中国应急管理2015 夏保成 姚军玲 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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夏保成 姚军玲 著

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• 危机应对
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• 社会治理
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• 姚军玲

店铺： 北京群洲文化专营店

出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515408309

商品编码：29454161391

包装：平装-胶订

出版时间：2018-01-01

基本信息

书名：中国应急管理2015

定价：80.00元

作者：夏保成 姚军玲

出版社：当代中国出版社

出版日期：2018-01-01

ISBN：9787515408309

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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2011

本书所收录资料详实、专业、实用，对于增进各省市区部门的应急管理与处置能力，在极大程度上保护人民群众的生命与财产安全，具有不小的借鉴意义

目录

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作者介绍

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夏保成，1957年11月生，法学博士，二级教授。河南省省管专家，中国地震局地震应急预案管理专家组副组长，中国公共管理专业委员会副主任委员，中国“双法”学会应急管理专业委员会副主任委员，广东省应急管理学会专家，河南省减灾委专家组组长，河南省应急管理专家组专家，河南省食品安全委员会专家。

长期从事应急管理教学与研究，主持创建了我国个应急管理本科专业并初步建立了学科体系。主持教育部等省部级以上课题6项，出版《公共安全管理概论》《西方公共安全管理》《国家安全论》等专著、教材十余种，获得中国管理科学奖等省部级以上奖励5项。在国家行政学院、中国地震局、广东省、重庆市等单位和地区做公共安全与应急管理类报告120多场。

姚军玲，1972年生，河南安阳人，副教授，德国柏林自由大学哲学博士，北京外国语大学文学博士，硕士生导师，主要从事中德文化与应急管理比较研究。

主持中德国际合作项目、教育部人文社会科学研究青年基金项目、教育部第46批留学回国人员科研启动基金项目等省部级项目多项；参与教育部哲学社会科学重大公关子项目、国家社科基金特别委托项目、2012年度河南省教育厅哲学社会科学研究重大课题攻关项目等国家和省部级项目多项。与人合作编著《中国应急管理（2011）》《中国应急管理（2012）》《中国应急管理（2013）》《中国应急管理（2014）》《应急管理比较研究》等。

文摘

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序言

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红色警戒：危机边缘的中国消防救援力量 本书深入剖析了新世纪以来，中国消防救援队伍在应对日益复杂和严峻的自然灾害及突发公共安全事件中所展现出的战略转型、能力建设与精神风貌。聚焦于“防大灾、救大险”的核心使命，全景式展现了中国式应急管理体系的构建历程，以及一线救援人员在极限挑战下的专业抉择与人性光辉。 第一部分：风暴前夕——应急管理体系的宏观审视与挑战 本卷首先立足于中国社会经济高速发展背景下，对潜在风险的类型学分析。不同于传统侧重于火灾扑救的单一视角，本书将视野拓宽至地震、洪水、泥石流、危化品泄漏、森林草原火灾以及城市生命线系统中断等多种灾害场景。 1.1 风险图谱的演变与识别 详细梳理了自20世纪末以来，中国城市化进程和工业化布局调整带来的新型风险集聚点。例如，特大型城市群的超高密度建筑、复杂地下空间、以及跨区域重大基础设施（如能源管道、交通枢纽）的脆弱性分析。书中通过多个典型案例的对比研究，揭示了传统“被动响应”模式向“主动预防”模式转变的内在驱动力。 1.2 制度创新的里程碑 系统阐述了中国在应急管理法律法规和体制机制上的重大改革。重点剖析了国家应急管理部的组建历程及其在整合跨部门资源、统一指挥体系方面所发挥的核心作用。书中不仅关注顶层设计，也深入探讨了地方各级政府在应急预案编制、跨区域联勤联动机制（特别是京津冀、长三角、珠三角区域）的实操层面的困难与突破。 1.3 科技赋能：智慧应急的初探 详尽介绍了信息技术在灾害监测预警和辅助决策中的应用。包括高精度气象卫星数据、无人机遥感技术在火场态势感知中的部署，以及大数据平台在灾情评估、物资调配和人员疏散路径优化上的初步实践。探讨了技术应用中数据共享的壁垒与未来标准化的必要性。 第二部分：一线淬火——专业救援能力的深度透视 本部分聚焦于作为国家综合救援突击队的中坚力量——消防救援队伍，对其专业化、职业化建设进行细致描摹。 2.1 灾种专项训练与能力模型 摒弃笼统的“全能型”描述，本书根据不同灾害类型，细化了专业救援模块的训练标准与能力模型： 城市地震救援（USAR）： 重点考察生命迹象搜索的精度、复杂结构破拆的技巧、以及在不稳定结构下的安全作业流程。书中收录了对特定救援工具（如液压扩张器、生命探测仪）使用熟练度的实战检验数据。 危化品应急响应： 深入分析了新材料、新工艺带来的化学风险挑战。描述了侦检、隔离、堵漏、中和等环节中，对毒性、燃爆性物质的快速判定和个体防护装备的极限测试情况。 水域与山地救援： 探讨了在极端天气（如台风、暴雨）中，如何利用绳索技术、舟艇操作以及水下定位技术，实现高难度环境下的“人装结合”。 2.2 队伍建设与人员管理 探讨了从“部队”向“职业化救援队伍”转型的内在张力。分析了职业技能等级评定体系（如初级、中级、高级救援员的标准），以及在高强度、高风险工作下的心理干预和健康保障机制。强调了人员轮岗制度、专业导师制对知识传承的重要性。 2.3 跨界协作中的角色定位 在综合应急体系中，消防救援队伍常处于“现场总指挥”或“核心执行者”的位置。本书分析了其与解放军、武警、地方应急管理部门、以及社会力量（如蓝天救援队）在信息传递、资源调配上的协作模式，特别强调了“标准统一”和“责任边界清晰”在减少现场混乱中的决定性作用。 第三部分：人文回响——危机中的决策、人性与未来展望 本书的最后一部分超越了技术和制度层面，转向对危机管理中“人”的因素的关注。 3.1 决策的伦理困境 通过对几个高风险救援行动的案例复盘，探讨了救援指挥官在资源有限、时间紧迫时的伦理抉择：例如，在“救人”与“保全救援者安全”之间的权衡，以及如何平衡公共利益与个体损失的风险分配。分析了“最优决策”在信息不完全状态下的动态调整过程。 3.2 灾后心理重建与社会韧性 简要分析了灾害对受灾社区造成的深层创伤，以及救援队伍在完成任务后所面临的“二次创伤”。强调了心理援助工作在恢复社会功能、增强社区韧性中的基础性作用。 3.3 面向未来的预见 基于当前的发展趋势，本书对中国应急管理未来十年的发展方向进行了展望，包括人工智能在灾害预测中的深度融合、构建常态化的国际救援合作机制，以及将“韧性城市”理念全面嵌入城市规划的迫切性。本书旨在为理解中国复杂环境下的危机应对能力，提供一个全面、深刻且具有实践价值的观察窗口。

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这本书的书名本身就非常有吸引力，它直接指向了我一直以来非常关注的“中国应急管理”这一议题。我一直认为，在一个如此庞大且充满活力的国家，如何有效应对突如其来的各种危机，是衡量国家治理能力和现代化水平的重要标志。这本书能否为我们展现出中国在构建和完善应急管理体系方面所做的努力和取得的进展？我希望作者能够就不同类型的突发事件，比如自然灾害（地震、洪水、台风等）、事故灾难（火灾、爆炸、交通运输事故等）、公共卫生事件（传染病爆发等）以及社会安全事件（群体性事件、恐怖袭击等），分别阐述中国在这些领域的应急预案、响应机制和救援能力。更进一步，我非常期待书中能够触及到应急管理中的一些核心理论和方法，例如风险评估、灾害预警、指挥协调、资源调度、信息发布以及灾后恢复重建等环节。如果书中能够结合具体的案例，比如某个省份或城市的应急管理实践，那样的话，理论与实践的结合会更加紧密，也更容易被读者理解和吸收。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会发展和国家治理有着持续关注的读者，我对“中国应急管理”这一话题一直抱有极大的兴趣。在日益复杂的全球环境下，一个国家能否有效应对各种突发事件，不仅关系到人民生命财产安全，更事关国家稳定与长远发展。因此，我非常期待这本书能够提供一个深入、全面、权威的视角，来解读中国在应急管理领域的实践与探索。我特别希望书中能够详尽地介绍中国应急管理体系的演变历程，从早期较为分散的应对模式，到如今趋于系统化、专业化的发展，其中经历了哪些关键性的改革和政策调整？此外，在具体的应急响应过程中，信息的畅通与共享至关重要。我非常关注书中是否能够揭示在重大突发事件发生时，信息是如何被收集、分析、处理并传递给决策者和公众的。尤其是信息发布机制，这直接关系到社会情绪的稳定和公众信任的建立。我希望书中能提供一些关于信息透明度、及时性和准确性方面的思考和案例。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直是为我们这些对国内突发事件应对机制感到好奇，又苦于信息碎片化的人们量身定做的。我一直觉得，在快速发展的中国，尤其是在面对各种自然灾害、安全事故以及社会突发事件时，应急管理体系的建设和运行至关重要。然而，公众对于这背后复杂的运作流程、科学的预案制定、以及各个部门之间的协调配合，往往知之甚少。这本书的出现，就像是拨开了迷雾，让我得以一窥中国应急管理的“幕后故事”。我尤其关注书中是否能就一些经典的、具有代表性的应急事件进行深入剖析，例如在汶川地震、天津港爆炸等事件中，应急响应的亮点与不足，以及后续的经验总结。我相信，通过对这些案例的细致解读，我们不仅能认识到中国在应急管理方面取得的成就，更能发现其中需要改进的空间，从而推动整个体系向更专业、更高效的方向发展。此外，我也非常期待书中能阐述最新的应急管理理念和技术应用，比如大数据在风险预警中的作用，无人机在灾情侦察和物资运送方面的潜力，以及人工智能在决策支持方面的可能性。这些前沿的探索，对于提升我国的应急管理水平具有前瞻性意义。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，我对国家安全和公共治理领域都抱有浓厚的兴趣，而应急管理无疑是其中最能体现一个国家应对复杂挑战能力的关键环节。当我得知有这样一本关于中国应急管理的著作时，便迫不及待地想要一探究竟。我希望这本书能够提供一个系统性的视角，去理解中国应急管理体系是如何构建起来的，它涉及到哪些法律法规、政策体系，以及具体的执行机构。更重要的是，我关注的是其中的“人”的因素——那些在一线指挥、协调、救援的专业人员，他们是如何在压力之下做出决策？他们的培训和专业素养是如何培养的？是否有关于应急管理人才队伍建设的深入探讨？我个人也曾经历过一些小型突发事件，深知在混乱中保持冷静、有序行动的重要性，因此，我特别想知道书中是如何强调公众的防灾减灾意识教育，以及如何动员社会力量参与到应急管理中的。如果书中能分享一些成功的社会协同案例，或者提出创新的公民参与模式，那将是非常有价值的。

评分☆☆☆☆☆

我对国家层面的政策和实践有着强烈的求知欲，而“应急管理”恰恰是其中一个极具战略意义的领域。这本书的出现，为我提供了一个了解中国在该领域现状的绝佳机会。我迫切希望能够通过这本书，深入理解中国应急管理体系在国家层面的顶层设计是怎样的。这包括相关的法律法规体系是否健全，政策框架是否清晰，以及各个部门之间的职责分工是否明确。我尤其关注的是，在中国这样一个幅员辽阔、情况复杂的国家，如何实现跨区域、跨部门的协调联动，尤其是在面临大型、突发性危机时，这种协调机制的有效性如何得到保障？此外，我个人也一直思考，除了政府的强制性措施之外，社会力量在应急管理中究竟扮演着怎样的角色？是否有关于社会组织、企业、志愿者等参与应急响应的机制和案例？这本书如果能提供一些关于公众参与、社会动员的创新性理念和成功实践，那将对我非常有启发。