RTDK 智库报告：智库的催化作用——转型国家的改革之路 9787552021554 上海 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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詹姆斯·G.麦甘 著

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出版社： 上海社会科学院出版社

ISBN：9787552021554

商品编码：29603189962

包装：平装-胶订

出版时间：2017-11-01

基本信息

书名：智库报告：智库的催化作用——转型国家的改革之路

定价：60.00元

作者：詹姆斯·G.麦甘

出版社：上海社会科学院出版社

出版日期：2017-11-01

ISBN：9787552021554

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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· 在多大程度上像智库这样的公民社会组织对发生在发展中国家的转型发挥了作用？

· 通过充当信息交换平台，智库参与了公共治策的“启蒙”过程，逐步改变政策制定者的观念。

· 智库不只是想改变特定的政策，更想要“影响社会认知”，以改变社会通行的价值取向。

· 智库越来越多地承担起了治策过程中的第三个作用——宣传。智库成为“研究经纪人”，把相关信息从研究生产者转移给研究的消费者。

内容提要

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詹姆斯·G﹒麦甘博士收集了全球各大洲发展中国家智库的案例，一方面，通过将这些案例研究与宾夕法尼亚大学智库《全球智库报告》的评价体系相结合，对案例进行分析；另一方面，他给予智库研究一个现代治理理论和转型经济学的理论基础。

本书所呈现的案例，展现了发展中国家智库如何参与公共治策的“启蒙”，如何“影响社会认知”，以改变社会通行的价值取向，以及如何成为“研究经纪人”，把相关信息从研究的生产者转移给研究的消费者。

目录

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致谢

译丛总序

译者序

导言

部分 理论框架

章 民主化和市场改革

一、民主的定义

二、定义民主化

三、民主化的阶段

四、定义市场改革

五、市场改革的各种解释

六、市场改革的先决条件

七、经济改革的四要素

第二章 智库同经济和政治转型

一、公民社会与民主转型

二、经济转型

三、智库的作用

第二部分 案例研究

第三章 智利

一、智利民主化的历史

二、智利市场改革历史

三、智利的公民社会

四、补充说明： 智利的今天

五、智利智库活动的分析

第四章 秘鲁

一、秘鲁民主化的历史

二、秘鲁市场改革的历史

三、秘鲁的公民社会

四、补充说明： 秘鲁的今天

五、秘鲁智库活动的分析

第五章 波兰

一、波兰民主化的历史

二、波兰市场改革的历史

三、波兰的公民社会

四、补充说明： 波兰的今天

五、波兰智库活动的分析

第六章 斯洛伐克的市场改革

一、斯洛伐克民主化的历史

二、斯洛伐克市场改革的历史

三、斯洛伐克的公民社会

四、补充说明： 斯洛伐克的今天

五、斯洛伐克智库活动的分析

第七章 南非的民主化

一、南非民主化的历史

二、南非市场改革的历史

三、南非的公民社会

四、补充说明： 南非的今天

五、南非智库活动的分析

第八章 博茨瓦纳

一、博茨瓦纳民主化的历史

二、博茨瓦纳市场改革的历史

三、博茨瓦纳的公民社会

四、补充说明： 博茨瓦纳的今天

五、博茨瓦纳智库活动的分析

第九章 菲律宾

一、菲律宾民主化的历史

二、菲律宾市场改革的历史

三、菲律宾的公民社会

四、补充说明： 菲律宾的今天

五、菲律宾智库活动的分析

第十章 泰国

一、泰国民主化的历史

二、泰国市场改革的历史

三、泰国的公民社会

四、补充说明： 泰国的今天

五、泰国智库活动的分析

第十一章 越南

一、越南民主化的历史

二、越南市场改革的历史

三、越南的公民社会

四、补充说明： 越南的今天

五、越南智库活动的分析

第十二章 总结

一、民众的赞同

二、的赞同（或者与保持伙伴关系）

三、有待深入研究的问题

四、后的思考

附 录

附录1 初考虑的国家和智库

附录2 巴塞罗维兹计划的关键措施

附录3调查信

作者介绍

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G﹒麦甘（James G. McGann），美夕法尼亚大学劳德研究所国际关系高级讲师，费尔斯学院高级讲师，智库和公民社会项目主管。作为一名智库研究领域的专家，他为全球多国和国际组织提供政策建议。代表作包括：《全球智库:政策网络与治理》《智库的力量》等。

文摘

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序言

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智库的催化作用：转型国家的改革之路 本书导读 在全球化浪潮与技术变革的双重驱动下，转型国家（Transitioning Economies）正面临着前所未有的复杂挑战。这些国家往往处于经济结构深度调整、社会治理模式重塑的关键十字路口，其决策的质量与效率直接决定了国家未来的发展轨迹。本报告深入剖析了智库在这一复杂进程中所扮演的“催化剂”角色，旨在为政策制定者、智库研究人员以及关注发展议题的社会各界提供一套系统化、操作性强的理论框架与实践路径。 本书并非对特定国家或特定时间段的案例研究进行全面罗列，而是聚焦于智库参与国家治理转型的机制、效能评估与能力建设这一核心命题。我们力求超越对智库“影响力”的泛泛赞扬或批评，转而探讨智库如何通过精准的问题识别、创新的政策工具设计以及有效的利益攸关方协调，推动原本僵化或阻力重重的改革步伐。 第一章：转型国家的政策困境与智库的介入空间 转型国家的核心困境在于“路径依赖”与“系统性风险”的交织。旧有的制度框架难以适应新的经济需求，而激进的改革又可能引发社会动荡或资本外逃。这种两难境地，恰恰是传统官僚体系难以有效破解的。 本章首先界定了“转型国家”的范畴，它不仅包括前计划经济体，也涵盖了新兴市场国家中正经历关键性制度变革的区域。我们提出了“政策真空地带”理论，即在传统政府职能与新兴市场需求脱节的区域，智库因其组织灵活性、专业深度和相对的独立性，得以占据关键的介入空间。 我们着重分析了智库在以下环节的独特作用： 1. 议程设置的引导者（Agenda Setter）： 智库通过发布具有前瞻性的趋势报告和数据分析，将潜藏的结构性问题提升为公共政策议程的核心焦点，尤其是在涉及长期战略（如气候变化、数字经济监管）等短期政治考量难以触及的领域。 2. 知识中介的角色（Knowledge Broker）： 转型国家往往面临“知识鸿沟”——缺乏将国际前沿理论与本土实际情况有效对接的能力。本章详细阐述了智库如何扮演“翻译官”和“定制化”知识提供者的角色，避免“水土不服”的政策移植。 3. 制度实验的“沙盒”提供方（Policy Sandbox）： 在高风险的改革领域（如金融监管、要素市场化），智库可以设计并模拟小型、可控的政策试验方案，为政府提供“低成本试错”的机会，从而降低全面推行的政治和经济成本。 第二章：智库催化作用的内在机制与评估框架 “催化”并非简单的意见提供，而是一个复杂的、涉及多方互动的过程。本章构建了一套评估智库催化作用的多维度框架，超越了传统上对“被引用次数”的单一衡量。 我们提出了“三段式催化模型”： 输入端：研究的质量与相关性 (Input Quality & Relevance)： 强调研究方法论的严谨性、数据来源的可靠性，以及对国家战略重点的精准把握。 过程端：政策转化的渗透力 (Process Penetration)： 考察智库建议如何穿透官僚壁垒，进入决策层级。这包括对政策文本的直接影响、对核心决策团队的幕后咨询，以及在立法听证会上的有效陈述。我们特别分析了“关系网络资本”在这一阶段的关键作用。 产出端：改革的实际效果 (Output Effectiveness)： 评估改革措施落地后的实际经济或社会效益，并反向追溯智库建议对这些结果的贡献程度。 本章还深入探讨了智库催化作用中不可或缺的“信任构建”机制。在信任度较低的转型社会中，智库的独立性声明、透明的资金来源披露以及跨党派/跨部门的共识构建能力，是其“催化剂”身份得以被接受的前提。 第三章：克服催化剂的“惰性”：挑战与风险管理 尽管智库潜力巨大，但在转型国家，它们常面临深刻的“惰性”挑战，即政策建议被采纳后却无法有效执行，或因政治压力而被搁置。 本章聚焦于智库在实际操作中需要应对的四大核心风险： 1. “政策工具的碎片化”风险： 转型国家改革往往是多部门、多层级的复杂工程。智库的建议如果缺乏对制度间的相互依赖性的考量，可能导致局部最优却整体失衡的局面。本章提出了“系统集成”的政策设计原则。 2. “政治捕获”风险： 智库的独立性是其价值的生命线。转型背景下，商业利益或特定政治派系的资助可能导致智库研究的“选择性失明”。我们详细分析了国际通行的利益冲突披露标准，并探讨了如何设计内部治理结构以维持中立性。 3. “沟通的失败”风险： 即使是顶尖的研究成果，若不能以决策者易于理解和接受的方式表达，其催化作用就会大打折扣。本章提供了关于“政策简报的艺术”和“数据可视化叙事”的实战指导。 4. “能力瓶颈”： 许多智库过于侧重宏观战略分析，而缺乏在基层行政部门实施改革所需的技术性、操作性专长（例如，设计新的公共采购流程或地方税收激励机制）。 第四章：构建韧性的智库生态系统：能力建设与可持续性 智库的催化作用并非一蹴而就，它依赖于一个健康、多样的智库生态系统。本章将目光投向了智库自身的建设与维护。 可持续性路径是本章的重点。我们探讨了不同类型的资助模式（政府、私人基金会、捐赠收入）在转型国家中对智库独立性的影响，并建议采取多元化、渐进式的收入结构以增强抗风险能力。 在能力建设方面，本书强调了以下几个关键维度： 跨学科人才的培养： 转型期的改革要求研究人员不仅精通经济学或法学，更需要具备公共管理、社会心理学等交叉知识。 公共参与机制的构建： 真正的催化作用必须超越精英圈层，深入到工会、行业协会和社区组织中。本章提出了“公民参与式政策设计”的几种有效模式，确保改革的社会基础稳固。 国际合作的“去殖民化”： 智库在吸收国际经验时，必须避免简单套用发达国家的模型，强调“本土化适应性研究”的重要性，使智库真正成为国家改革的自主创新引擎。 结论 本书的核心论点在于：在充满不确定性的转型进程中，智库不再是可有可无的“思想商店”，而是驱动制度变迁、降低改革摩擦成本的关键“嵌入式基础设施”。通过明确自身在知识生产、议程设置和利益协调中的催化机制，并审慎管理其固有的风险，转型国家的智库能够有效地加速国家迈向稳定与繁荣的改革之路。本书旨在为所有致力于提升国家治理有效性的行动者，提供一份清晰而富有洞见的行动指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的核心议题——“转型国家的改革之路”——让我联想到许多历史上的重要时刻和当代的紧迫议题。一个国家在经历转型时，往往面临着前所未有的机遇与挑战并存的局面，而改革的成败，则直接关系到国家未来的发展方向和人民的福祉。我希望这本书能够深入剖析那些在转型过程中，智库是如何扮演“催化剂”角色的。这种“催化”作用，意味着智库不仅是提供建议的机构，更是能够激发变革、推动进步、加速社会发展的力量。它可能是在政策研究的深度上，也可能是在对复杂问题的洞察上，或者是通过其独立性来赢得信任，从而影响决策。对于那些希望理解不同国家改革经验的读者来说，一本能够提供详实案例、深入分析改革背后逻辑和智库贡献的书籍，将是无价之宝。我特别感兴趣的是，书中是如何衡量智库在改革中的实际成效的，又或者，它是否揭示了智库在改革进程中可能遇到的局限和挑战。毕竟，改革之路从来都不是一帆风顺的，智库的作用也并非总是被完全接纳。这本书如果能够呈现出这种复杂性和动态性，那就更能体现其深度和价值。

评分☆☆☆☆☆

“转型国家的改革之路”本身就是一个极具挑战性和吸引力的议题，而“智库的催化作用”则为这个议题增添了更深层次的视角。一个国家在经历深刻的变革时，往往需要强大的智力支持和独立的思想引领，而这正是智库能够大展身手的地方。我希望这本书能够深入探讨智库是如何成为一股“催化”力量，在改革的进程中扮演关键角色。这种“催化”作用，可能体现在智库对复杂问题的深度分析，对政策制定的前瞻性研究，对社会共识的构建，以及对创新模式的探索。对于那些关注全球发展和国家治理的读者来说，这本书如果能够提供不同转型国家改革的生动案例，并在此基础上剖析智库在其中所发挥的具体作用，那么它将具有极高的参考价值。我尤其好奇书中是如何呈现智库在面对改革中的阻力、误解甚至是攻击时，依然能够保持其独立性和专业性，并持续发挥积极影响的。这些关于智库如何与权力、市场和社会进行互动，如何赢得信任并推动变革的叙事，都将是我关注的重点。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我留下了深刻的印象，尽管它涉及的是“转型国家的改革之路”，但它所探讨的“智库的催化作用”这一主题，在任何一个致力于进步和发展的社会中都具有普遍的意义。我特别关注它如何描绘智库在推动政策制定、社会共识形成以及创新实践中的关键角色。想象一下，在那些经历剧烈社会变革的国家，信息不对称、既得利益的阻碍、以及改革路径的不确定性，都是巨大的挑战。而一本深入分析智库如何能够跨越这些障碍，提供有力的研究支持、独立的分析视角，甚至成为社会对话的桥梁，这样的书籍无疑会提供宝贵的洞见。我期待书中能够揭示智库是如何通过其专业知识和影响力，为复杂的改革进程注入活力，如何让那些原本可能陷入僵局的改革重新焕发生机。这不仅仅是关于宏观的政策制定，更是关于如何将智识转化为实际的行动，如何让科学的建议落地生根，最终惠及国家和人民。书中对智库如何与政府、企业、社会组织等不同主体进行有效互动，如何建立信任，如何克服阻力，这些细节的阐述，将是衡量其价值的重要标准。我希望它能提供一些具体的案例分析，让我们看到智库在不同改革场景下的具体作用，而不仅仅是理论的探讨。

评分☆☆☆☆☆

我一直对那些能够剖析复杂社会现象的书籍抱有浓厚的兴趣，而“智库的催化作用——转型国家的改革之路”这个主题，无疑触及了当今世界正在发生的一些最引人注目的变革。当一个国家试图从一种经济、政治或社会模式转向另一种模式时，其内部必然会涌现出各种各样的需求和挑战，而智库，作为知识和研究的集散地，其作用就显得尤为关键。我设想，这本书可能会从不同维度去解读智库的“催化”能力：或许是通过为政策制定者提供前瞻性的分析和可行的方案，或许是通过搭建跨部门、跨领域的对话平台，促进不同利益相关者之间的理解与合作，又或许是通过其独立的研究，为公众提供清晰的认知和批判性的思考。对于我而言，最吸引人的部分在于，它是否能够深入挖掘智库是如何在信息不透明、决策过程受阻碍、甚至是在改革阻力巨大的环境下，依然能够发挥其独特的作用，推动社会向前发展。那些关于智库如何克服挑战，如何建立权威，以及如何将研究成果转化为实际政策和行动的案例，都将是我阅读的重点。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题——“智库的催化作用——转型国家的改革之路”——让我立刻联想到的是那种能够引发化学反应、改变物质形态的强大力量。在社会转型这样一个充满不确定性和复杂性的过程中，改革的步伐往往受到多种因素的影响，而智库的作用，正如“催化剂”一样，能够加速和优化这一过程。我迫切想知道，书中是如何具体阐述这种“催化”作用的。它是否会聚焦于智库如何通过其专业知识，为转型国家的政府提供高质量的政策建议，帮助其规避风险，抓住机遇？又或者，它会着重描写智库如何作为独立的思想者，挑战现状，激发新的改革思路，从而打破改革的僵局？我尤其期待看到书中能够提供具体的案例研究，展示智库是如何在不同国家、不同类型的改革中，扮演至关重要的角色。例如，在经济体制改革中，智库是否能够提供市场化转型的路线图；在政治体制改革中，智库又是否能够贡献关于治理现代化和民主化进程的思考。这本书如果能够深入剖析智库与国家发展之间的互动逻辑，揭示智库在推动社会进步中的独特价值，那么它将是一本极具启发性的著作。