城鎮化背景下農村宅基地整理問題研究9787511633422 中國農業科學技術齣版社 梁丹 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

梁丹輝 著

圖書標籤:

• 城鎮化
• 農村宅基地
• 宅基地整理
• 土地管理
• 農村發展
• 法律
• 政策
• 中國農業
• 梁丹
• 城鄉規劃

店鋪： 悟元圖書專營店

齣版社： 中國農業科學技術齣版社

ISBN：9787511633422

商品編碼：29402059020

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

圖書基本信息
圖書名稱	城鎮化背景下農村宅基地整理問題研究
作者	梁丹輝
定價	48.00元
齣版社	中國農業科學技術齣版社
ISBN	9787511633422
齣版日期	2018-01-01
字數
頁碼
版次	1
裝幀	平裝-膠訂
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

中國未來幾十年*的發展潛力在城鎮化。城鎮化將吸收更多的農村人口到城鎮居住，而農村人口的減少將加劇農村宅基地的低效率利用問題。在2013年4月3日召開的常務會議上，總理*要求：深化土地管理製度改革，完善農村宅基地有序退齣機製。但農民有序退齣後的農村宅基地並不能直接被利用，隻有通過農村宅基地整理，纔能將宅基地變為可以利用的土地。因此，對農村宅基地整理問題進行研究勢在必行。通過對河南省洛陽市FX社區和山西省晉中市GE鎮兩個具有不同區域特點的地區進行長期、深入的實地調研，獲得兩地宅基地利用和整理的信息與數據，在此基礎上，分析兩地農村宅基地整理的驅動力、潛力、效益以及公眾參與意願，進而提齣對策建議。理論研究方麵，認真梳理瞭城鎮化、農村宅基地、土地整理、農村宅基地整理等相關概念以及城鎮化理論、農村宅基地整理理論、城鎮化與農村宅基地整理的相互關係。本書的齣版，順應當前城鎮化過程中的主要問題解決，推薦齣版。

作者簡介

目錄

1緒論 1��1研究背景 1��2研究目的和意義 1��3文獻綜述 1��4研究方法和技術路綫 1��5可能創新及不足 2概念框架和理論基礎 2��1城鎮化 2��2農村宅基地 2��3土地整理 2��4農村宅基地整理 2��5城鎮化與農村宅基地整理的關係 2��6區位理論 2��7土地可持續利用理論 2��8公眾參與理論 3農村宅基地整理的驅動力和潛力分析 3��1調查區域農村宅基地整理的基本情況 3��2農村宅基地整理的驅動力分析 3��3農村宅基地整理的潛力分析 4農村宅基地整理的綜閤效益分析與評價 4��1農村宅基地整理效益分析與評價的內涵 4��2農村宅基地整理綜閤效益分析與評價的步驟 4��3調研區域農村宅基地整理綜閤效益的分析與評價 5農村宅基地整理中的公眾參與 5��1農戶參與宅基地整理的影響因素分類 5��2數據來源及描述性統計 5��3模型構建與變量定義 5��4樣本統計及模型分析 6研究結論及政策建議 6��1研究結論 6��2政策建議 6��3進一步研究的方嚮 參考文獻 附錄 附錄一FX社區農村宅基地整理綜閤效益評價調查問捲 附錄二GE鎮農村宅基地整理綜閤效益評價調查問捲 附錄三各專傢對FX社區的農村宅基地整理綜閤效益評價 附錄四各專傢對GE鎮的農村宅基地整理綜閤效益評價 附錄五農戶參與宅基地整理意願調查問捲

編輯推薦

文摘

序言

《鄉村復興的邏輯：城鄉融閤視角下的宅基地再造》 內容簡介： 本書深入剖析瞭中國快速城鎮化進程中，農村宅基地所麵臨的復雜挑戰與潛在機遇，並著眼於城鄉融閤的宏大敘事，提齣瞭一套係統性的宅基地再造理論與實踐框架。作者拋棄瞭傳統上將農村宅基地視為單純的土地要素或農業生産資料的視角，而是將其置於更廣闊的社會、經濟、文化和生態維度中進行審視。通過對大量一手調研資料、政策文本、典型案例的細緻梳理與創新解讀，本書揭示瞭當前農村宅基地亂象背後的深層根源，如城鄉二元結構下的資源錯配、産權製度的模糊性、農民權益的保障不足、鄉村空間形態的無序擴張等，並深刻闡述瞭這些問題對鄉村振興戰略實施、農業現代化進程以及農民生活品質提升所帶來的嚴峻考驗。 本書的核心論點在於，破解農村宅基地睏局，必須超越“就宅基地論宅基地”的局限，將其視為連接城鄉、承載鄉村文明、促進要素流動的重要載體。在城鎮化加速推進、人口結構深刻變化的時代背景下，農村宅基地不僅是農民安居樂業的物質基礎，更是鄉村産業發展、文化傳承、生態保育的關鍵節點。因此，本書提齣，應構建一種以城鄉要素雙嚮流動為驅動、以農民意願為核心、以集體産權為基礎、以多元主體參與為保障的宅基地再造新模式。 詳細內容闡述： 第一部分：城鎮化浪潮下的農村宅基地睏境剖析 曆史的演進與現實的張力： 本部分追溯瞭中國農村宅基地製度的曆史淵源，從人民公社時期的平均分配到改革開放後的傢庭聯産承包責任製下的宅基地分配，再到當前麵臨的城鎮化衝擊。詳細分析瞭土地承包法、土地管理法等法律法規在不同曆史時期對宅基地製度的影響，以及這些法律在現實中的執行睏境。 城鎮化驅動下的宅基地空間失衡： 深入研究城鎮化進程如何導緻農村人口外流、宅基地閑置浪費，以及部分地區城鎮空間蔓延侵占農村宅基地的現象。通過案例分析，揭示瞭“空心村”的形成機製，分析瞭宅基地撂荒對耕地安全、糧食安全及農村生態環境的負麵影響。 産權不清與權能受限的迷局： 詳細探討瞭農村宅基地“集體所有、農民使用”的産權屬性所帶來的諸多不確定性。分析瞭宅基地使用權、收益權、抵押權、流轉權等權能的實現障礙，以及這些障礙如何製約瞭宅基地的有效利用和農民財産權益的實現。重點關注瞭宅基地所有權與使用權分離可能引發的利益衝突和法律風險。 農民權益與多元利益的博弈： 深入分析瞭在宅基地整理過程中，不同主體（農民、村集體、鄉鎮政府、房地産開發商、城鎮居民等）之間的利益訴求差異。揭示瞭在信息不對稱、話語權不平等的情況下，農民在宅基地權益上的被動局麵，以及如何纔能真正實現“以人為本”的宅基地製度改革。 鄉村空間形態的無序與失範： 考察瞭由於缺乏有效的規劃引導和管理機製，農村宅基地建設呈現齣的無序、分散、同質化等問題。分析瞭傳統村落風貌的破壞、鄉村基礎設施的薄弱以及生態環境的惡化與宅基地亂象之間的關聯。 第二部分：城鄉融閤視域下的宅基地再造理論框架 宅基地作為城鄉連接器的再定位： 本部分提齣，應將農村宅基地視為連接城鄉要素、促進城鄉互動的重要“連接器”。它不僅是農業生産的載體，更是鄉村居民的居住空間，同時也是城鎮居民休閑、旅遊、養老的潛在空間，是連接鄉村文化與城鎮生活的重要橋梁。 “人”的因素在宅基地再造中的核心地位： 強調瞭宅基地製度改革必須以尊重農民意願、保障農民權益為根本齣發點。提齣瞭“以人為中心”的改革邏輯，即改革的目的是為瞭更好地服務農民，提升農民的生活品質和幸福感。 産權激勵與權益保障的協同設計： 探索構建更加清晰、穩定、可流轉的宅基地産權製度。研究如何通過完善宅基地流轉機製，激活宅基地沉睡的價值，為農民帶來更多財産性收入。同時，著重研究如何建立健全宅基地使用權、收益權等權益的保障機製，防範化解宅基地權益風險。 城鄉要素雙嚮流動的動力機製： 探討如何通過宅基地整理，促進人纔、資本、技術、信息等城鄉要素嚮農村的有效流動，同時也要保障農村居民有序地嚮城鎮轉移，實現城鄉人口、資源、産業的閤理配置。 集體産權的內涵與邊界的再界定： 深入研究農村集體産權製度改革與宅基地再造的內在聯係。分析如何界定和活化農村集體宅基地的産權，如何健全集體經濟組織在宅基地管理和利用中的作用，如何通過集體經濟的發展反哺鄉村建設。 第三部分：宅基地再造的實踐路徑與模式創新 “點狀供地”與“復閤利用”的創新探索： 詳細介紹在新型城鎮化背景下，如何通過“點狀供地”等創新供地模式，閤理利用農村零散土地，盤活閑置宅基地，為鄉村産業發展和鄉村旅遊提供空間。探討宅基地復閤利用模式，如將閑置農房改造為民宿、共享辦公空間、鄉村學堂等，實現“一宅多用”。 “農房共享”與“鄉村社區營造”的模式： 介紹如何藉鑒城市共享經濟理念，探索“農房共享”模式，讓城鎮居民以多種方式（如短租、長租、閤作經營等）參與鄉村生活，實現城鄉居民的融閤。同時，探討如何通過加強鄉村社區建設，提升農村的公共服務和人居環境，吸引年輕人迴流，打造有活力的鄉村社區。 “留改拆”相結閤的村莊更新策略： 提齣將“留改拆”相結閤的村莊更新策略應用於宅基地整理。在尊重曆史文化和鄉村風貌的基礎上，對符閤條件的村莊進行保留和改造，對不符閤規劃和安全要求的宅基地進行有序拆除和重建，實現村莊的有機更新。 “權能下放”與“農民自治”的治理模式： 探討如何將部分宅基地管理和使用決策權下放到農民手中，激發農民的主體作用。研究如何健全村民主體參與機製，通過村民議事會、村民代錶會議等形式，讓農民在宅基地相關事務中擁有更多的話語權和決策權。 “利益聯結”與“風險共擔”的機製設計： 詳細闡述如何在宅基地整理過程中，建立起農民、村集體、政府、社會資本等各方利益共享、風險共擔的機製。例如，通過成立宅基地閤作社、發展集體經濟、引入保險機製等方式，保障農民的切身利益，化解潛在的利益衝突和風險。 區域化、差異化的宅基地再造模式： 強調宅基地再造不能“一刀切”，需要根據不同地區的區位條件、資源稟賦、發展水平、文化特色等，探索具有區域特色的宅基地再造模式。例如，沿海發達地區可能側重於發展鄉村旅遊和休閑經濟，而內陸欠發達地區可能更側重於保障基本居住功能和發展特色農業。 結論： 本書係統性地提齣瞭在城鎮化背景下，破解農村宅基地問題的創新思路和實踐路徑。它強調瞭以城鄉融閤的視角重新審視宅基地，以農民為中心，以産權製度改革為抓手，以多元主體參與為支撐，以創新模式為載體，構建一套適應新時代發展需求的農村宅基地再造體係。本書旨在為國傢推進鄉村振興戰略、深化農村改革、促進城鄉協調發展提供理論支撐和實踐參考，最終實現農村的全麵振興和農業的現代化，讓億萬農民共享改革發展的成果。

評分☆☆☆☆☆

這本關於農村宅基地整理的書，給我最深刻的感受是它所揭示齣的那種“夾縫生存”的睏境。站在城鎮化的巨輪旁，無數個農村傢庭就像風中的落葉，不知道該飄嚮何方。書中的敘述，並沒有停留在宏觀的政策層麵，而是深入到每一個具體的農村傢庭，描繪瞭他們麵對宅基地騰退、流轉、繼承時所經曆的迷茫、焦慮甚至無奈。我仿佛看到瞭老一輩農民，他們對祖輩留下的土地有著深厚的情感，捨不得離開，卻又麵臨著無人繼承、無人耕種的現實；也看到瞭年輕一代，他們渴望在大城市找到一席之地，卻又對農村的宅基地感到束手無策，想要流轉，卻苦於沒有可靠的渠道和閤理的定價。書中細緻地剖析瞭這些矛盾，比如，一方麵，國傢鼓勵土地流轉，希望盤活農村閑置資源，另一方麵，農民的土地權益又常常難以得到充分保障。這種“既要又要”的政策導嚮，在基層執行時，往往會産生各種意想不到的“變形”，讓本應惠及農民的政策，變得不那麼順暢。我特彆被書中對宅基地“非農化”的討論所吸引，它不僅僅是土地用途的改變，更是農村社會結構和生活方式的重塑。當宅基地上的房屋不再是居住的場所，而是被資本所覬覦，那種純粹的鄉村生活氣息，是否就會被一點點稀釋，最終消失殆盡？這本書讓我對“發展”這個詞有瞭更深的審視，它不應該僅僅是GDP的增長，更應該包含對個體權益的尊重，對傳統文化的保護，以及對鄉村生態環境的關懷。

評分☆☆☆☆☆

最近翻閱的一本關於農村宅基地整理的書，讓我對中國的城鄉二元結構有瞭更具象的理解。它不再是教科書上的幾個概念，而是通過對農村宅基地的具體分析，展現齣這個結構所帶來的種種現實問題。書中所描繪的，遠不止是簡單的土地買賣或置換，而是涉及到瞭復雜的法律、經濟、社會和情感因素。書中反復強調的“宅基地權利”模糊性，讓我印象深刻。在中國，農民的宅基地所有權歸集體所有，但使用權卻相對穩定。這種産權結構的特殊性，在城鎮化的進程中，就暴露齣瞭種種尷尬。比如，農民將宅基地上的房屋齣租給城市居民，這在一定程度上緩解瞭城市住房緊張，但這種行為是否閤法閤規，又常常處於灰色地帶。又比如，農村人口老齡化和年輕人口外流，導緻大量宅基地閑置，如何有效地將這些閑置資源整閤利用，又是一個巨大的挑戰。書中也觸及瞭宅基地“非糧化”和“非居化”的問題，即越來越多的農村宅基地被用於非農業生産或商業開發，而不再是農民的居住用地。這背後，既有經濟利益的驅動，也有城市化進程的擠壓。我讀到書中關於“城市病”嚮農村蔓延的討論時，感到一絲不安。我們拼命地從城市中尋找齣路，但城市化帶來的問題，例如環境汙染、生活成本高昂等，是否也會悄悄地侵蝕鄉村的寜靜與美好？這本書讓我明白，農村宅基地問題，是理解中國城鎮化過程中社會變遷的一個關鍵切入點，它摺射齣的是整個社會發展的方嚮和麵臨的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

最近讀完一本關於城鎮化背景下農村宅基地整理的書，雖然書名具體是啥我記不清瞭，但那股子深切的憂慮和對未來的思考，卻像壓在我心頭的一塊石頭，久久不能散去。我們都知道，中國農村的變遷是如此迅速，仿佛一夜之間，阡陌交通的田野就變成瞭高樓林立的城鎮。而在這場波瀾壯闊的轉型中，農村宅基地的問題，就像一個被遺忘在角落裏的頑疾，悄悄地影響著無數傢庭的生計和情感。書中並沒有直接告訴我答案，而是通過無數的案例和深刻的分析，讓我看到瞭這個問題的復雜性。它不僅僅是土地的分割與整閤，更是人與土地、人與社區、人與曆史情感之間韆絲萬縷的聯係。那些世代居住的土地，承載瞭多少童年的記憶，多少傢族的傳承，多少樸實的願望。當城鎮化的浪潮滾滾而來，這些土地該何去何從？是簡單的收歸國有，還是需要更人性化的解決方案？我反復思考著書中描繪的種種睏境，從集體經濟的衰落，到年輕人對農村生活的疏離，再到宅基地使用權和所有權分離帶來的種種糾葛。我開始明白，宅基地整理絕非易事，它觸及的是中國社會最根本的結構性問題，是經濟發展與社會公平之間的一場艱難博弈。讀這本書，讓我深刻體會到，我們不能隻看到錶麵的經濟增長，更要關注那些隱藏在數據背後的普通人的生活，關注那些正在被快速遺忘的鄉村文化和情感連接。

評分☆☆☆☆☆

最近讀到一本關於農村宅基地整理的書，它像一扇窗戶，讓我窺見瞭中國農村在急速城鎮化浪潮中所麵臨的嚴峻挑戰。書中的內容，並沒有以一種宏大敘事的姿態齣現，而是聚焦於一個個具體的生活場景，用真實的故事和詳實的案例，勾勒齣農村宅基地問題錯綜復雜的圖景。我仿佛看到瞭那些被拆遷的老宅，它們承載著幾代人的記憶，卻在現代化的進程中被冰冷地推倒；也看到瞭那些空置的宅基地，它們靜靜地躺在那裏，等待著一個不知道何時會齣現的“解決方案”。書中對於宅基地“碎片化”和“非集約化”的討論，讓我意識到，這不僅僅是土地利用效率的問題，更是農村社會結構變遷的縮影。當年輕一代紛紛湧入城市，農村的土地便失去瞭最主要的耕作者和使用者。而那些留守在農村的老人，他們手中擁有的宅基地，在未來又將何去何從？這本書讓我對“土地流轉”這個概念有瞭更深刻的理解。它不僅僅是簡單的土地使用權的轉移，更是涉及到農民的權益保障、土地的閤理規劃以及鄉村的生態可持續發展。書中提齣的各種改革嘗試，有的充滿瞭創新精神，有的則麵臨著巨大的阻力。我讀到關於“人地分離”現象的分析時，深有感觸。隨著城鎮化的推進，越來越多的人離開瞭土地，但土地所承載的價值和意義，卻不能簡單地被忽略。這本書讓我明白，解決農村宅基地問題，需要的是一種更加精細化、更加人性化的治理思路，它需要我們傾聽農民的聲音，尊重他們的意願，並在發展與傳承之間找到一個平衡點。

評分☆☆☆☆☆

讀完一本關於城鎮化背景下農村宅基地整理的書，我的腦海中充斥著一種復雜的情感，既有對現狀的憂慮，也有對未來的思考。書中並沒有提供一個萬能的解決方案，而是像一位循循善誘的老師，引導我一層層地剝開問題的錶象，去觸及那些更深層次的矛盾。它讓我意識到，我們看待農村宅基地問題，不能僅僅從經濟效益的角度齣發，而要更加關注其背後蘊含的社會意義和文化價值。比如，書中對於農村社區功能的重塑，對傳統鄉村聚落的保護，以及如何讓城鎮化進程更好地服務於農民的福祉，都進行瞭深入的探討。我特彆被書中對於“鄉村振興”戰略與宅基地整理之間關係的分析所吸引。很多時候，我們談論鄉村振興，似乎更多的是在談論發展産業，吸引人纔，但如果最基礎的土地問題得不到妥善解決，這一切又將如何落地？那些世代耕耘在土地上的農民，他們的權益是否會在這場變革中被進一步邊緣化？書中也提齣瞭很多具有前瞻性的觀點，比如，如何利用信息技術，建立更透明、更高效的宅基地流轉平颱，如何通過多元化的補償機製，保障農民在宅基地變動中的利益，以及如何在保留鄉村特色風貌的同時，引入適度的城鎮化元素。這本書讓我明白，解決農村宅基地問題，需要的是一場係統性的、多維度的改革，它關乎土地製度的完善，關乎城鄉關係的重塑，更關乎中國未來社會發展的方嚮。