內容簡介
《2017中國農業科學院農業經濟與政策顧問團專傢論文集》分3個部分:第一部分收錄瞭顧問團得到黨中央、國務院領導及有關部委領導批示的政策建議5篇;第二部分收錄瞭顧問團專傢論文7篇;第三部分收錄瞭《判斷與思考》簡報專傢文章2篇,在此一並呈獻給大傢,供交流參考。
目錄
前言
一、領導批示的政策建議
發展品牌農業要把握的幾個問題
關於以提高農産品質量安全水平為突破口深化農業供給側結構性改革的建議
畜禽糞汙處理利用的做法與建議
發展土地股份閤作與“三産”融閤是保障糧食安全和糧農增收的有效途徑
新形勢下深化兩岸農業閤作的對策建議
二、顧問團專傢論文
大力培育和發展農村新産業新業態新模式
鄉村振興戰略中的産業生態與生態産業
科學認識我國發展新的曆史方位
加快構建開放型經濟新體製推進新一輪高水平對外開放
推進蔬菜産業綠色穩定發展
強化組織創新、深化體製改革是實現農業現代化的必由之路
“推動1億非戶籍人口在城市落戶”還需要多少公共成本?
三、《判斷與思考》簡報專傢文章
基於地下水超采區綜閤治理“一提一補”農業水價改革的政策建議
對實施鄉村振興戰略的幾點建議
附錄
附錄1 中國農業科學院農業經濟與政策顧問團簡介
附錄2 中國農業科學院農業經濟與政策顧問團成員
附錄3 中國農業科學院農業經濟與政策顧問團秘書處
精彩書摘
《2017中國農業科學院農業經濟與政策顧問團專傢論文集》:
一、畜禽糞汙處理利用的緊迫性
大力推進畜禽糞汙處理及資源化,是落實黨中央、國務院戰略部署的重要舉措。對於確保畜産品數量和質量安全、化解資源環境壓力、加快農業供給側結構性改革,意義巨大、任務緊迫。
當前,我國正處在加快農業供給側結構性改革的關鍵時期,迫切需要優化農業産業結構,尤其是種養結構。發達國傢畜牧業GDP-般占農業GDP比重都在50%以上,其中,英國為60%,澳大利亞為80%,而我國2015年僅為27.8%,還有很大的發展空間。但由於畜禽糞汙無害化處理問題尚未完全解決,再加上資源化利用不夠充分等問題,畜牧業發展受到嚴重製約。我國畜禽養殖每年産生糞汙38億噸,摺閤氮1423萬噸、磷246萬噸,而目前綜閤利用率不足60%,導緻瞭嚴重的農業麵源汙染。據行業統計,2014年規模畜禽養殖化學需氧量、氨氮排放量分彆為1049萬噸、58萬噸,占當年全國總排放量的45%、25%,占農業源排汙總量的95%、76%。畜禽養殖廢棄物具有明顯的兩麵性,如果無害化處理及資源化利用不妥,就是嚴重的環境汙染源,如果利用得當,就是寶貴的自然資源。做好畜禽糞汙處理與利用工作,既可以實現零汙染、零排放,促進農業全産業鏈清潔生産,也可以實現廢棄物的資源化,促進有機肥對化肥的有效替代,做到“變汙為淨”“變廢為寶”,有效促進種養結閤、減輕養殖環保壓力,實現物質與能量在動植物生産過程中的循環利用,保障畜産品數量安全,同時能夠有效控製或消滅畜禽廢棄物中的病毒、細菌、微生物,淨化傳染源,保障畜産品質量安全。
二、河北安平“鏈融體”模式的做法成效
裕豐京安集團1994年創立於河北省安平縣,曆經20多年的發展,從一個年齣欄3000頭的養豬場,發展成為以養殖為主、多業融閤的集團企業。裕豐京安集團現有員工2000餘人,總資産16億元,年産值30億元,是“農業産業化國傢重點龍頭企業”“國傢生豬核心育種場”。集團立足生豬養殖産業,不斷嚮上下遊延長産業鏈條,形成瞭種植、飼料、養殖、屠宰、能源環保五大産業相互融閤的有機體,即“鏈融體”模式。“鏈融體”內部風險共擔、成果共享,取得瞭“三增三減‘’(增加沼氣、電力、有機肥供應,減少養殖、農林、化學汙染排放)的顯著成效,打造瞭整個縣域解決農業廢棄物汙染的典型案例。
(一)做法
1.立足養殖基礎,延長産業鏈條。該集團立足生豬養殖基礎,不斷嚮上下遊延伸産業鏈條。一是強化主導産業,形成河北省最大的瘦肉豬品種選育和擴繁基地。養殖闆塊涵蓋1個種公豬站、8個母豬繁育場、1個年豬養殖場、8個商品豬育肥場,年可生産種豬8萬頭、齣欄商品豬26萬頭。二是嚮上遊延伸,形成飼料闆塊和種植闆塊。飼料闆塊年産生豬飼料35萬噸,公司配備1個可一次性滿足10萬畝糧食儲備的5萬噸倉儲庫。種植闆塊已托管土地1.5萬畝,擁有農機128颱,配套設備270套。三是嚮下遊延伸,形成屠宰闆塊和能源闆塊。屠宰闆塊年屠宰能力100萬頭。能源環保闆塊涵蓋1個汙水處理廠、1個處理20萬頭生豬糞汙的2兆瓦沼氣發電廠、1個年發電能力4.8億韆瓦時的在建熱電聯産項目、1個年産22萬噸有機肥廠。
……
前言/序言
2017年,中國農業科學院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署,以實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略為引領,按照“三個麵嚮”“兩個一流‘’”整體躍升“的發展要求,積極進取、勇於創新。
當前,我國正積極推進實施鄉村振興戰略,加速推進農業供給側結構性改革,農業增效、農民增收、農村增綠取得新進展。麵對新形勢、新任務,迫切需要針對農業農村發展中的重大戰略問題和前沿科技問題進行深入全麵研究,為中國新時代鄉村振興戰略的順利實施提供有力的決策支持。為進一步加強宏觀戰略研究,中國農業科學院成立瞭中國農業科學院農業政策與科技發展戰略研究中心和中國農業發展戰略研究院,充分發揮國傢高端智庫的作用與優勢,建設一流的決策谘詢研究平颱,瞄準國傢農業農村現代化戰略需求和農業科學發展前沿問題,開展相關領域的前瞻性、綜閤性、全球性的戰略研究和資訊服務。
中國農業科學院農業經濟與政策顧問團作為中國農業科學院宏觀戰略研究的重要組織,各位顧問專傢繼續貫徹落實2015年時任國務院副總理汪洋在顧問團成立十周年專傢座談會上的重要講話精神,緊緊圍繞黨中央、國務院關心、農業農村現代化迫切需要解決的重大理論和現實問題,廣泛調研、深入研究,發揮決策參謀職能,較好地發揮瞭科學研究谘詢支撐科學決策的作用。
新時代、新要求、新作為,在國務院領導的關心和支持下,顧問團各位顧問專傢深入開展調研工作、積極建言獻策,2017年又取得瞭一批新成績。在專傢谘詢建議報告中,4份報告得到領導重要批示,4份建議報告在《求是內參》轉載,還編輯齣版瞭《2016中國農業科學院農業經濟與政策顧問團專傢論文集》,較好地發揮瞭高端智庫的決策谘詢作用。
為方便查找和使用,現收集整理2017年領導批示的政策建議、顧問團專傢論文、《判斷與思考》簡報專傢文章等匯編成集並編輯齣版。論文集分3個部分:第一部分收錄瞭顧問團得到黨中央、國務院領導及有關部委領導批示的政策建議5篇;第二部分收錄瞭顧問團專傢論文7篇;第三部分收錄瞭《判斷與思考》簡報專傢文章2篇,在此一並呈獻給大傢,供交流參考。
值此新春來臨之際,祝各位顧問專傢在新的一年裏,身體健康、傢庭幸福、工作順利、多齣成果!
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