，没有地方政府官员。城镇的各种规章制度都由中央政府制定。魁北克是一个由各种职业的人群组成的城市社会，包括政府、教会、军队人员、商人、手工业者、律师、医生和仆役等。“魁北克（城）不仅是新法兰西的政治首府，也是精神、文化和地理的中心，在它的内部和周围形成了种族的、文化的、宗教的和语言的坚强传统，这些传统是法属加拿大的向心力量。”①
　　在新法兰西，教会的作用不容忽视，在最高权力格局方面，主教和总督之间的权力之争一直伴随着新法兰西建设的进程，有时候，主教甚至能左右新总督的人选。加拿大（新法兰西）的大部分教育机构都是由各教团直接开办的，人员直接由它们委派。在少数例外情况下，学校、教师和课程也必须经过教会当局的批准。这种教育体制与法国很相似，但更加正统。
　　在一个半世纪的时间里，法兰西的传统和北美的环境相结合，形成了一种新的文化。这种文化深深地植根于圣劳伦斯河流域，即使后来经历了主权的变换，但也没有能够改变它。新法兰西人民从法国本土继承的语言、宗教、民法传统和知识技能等，成为法裔民族团结一致的黏合剂。
　　……

前言/序言

　　加拿大是一个年轻的国家。如果以1867年自治领的建立为起点，这个国家的历史至今也仅有150年。然而，如果就处理民族关系而言，在加拿大这片土地上发生的多民族（族群）关系史已长达四个世纪之久。由于立基于双宗主国殖民地的特殊的国家建构历史，加拿大的族际关系互动过程呈现出高度复杂的特征。加拿大是世界上民族（族群）关系最为复杂多样的国家之一，它的民族（族群）关系具有多主体、多维度、多层次的特征，不仅有土著民族与非土著民族之分，而且在土著民族和非土著民族内部也表现出各自的多样性。就土著民族而言，其内部存在着印第安人、因纽特人和梅蒂斯人，而且这些民族内部也同样存在着一定的差异性。就非土著民族来说，情况就更为复杂：不仅存在着英裔民族、法裔民族这样的历史悠久、文化强势且其来源国在当今世界仍具有强大影响力的所谓的“建国民族”，也存在着众多的来源复杂、内部差异性巨大且各自都有一定文化影响力的其他类少数族群（即所谓新移民少数族群）。如何在这样一个民族（族群）关系极为复杂的国度处理和协调好各民族（族群）的利益，进行多民族国家构建，是摆在加拿大治国者面前的一个艰巨的任务。
　　在处理民族问题和维护国家的安全与统一的过程中，加拿大政府创造性地提出和运用了一系列的理念、原则、制度和政策，如“包容一妥协”、联邦主义、“有限认同”“非对称性联邦”、保护少数、“多元文化主义”等，这些理念、原则、制度和政策的运用，对于加拿大各民族的和谐相处，维护联邦国家的统一与安全起到重大的作用。加拿大人在处理民族问题上给世界其他多民族国家贡献了他们的智慧。
　　加拿大复杂的民族国情也为我们研究多民族国家的民族关系和国家主权建设提供了难得的观察场域和丰富而又生动的素材。本书尝试运用历史学、法学、社会学和族际政治学的分析手段和方法对加拿大（多）民族国家形成和发展的历史过程、族际关系互动以及加拿大政府处理民族关系的政治和历史过程做一系统的梳理和分析，希望从中发现有利于解决中国民族问题的经验和教训。
　　笔者深信，加拿大政府在民族治理问题上的智慧，加拿大各族人民的相处之道，会给同样有着复杂民族国情的中国以重要的启发。同时也坚信，如果加拿大政府能够在殖民地的基础上，把存在着历史宿怨、异质性很强的各个民族凝聚在一个多民族的大家庭中，将加拿大打造成一个世界瞩目的和谐富裕之邦，那么在自古就存在着天下一家情怀、各民族总体和谐相处的中国，其民族问题的解决和统一、繁荣、富裕之邦的建设将不应是一个过分考验治理者政治智慧的大事。
　　最后，笔者对本书涉及的相关概念做一个简单的说明。在加拿大的研究中， “民族”的概念问题显然是一个难点。如果说，在中文语境下，“民族”是一个十分复杂甚至是一个纠缠不清的概念的话，那么在加拿大的语境及实践中，“民族”概念的界定和使用则是一件更加复杂的事情。在加拿大，“民族”除了在加拿大“民族国家”（ Nation）层面使用以外，还指谓其亚国家群体如土著民族中的“第一民族”（ First Nation），此外，魁北克法裔民族也实现了某种程度的国家（ Nation）地位。从少数民族（族群）的界定来看，在加拿大存在着三类少数民族（族群），一类是土著少数民族，另一类是法裔少数民族，还有一类是新移民少数族群。这三类少数民族（族群）之间有着严格的界限，他们在政治、经济、文化方面享有不同的权利和地位。因此无论是在政治和法律上，还是在学术研究中，一般情况下这三类少数民族的界限是不能混淆的。
　　在处理“民族”概念问题上最具挑战性的是，加拿大是一个在殖民地基础上经过长期的政治演变而导致的多民族国家，在此过程中，一些群体如法裔民族其主体性地位经历了巨大的变迁。在法属殖民者时期，他们的身份是“法国殖民者”，进入英属殖民地时期，他们的身份变成了“被征服民族”。自治领建立后，他们的身份实际上已经转化为“法裔加拿大人”（同时也成为加拿大的少数民族）。平静革命以后，法裔加拿大人开始自称为“魁北克人”，并努力寻求魁北克的国家（ Nation）地位，同时抗拒“法裔加拿大人”的称谓。
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