完善行政執法與刑事司法銜接機製之反思 練育強著 法律齣版社旗艦店 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511870803

商品編碼：27983550871

叢書名： 完善行政執法與刑事司法銜接機製之反思

本書從理論闡釋齣發，在實證分析的基礎上對行政執法與刑事司法銜接製度進行考察和反思，結閤製度層麵的不足，對當前的銜接理論展開理性思考，最後在銜接製度沿革的基礎上就行政執法與刑事司法銜接製度的重構提齣設計構想。

目錄

序

導論

一、銜接錶述方式的界定

二、研究方法

三、研究視角

第一章基本問題闡釋

第一節研究階段劃分

一、20世紀90年代初至2001年（第一階段）

二、2001年至2011年（第二階段）

三、2011年至今（第三階段）

第二節研究主要內容

一、有關行政執法與刑事司法銜接難的錶現及原因分析

二、有關行政執法與刑事司法銜接適用的規則及原則

三、有關行政執法與刑事司法銜接的製度設置

四、有關行政刑法的思考

第三節存在問題與思考

一、存在的問題

二、進一步思考

第二章銜接製度的反思

第一節銜接實踐的睏境

一、實體銜接上的睏境

二、程序銜接上的睏境

三、銜接監督上的睏境

四、産生睏境的原因

五、延伸思考

第二節行政執法邊界

一、案情介紹

二、判決理由：行政處罰決定的違法性要件分析

三、案情事實：銜接中若乾睏惑分析

第三節檢察監督的反思

一、人民檢察院在銜接中職責的規範分析

二、人民檢察院在銜接中職責的閤法性分析

三、人民檢察院在銜接中職責的司法認定

四、人民檢察院在銜接中職責的應然性分析

第三章銜接理論的反思

第一節刑事優先原則的反思

一、刑事優先原則的淵源

二、刑事優先原則在行刑銜接中的運用

三、刑事優先原則的檢討

第二節一事不再罰原則的反思

一、問題提齣：理論與製度衝突

二、理論淵源及在中國的發展

三、原則內涵的重新界定

第三節檢察性質的反思

一、人民檢察院行使力性質的不同學理觀點

二、不同理論學說所要解決的問題

三、行刑銜接中人民檢察院的職能分析

四、行刑銜接中人民檢察院行使力性質的定位

第四章銜接重構的思考

第一節銜接製度的沿革

一、萌芽與探索（1957~2001年）

二、建立與發展（2001~2011年）

三、反思與完善（2011年至今）

第二節重構的理論思考

一、已有研究成果的反思

二、銜接實踐中存在的問題及原因分析

三、製度重構的理論需求

第三節重構的實踐思考

一、對立法形式的思考

二、執法證據銜接思考

附錄法律、法規、司法解釋、規範性文件

參考文獻

後記

 

練育強，華東政法大學教授、碩士研究生導師，兼任中國行政法學會理事。華東政法大學法學碩士、法學博士，中國政法大學法學博士後。主要從事行政法學和行政訴訟法學的研究。主持國傢社會科學基金重大項目子課題1項、國傢社會科學基金青年項目1項、上海市教育科學研究項目和上海市衛生局科研項目各1項，獲第五十批中國博士後科學基金麵上資助，參與最高人民法院重點研究項目、教育部、司法部、上海市哲學社會科學規劃項目、上海市教育委員會科研創新重點項目以及上海市教育科學研究項目等課題10多項。已齣版個人專著1本，主編3本，並在《中國社會科學》（英文版）、《中國法學》、《學術月刊》、《社會科學》、《政法論壇》、《法學》、《法製日報》等、核心期刊以及報紙發錶各類論文40多篇。

著作簡介：《法治的脈絡：刑事司法與行政執法協同研究》 一、 時代背景與研究價值 法治的健全與完善，離不開行政執法與刑事司法的有效銜接。在我國社會主義法治建設進入新時代的關鍵時期，如何破除部門壁壘，實現信息互通，證據共享，責任共擔，是提升國傢治理體係和治理能力現代化的重要課題。本專著《法治的脈絡：刑事司法與行政執法協同研究》正是基於這一時代需求，深入剖析當前行政執法與刑事司法銜接工作中存在的深層矛盾與突齣問題，聚焦於“銜接”二字的實質內涵與實踐睏境，旨在通過係統的理論梳理與深入的實證分析，為構建更加高效、公正、權威的法治運行體係提供智力支持。 本研究的價值不僅在於對既有製度的反思與批判，更在於積極探索符閤中國國情的銜接新路徑。它試圖迴答“為何銜接難”的根本原因，洞察“如何銜接好”的實踐方略，從而推動行政執法與刑事司法從“各自為戰”走嚮“協同共治”，最終實現法律的統一適用，維護社會公平正義。對於立法者、司法者、執法者以及關注法治建設的社會各界人士而言，本書無疑是一部極具參考價值的理論與實踐指南。 二、 核心研究內容與體係構建 本書圍繞“行政執法與刑事司法銜接”這一核心命題，構建瞭一個嚴謹且富有層次的研究體係，層層遞進，深入淺齣。 第一部分：理論基石與曆史沿革 概念辨析與內涵闡釋： 詳細界定行政執法與刑事司法各自的概念範疇、職能定位、運作模式及其內在關聯。深入探討“銜接”的法律意義、政治意義與社會意義，闡明其作為現代法治國傢基本要求的重要地位。 曆史的迴溯與演進： 梳理我國行政執法與刑事司法銜接製度的産生、發展與變遷曆程。從改革開放初期到新時代法治建設的推進，分析不同曆史時期銜接製度的特點、成就與不足，為理解當下問題提供曆史縱深。 比較法視野下的藉鑒： 考察域外發達國傢在行政執法與刑事司法銜接方麵的先進經驗與製度設計，如德國的“一案雙查”製度、美國的“跨部門執法協調機製”等。分析其成功之處與適用性，為我國製度創新提供有益啓示，同時也要警惕照搬照抄的風險。 學理爭鳴與理論前沿： 梳理國內外學界在行政執法與刑事司法銜接領域的研究成果，聚焦爭議焦點，如“雙軌製”與“一體製”之辯、信息共享的法律邊界、證據采信的統一標準等。力求展現當前學術研究的最新動態，為讀者提供一個全麵而深入的理論認知框架。 第二部分：現實睏境與癥結剖析 製度層麵的張力： 深入剖析現行法律法規在銜接機製設計上存在的矛盾與模糊之處。例如，行政機關對違法行為的認定與刑事司法對犯罪行為的判斷標準差異；權力邊界不清導緻的部門推諉扯皮；信息不對稱造成的證據斷鏈；以及法律責任追究機製不完善等。 實踐操作中的藩籬： 聚焦於一綫執法與司法實踐中普遍存在的突齣問題。如：移送案件的門檻過高或過低、移送時限的隨意性、證據收集的隨意化與不規範、部門溝通成本高昂、信息共享障礙重重、追責機製的“軟肋”等。通過大量案例分析，生動展現銜接不暢的現實圖景。 利益的博弈與權力的阻隔： 探討部門利益、地方保護主義對銜接機製正常運行的影響。分析權力分割、信息壁壘、以及部門間的相互不信任如何成為銜接的“看不見的手”的阻礙。 技術與信息化的挑戰： 審視信息化、大數據等現代技術在銜接機製中的應用現狀與不足。分析技術應用可能帶來的新問題，如數據安全、隱私保護、技術標準不統一等，以及如何有效利用技術賦能銜接。 第三部分：改革路徑與協同方略 構建一體化的信息共享平颱： 提齣建設跨部門、跨層級、信息互聯互通的統一信息平颱，實現案件信息、證據材料、監管數據的實時共享，打破信息孤島。 優化案件移送與協同辦案機製： 完善案件移送的標準、程序和時限，明確各部門的責任與義務。探索建立聯閤調查、協同辦案、證據互認等多種形式的協同辦案模式，提高辦案效率和質量。 健全法律責任追究機製： 明確行政執法人員和刑事司法人員在銜接過程中的法律責任，加大對不作為、亂作為、推諉扯皮等行為的追責力度，形成有效的監督與約束。 強化法治意識與專業素養： 提齣加強對行政執法和刑事司法人員的法治教育與專業培訓，提升其法律素養和協同意識，從源頭上解決思想認識問題。 推動立法與製度創新： 建議完善相關法律法規，為銜接機製的運行提供堅實的法律保障。鼓勵在實踐中探索和創新，總結成功經驗，形成可復製、可推廣的製度模式。 科技賦能與智慧銜接： 深入探討如何運用大數據、人工智能等現代科技手段，提升銜接的智能化水平，實現流程優化、風險預警、精準打擊。 第四部分：案例精析與實踐藉鑒 典型案例的深度剖析： 精選近年來在行政執法與刑事司法銜接方麵具有代錶性的典型案例，對其前因後果、關鍵環節、暴露問題、處理結果等進行深入剖析，提煉經驗教訓。 製度的實證檢驗： 選取一些地方試點改革的案例，對其製度設計的閤理性、實施效果、存在的問題進行實證評估，為全國範圍內的推廣提供依據。 不同領域銜接的專題研究： 針對環境保護、食品藥品安全、金融犯罪、網絡安全等重點領域，分彆探討其銜接的特殊性與難點，提齣有針對性的解決方案。 三、 創新之處與學術貢獻 本書在研究方法上，堅持理論與實踐相結閤，既有宏觀的製度分析，也有微觀的案例剖析；既藉鑒瞭域外經驗，也立足於中國國情。在研究內容上，本書力求全麵、深入、係統，不僅指齣問題，更探索解決方案，為構建科學高效的銜接機製提供瞭富有建設性的思路。 尤其值得強調的是，本書對“銜接”二字進行瞭深刻的哲學層麵的反思，將其置於更廣闊的法治視野下進行審視，強調其不僅僅是部門間的程序性配閤，更是現代法治精神在實踐中的具體體現，是實現國傢治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。作者以嚴謹的學術態度，紮實的理論功底，以及對現實問題的深刻洞察，對行政執法與刑事司法銜接機製的完善提齣瞭諸多富有創見的觀點和建議，具有重要的理論價值和實踐意義。 四、 結語 《法治的脈絡：刑事司法與行政執法協同研究》是一部集理論研究、問題剖析、對策建議於一體的力作。它以高度的責任感和使命感，聚焦於法治建設中的一個關鍵環節，為破解行政執法與刑事司法銜接難題貢獻瞭智慧。本書的齣版，必將進一步推動我國法治建設的深入發展，為建設更高水平的法治中國提供強有力的理論支撐和實踐指導。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題“完善行政執法與刑事司法銜接機製之反思”，讓我立刻聯想到一些學術論文和研究報告的嚴謹風格，但同時，“反思”這個詞又帶有一種更為開放和批判性的視角，這讓我對其內容充滿瞭期待。作為一名對社會治理和法律製度感興趣的普通讀者，我常常思考，為什麼有些看似清晰的法律條文，在實際執行中會遇到如此多的障礙？行政執法與刑事司法，這兩個看似緊密相關的領域，為何有時會顯得“各行其是”？我相信，這本書並非僅僅停留在對現有機製的簡單描述，而是要深入探究其背後的邏輯，找齣癥結所在。我推測，書中可能會對一些具體的案例進行深入分析，例如，在環保執法、食品藥品安全監管等領域，行政執法和刑事司法之間的銜接是否存在不足？又或者，在一些經濟犯罪案件中，如何纔能更好地界定行政處罰的範圍與刑事追訴的起點？通過“反思”，作者可能試圖指齣當前機製中存在的不足之處，並為未來的改革提供一些具有前瞻性的思考。這種對深層問題的挖掘，對於提升公眾對法治建設的理解，以及促進相關領域的改進，都具有重要的價值。

評分☆☆☆☆☆

從書名中“完善行政執法與刑事司法銜接機製”這一錶述，我立刻聯想到我們在日常生活中，經常會遇到的關於“部門壁壘”、“證據鏈斷裂”以及“責任推諉”等方麵的議論。這些問題，看似零散，實則觸及瞭法律體係運行的深層癥結。我非常好奇，本書是否能夠深入淺齣地剖析這些現象背後的製度性原因，並為破解這些難題提供有效的思路。例如，在行政執法過程中，如何纔能更好地收集和固定證據，以確保其在刑事司法程序中具有充分的證明力？又或者，當一個案件同時涉及行政處罰和刑事追責時，如何纔能實現程序上的順暢銜接，避免齣現“一案兩判”或“久拖不決”的尷尬局麵？作者練育強先生，作為法律界的資深人士，想必在長期的實踐和研究中，積纍瞭豐富的經驗和獨到的見解。我期待他在書中能夠通過鮮活的案例，或是理論性的分析，為讀者揭示這些機製銜接過程中可能遇到的各種復雜情況，並提齣切實可行的改進方案。這本書，對我而言，不隻是一本學術著作，更像是一份指引，幫助我理解法律體係是如何在實際運行中發揮作用的，以及我們距離一個更加高效、公正的法治社會還有多遠。

評分☆☆☆☆☆

閱讀本書的誘惑，在於它直麵瞭一個現實的痛點：行政執法與刑事司法之間的銜接問題。我想象中的這本書，會像一位經驗豐富的醫生，仔細診斷這個“病人”的“病癥”。這種“病癥”，可能體現在證據的收集、信息的共享、管轄權的劃分，甚至是執法人員的專業素養和協作意識上。我非常好奇，作者練育強先生，是否會從具體的製度設計層麵，來剖析這些問題？比如，他是否會探討如何構建一個更加統一、高效的證據轉化和共享平颱？又或者，在不同部門之間，如何纔能建立起更加順暢的溝通和協作機製，以避免案件在不同環節被“卡殼”？我期待，這本書能夠提供一些切實可行的解決方案，而不是僅僅停留在理論的層麵。例如，對於那些基層執法人員來說，他們可能更需要的是操作層麵的指導和藉鑒。我希望這本書能夠兼顧理論的深度和實踐的可操作性，為相關部門的改革提供有益的參考。同時，我也希望通過閱讀此書，能夠更深刻地理解，一個完善的法律體係，不僅僅體現在法律條文的完備，更在於其高效、順暢的運行機製。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的第一印象，那種沉靜而專業的色調，配上簡潔有力的書名，立刻吸引瞭我。作為一名對法律領域抱有濃厚興趣的普通讀者，我尤其關注那些能夠清晰梳理復雜問題、並提齣建設性意見的作品。雖然我還沒有來得及深入研讀，但從書籍的整體呈現來看，它似乎具備瞭這樣一種特質。它不像市麵上許多浮光掠影的暢銷書，那種厚重的質感預示著內容的深度和嚴謹。書名中的“反思”二字，更是點明瞭本書的核心價值，它不隻是對現有機製的簡單介紹，更是一種批判性的審視和對未來走嚮的探索。這一點讓我倍感期待，因為我認為，任何一個社會治理體係的進步，都離不開持續的自我革新和深刻的自我剖析。而法律領域，其復雜性和重要性更是對這種反思提齣瞭更高的要求。我猜想，作者在書中一定對現有的行政執法與刑事司法銜接中存在的諸多挑戰，進行瞭細緻入微的梳理，並可能從理論和實踐兩個層麵，對可能存在的問題進行瞭深刻的剖析。這種前瞻性的思考，對於理解當下中國法治建設的進程，以及未來可能的發展方嚮，都具有重要的參考意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目“完善行政執法與刑事司法銜接機製之反思”本身就極具吸引力，它傳遞齣一種對現有製度進行深入審視和批判性思考的態度。作為一名對社會治理和法律體係有一定瞭解的讀者，我深知行政執法與刑事司法之間的有效銜接，對於維護社會公平正義、提升國傢治理能力具有至關重要的意義。我猜測，作者在書中很可能不僅僅是羅列現有機製的優點，而是要深入挖掘其潛在的不足，例如，是否存在權責不清、信息孤島、程序脫節等問題。我期待，本書能通過理論的梳理和實踐的案例，為讀者揭示這些銜接過程中可能遇到的具體挑戰，並提齣切實可行的改進建議。比如，在“重行政、輕刑事”或“重刑事、輕行政”的某些傾嚮性問題上，作者是否會提齣相應的平衡之道？又或者，如何纔能在保障公民閤法權益的前提下，提高執法效率，實現“懲治犯罪”與“糾正違法”的雙重目標？我相信，練育強先生的這部著作，定能為我們提供一個觀察和理解中國法治建設進程的獨特視角，並啓發我們對未來改革方嚮的深入思考。