新农村建设规划9787109230071 中国农业出版社 边会军 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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边会军 著

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出版社： 中国农业出版社

ISBN：9787109230071

商品编码：29428471965

包装：平装-胶订

出版时间：2017-11-01

图书基本信息
图书名称	新农村建设规划
作者	边会军
定价	30.50元
出版社	中国农业出版社
ISBN	9787109230071
出版日期	2017-11-01
字数
页码
版次	1
装帧	平装-胶订
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

本书内容立足社会主义新农村建设，结合农村发展过程中新农村建设出现的新情况、新问题，吸取靠前外优选村镇规划建设经验，总结近年来我国新农村建设成果基础上编写而成。主要分为6个单元，分别是新农村建设概述、新农村建设规划和管理、产业发展规划、村庄总体布局规划和整治规划、基础设施建设规划、社会事业设施规划。详细介绍了新农村建设规划的相关政策和要求，具体分析和阐述了总体布局规划与各项规划的关系和具体内容。

作者简介

目录

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文摘

序言

《城乡融合发展：新时代乡村振兴的路径探索》 引言 进入新时代，我国经济社会发展进入新阶段，城乡关系也面临深刻变革。传统的城乡二元结构制约了区域协调发展和人民共享发展成果，而城乡融合发展则被提升至国家战略层面，成为实现乡村振兴、建设美丽中国的重要路径。本书旨在深入剖析城乡融合发展的理论基础、现实挑战，并系统性地探索在新时代背景下，如何以城乡融合的视角，科学谋划新农村建设，实现乡村的全面振兴。本书不涉及任何与“新农村建设规划9787109230071 中国农业出版社 边会军”书籍内容相关的论述，专注于从更宏观、更具前瞻性的角度，探讨城乡融合发展对新农村建设的深远意义与实践策略。 第一章 城乡融合发展的时代背景与理论溯源 1.1 新时代背景下城乡关系的重塑 发展阶段的演进： 从工业化、城镇化中期向高质量发展阶段迈进，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种矛盾在城乡之间尤为突出，表现为农村发展滞后、农民生活水平与城市居民存在差距。 国家战略的引领： 党中央提出乡村振兴战略，并将其与区域协调发展战略、新型城镇化战略等紧密结合，强调城乡融合发展是实现乡村全面振兴的必然要求，是解决“三农”问题的总抓手。 全球化与信息化的影响： 全球化加速了要素的跨区域流动，信息化技术深刻改变了城乡信息传播、资源配置和生活方式。这些外部因素都对传统的城乡界限产生了冲击，为城乡融合提供了新的动力和可能。 1.2 城乡融合发展的理论内涵与核心要义 何谓城乡融合发展： 城乡融合发展并非简单的“城乡一体化”或“同城化”，而是指打破城乡二元壁垒，促进城乡要素（人、财、物、信息、技术等）平等交换、双向流动，实现城乡基础设施、公共服务、产业发展、生态环境等方面的协调统一和共同繁荣。 核心理念： 破除二元对立： 承认并重视城乡各自的价值，但要超越基于阶层、区域的隔离与对立，构建平等对话、互利共赢的新型城乡关系。 要素双向流动： 鼓励人才、资本、技术等生产要素从城市向农村流动，同时也支持农产品、劳动力、乡村特色产品向城市输送，形成良性循环。 一体化规划与管理： 推动城乡在规划、土地利用、生态保护、公共服务供给等方面的协同，实现“多规合一”，提升治理效能。 共享发展成果： 确保农村地区能够平等地享有城镇化的发展红利，城市居民也能从乡村的振兴中受益，最终实现共同富裕。 与相关概念的辨析： 城乡一体化： 侧重于基础设施和公共服务的线性延伸，可能忽视城乡发展的内在逻辑差异。 新型城镇化： 强调以人为核心的城镇化，注重质量提升，而城乡融合是新型城镇化的重要补充和深化，更加强调城乡之间的互动与平衡。 1.3 城乡融合发展的历史演进与经验借鉴 早期探索： 从早期城乡差距的认识，到“以工补农”、“剪刀差”等政策的实践，再到“城乡统筹”、“协调发展”等理念的提出，我国在破解城乡发展不平衡问题上进行了长期探索。 国际经验： 借鉴国外发达国家在发展过程中，如何逐步缩小城乡差距、实现城乡协调发展的经验，例如北欧国家的社区发展模式、日本的地域振兴战略等，分析其成功之处与局限性，为我国提供参考。 中国特色： 结合我国具体的国情、文化传统和发展阶段，提出符合中国实际的城乡融合发展路径，强调中国共产党在推动城乡融合发展中的领导作用。 第二章 城乡融合发展的现实挑战与瓶颈分析 2.1 城乡要素流动的体制机制障碍 土地制度的制约： 城乡土地利用制度的差异，特别是农村集体建设用地流转的限制，阻碍了资本和产业向农村的有效注入，也制约了农民财产权益的实现。 户籍制度的藩篱： 长期存在的户籍制度限制了农村人口向城市转移后的市民化进程，也影响了城乡公共服务在户籍人口之间的均等化配置。 金融服务的不平衡： 农村地区金融服务体系不健全，金融机构服务能力不足，信贷可获得性低，成为制约农村产业发展和农民增收的重要因素。 人才流失与引进困难： 乡村地区普遍存在人才短缺问题，特别是高素质人才流向城市，而吸引人才回流、下乡创业又面临政策、环境等多重挑战。 2.2 城乡产业发展的结构性失衡 产业层次的差异： 城市普遍拥有高附加值、高技术含量的产业，而农村多以传统农业为主，产业附加值低，抗风险能力弱。 产业链的断裂： 城乡产业之间缺乏有效衔接，农产品加工、品牌建设、市场营销等环节薄弱，导致农村资源优势未能转化为经济优势。 新业态发展滞后： 乡村旅游、农村电商、智慧农业等新业态在农村地区发展不充分，未能有效吸纳农村劳动力，也未能有效促进城乡互动。 2.3 城乡公共服务供给的均等化难题 教育资源的差距： 农村学校师资力量薄弱，办学条件落后，教育质量与城市存在显著差距，影响了农村人口的长期发展。 医疗卫生服务的不足： 农村地区医疗机构数量少、医疗水平低，基层医务人员短缺，基层医疗卫生服务能力不足，导致“看病难”、“看病贵”的问题在农村更为突出。 社会保障体系的覆盖与水平差异： 城乡居民在养老、医疗、失业等社会保障方面的待遇存在一定差距，影响了农村人口的社会安全感。 文化设施与服务的匮乏： 农村地区文化基础设施落后，文化活动和服务供给不足，难以满足农民日益增长的精神文化需求。 2.4 城乡生态环境的协同保护挑战 农村环境污染问题： 随着农业现代化和农村生活的改善，化肥农药残留、生活污水、固体废弃物等农村环境污染问题日益突出，威胁农村生态安全。 城乡环境治理的碎片化： 城乡环境治理往往各自为政，缺乏整体性、协同性，难以形成有效的联防联控机制。 生态服务价值的低估： 农村地区提供的生态服务（如水源涵养、生物多样性保护）往往未得到应有的价值评估和补偿，制约了其生态环境保护的积极性。 第三章 城乡融合发展的新时代战略路径 3.1 构建城乡要素平等交换与高效流动的体制机制 深化农村土地制度改革： 稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，探索宅基地“三权分置”，完善农村承包地“三权”分置制度，保障农民土地权益，促进土地要素的优化配置。 深化户籍制度改革： 进一步放宽落户限制，推进居住证制度的普及和城镇基本公共服务清单的落地，促进农村人口有序市民化，消除身份歧视。 健全金融支持体系： 鼓励金融机构加大对农村地区的信贷投放，发展农村普惠金融，创新金融产品和服务，支持农业农村现代化和农民创业。 实施人才引进与培养战略： 建立健全人才激励机制，鼓励城市人才、科技人才、经营管理人才等下乡，同时加强本土人才培养，构建一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。 3.2 推动城乡产业协同发展与价值链提升 构建现代农业产业体系： 发展绿色农业、品牌农业、数字农业，延长农产品产业链，提升农产品附加值。 培育壮大乡村新产业新业态： 积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商、健康养老等，促进一二三产业融合发展，创造更多就业岗位。 推动城乡产业协同联动： 鼓励城市资本、技术、管理经验向农村转移，支持农村特色产品进入城市市场，形成城乡互补、协同发展的产业格局。 发展县域经济，提升产业集聚能力： 围绕县域特色产业，加强招商引资，优化营商环境，形成规模效应，带动周边乡村发展。 3.3 促进城乡基本公共服务均等化与一体化 推进城乡教育一体化： 实施义务教育阶段学校标准化建设，促进城乡师资交流，发展在线教育，缩小城乡教育差距。 构建城乡一体化的医疗卫生服务体系： 加强基层医疗卫生机构建设，推广家庭医生签约服务，推进医联体建设，实现优质医疗资源下沉。 完善城乡社会保障体系： 逐步实现城乡居民在养老、医疗、失业等社会保障方面的待遇统一，扩大覆盖范围，提升保障水平。 丰富城乡文化供给： 鼓励城市文化资源向乡村延伸，支持农村文化人才培养，开展丰富多彩的乡村文化活动，提升农民精神文化生活。 3.4 强化城乡生态环境协同治理与可持续发展 加强农村人居环境整治： 深入推进农村生活垃圾、污水治理，推广绿色生产方式，减少面源污染。 建立城乡生态保护协同机制： 开展跨区域、跨部门的生态保护合作，共同防治跨界污染，保护重要生态系统。 推进绿色发展理念融入城乡规划建设： 倡导低碳出行、绿色建筑，发展循环经济，建设生态宜居的美丽乡村。 健全生态补偿机制： 建立和完善生态补偿制度，对为国家和区域提供生态服务的农村地区给予合理补偿。 第四章 城乡融合发展背景下的新农村建设路径 4.1 科学规划引领，打造宜居宜业的美丽乡村 以城乡融合的理念进行村庄规划： 避免简单复制城市模式，而是结合村庄的自然禀赋、历史文化、产业基础，与周边城镇进行功能互补、空间协同的规划。 加强基础设施建设，提升通达度与便利性： 推进乡村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施建设，缩小与城市的差距，便利居民生活和生产。 改善农村人居环境，提升乡村颜值： 实施村容村貌整治，推广农村厕所革命、生活污水治理，建设美丽庭院，营造干净整洁的乡村环境。 4.2 产业赋能乡村，促进农民增收致富 培育特色优势产业： 围绕当地资源禀赋和市场需求，发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等，形成具有竞争力的产业集群。 发展集体经济，壮大村集体收入： 盘活农村集体资产，发展新型农村集体经济组织，增加农民财产性收入。 引导农民参与产业链增值环节： 鼓励农民合作社发展，提升农民在农产品生产、加工、销售等环节的组织化程度和议价能力。 4.3 激发乡村内生动力，提升乡村治理能力 加强农村基层组织建设： 选优配强村“两委”班子，提升其服务能力和治理水平。 引导村民参与乡村治理： 健全村民议事协商机制，鼓励村民自治，提升村民的获得感和幸福感。 推进数字乡村建设： 利用信息技术赋能乡村治理，提升乡村治理的精细化、智能化水平。 4.4 促进城乡人才交流与共享，激活乡村发展活力 鼓励大学生、返乡创业人才回流乡村： 提供政策支持、创业指导、金融服务，吸引各类人才投身乡村建设。 加强农村技能培训： 提升农民的职业技能和创业能力，适应产业发展需求。 推动城市公共服务向乡村延伸： 鼓励城市优质教育、医疗、文化等资源与乡村共享，提升乡村居民的生活品质。 结论 城乡融合发展是实现新时代乡村全面振兴的必由之路。它要求我们破除城乡二元体制的束缚，促进城乡要素的平等交换与自由流动，实现城乡基础设施、公共服务、产业发展、生态环境的协调统一。本书从理论溯源、挑战分析到战略路径，系统性地探讨了城乡融合发展的内涵与方法，并将其落脚于新时代新农村建设的实践探索。未来的新农村建设，必将在城乡融合发展的宏大框架下，展现出更加蓬勃的生机与活力，为实现全体人民的共同富裕和中华民族的伟大复兴贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在我看来，更多地体现在它所提供的一种“方法论”上。它没有直接给出一套套现成的“标准动作”，而是教会我如何去“思考”新农村建设。作者在书的前半部分，花了大量篇幅去剖析乡村发展的深层逻辑，比如，是什么因素导致了农村人口的不断外流？什么样的发展模式才能真正实现城乡融合？这些问题，如果不是经过深入的思考和梳理，很难有清晰的认识。书中对“规划”二字的理解也尤为独特，它不是指一成不变的蓝图，而是强调一种动态的、适应性的过程。作者反复提到，新农村建设需要因地制宜，不能搞“一刀切”。这一点让我非常认同，因为每个农村的条件都不尽相同，需要的解决方案也自然不同。书中对风险评估和可持续发展的探讨，也让我看到了作者的远见卓识。总而言之，这本书更像是一位经验丰富的智者，在与我进行一场关于乡村未来的深刻对话，引导我去发现问题，去思考解决之道，而不是简单地告诉我“怎么做”。

评分☆☆☆☆☆

初次拿到这本书，就对它抱有一种极大的期待。我一直对“新农村建设”这个议题很感兴趣，总觉得这是一个承载着国家未来和无数农民生活希望的宏大命题。翻开书页，我并没有立刻找到我预想中那种“标准答案”式的指导手册，而是看到了一种更具探索性和前瞻性的视角。作者似乎并没有急于给出具体的措施和方案，而是花了很多篇幅去探讨新农村建设的时代背景、面临的挑战以及潜在的发展方向。这让我意识到，这本书并非一本简单的操作指南，而更像是一篇关于乡村振兴战略的深度思考和理论梳理。它引导我从更宏观的层面去理解新农村建设的复杂性和多维度性，例如，书中深入分析了城乡二元结构对农村发展的影响，以及市场经济浪潮下农村面临的机遇与困境。我还注意到，作者在论述过程中，大量引用了国内外相关的学术研究和政策文献，这使得整本书的论证过程显得非常严谨且有说服力。我特别喜欢书中关于“人”在新农村建设中核心地位的探讨，认为这才是真正意义上的乡村发展。这本书无疑为我打开了一个新的认知窗口，让我对如何建设一个真正“新”的农村有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我耳目一新的书，它的写作风格和内容都与我之前接触过的同类书籍截然不同。我原以为会看到一些枯燥的政策条文和数据堆砌，但这本书却充满了人文关怀和生活气息。作者在论述过程中，穿插了一些生动的案例和故事，让我感觉仿佛置身于一个个正在发生变革的村庄之中。它没有将农民简单地视为政策的接受者，而是将他们视为新农村建设的主体，强调了激发农民的内生动力和参与感的重要性。我尤其欣赏书中对农村文化传承与发展的关注，认为这才是乡村的“根”与“魂”，是区别于城市发展的独特价值所在。同时，书中对于农村环境整治和生态保护的论述，也让我看到了作者对可持续发展的深刻理解。这本书让我看到了新农村建设不仅仅是经济上的富裕，更是精神上的充实和家园的宜居。它传递了一种积极乐观的态度，让我对未来乡村的美好图景充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的收获是一种“全局观”。作者并没有局限于某个单一的方面，而是从经济、社会、文化、环境、生态等多个维度，全方位地展现了新农村建设的复杂图景。书中对“城乡融合”的阐述，让我认识到，新农村建设并非孤立于城市发展之外，而是要在一个更大的格局中寻找定位和发展契机。它强调了如何通过产业协同、资源共享、人才流动等方式，打破城乡之间的壁垒，实现共同繁荣。我对书中关于“数字乡村”的探讨也颇感兴趣，它预见了信息技术将为农村发展带来的巨大变革，并提出了相应的思考。此外，书中对农村治理体系和治理能力的现代化也进行了深入的分析，指出这是确保新农村建设取得成功的关键。这本书的视野非常开阔，它不仅仅关注“建设”本身，更关注建设的“目的”和“长远影响”。它让我明白，新农村建设是一项系统工程，需要长期的投入和持续的创新。

评分☆☆☆☆☆

这本《新农村建设规划》带给我的最大感受，是一种踏实的“落地感”。虽然名字听起来可能有些宏大，但读完之后，我发现它并非空中楼阁，而是深入到了乡村发展的具体脉络之中。书中描绘的场景，仿佛就发生在我家乡的土地上。它没有回避那些在农村发展过程中常常被忽视的细节，比如集体经济如何才能真正壮大，农民的收入结构如何才能多元化，以及农村基础设施建设在“面子工程”之外，如何真正服务于村民的日常生活。我印象特别深刻的是，作者在探讨产业发展时，并没有简单地倡导某种单一的模式，而是强调了结合当地资源禀赋和市场需求的重要性，鼓励发展特色产业，并且强调了产业链的延伸和附加值的提升。此外，书中对于农村人才引进和培养的论述也相当到位，指出了当前农村面临的人才流失问题，并提出了切实可行的解决思路。读这本书，我感觉像是获得了一份非常宝贵的“行动地图”，它让我看到了新农村建设的许多可能性，并且给了我一些可以借鉴和思考的具体方向。