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罗海藩 著

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出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509737545

商品编码：29729244574

包装：平装

出版时间：2012-10-01

基本信息

书名:湖南城市蓝皮书:城市社会管理

定价：59.00元

售价：40.1元,便宜18.9元,折扣67

作者:罗海藩

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2012-10-01

ISBN：9787509737545

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.459kg

编辑推荐

罗海藩主编的这本《城市社会管理》是湖南城市蓝皮书2012年度报告。书中对城市社会管理创新、社会组织与城市社会管理创新、企业社会责任与社会管理创新、社区与城市社会管理创新进行了深入探讨，对城市公共服务管理创新、湖南城市流动人口管理与服务、湖南社会保障体系建设、湖南城市社会信用体系建设和湖南城市房屋拆迁问题等进行了重点剖析。

内容提要

在过去的2011年里，我国的城镇化率超过了50％，达到51.27％。这是我国社会结构的一个历史性变化，标志着我国已经进入一 个新的时代，即城市社会时代。为此，湖南城市蓝皮书编委会组织编写了这本以城市社会管理为主题，以总报告、主体篇、专题篇、案例篇、借鉴 篇五大部分为框架，由19个研究报告组成的著作。市场经济体制构建、利益格局深度调整、社会结构剧烈变动以及思想 价值观念多元化，对城市社会管理提出了严峻考验和挑战。深入推进城市社会管理创新，是适应城市社会发展的必然要求，也是促进新的城市文明 形成的重要保障。总报告包括2篇研究报告，分别对湖南城市社会管理和环长株潭城市群社会管理进行了研究。 城市社会管理主体主要包括城市、社会组织、企业和社区等，围绕这些主体，本书分别对城市社会管理创新、社会组织与城市社会管 理创新、企业社会责任与社会管理创新、社区与城市社会管理创新进行了深人探讨，这构成了本书的主体篇。 城市是个大熔炉，社会问题众多，社会矛盾复杂，城市社会管理更是线长面广，罗海藩主编的这本《城市社会管理》选择了城市公共服务管理创 新、湖南城市流动人口管理与服务、湖南社会保障体系建设、湖南城市社会信用体系建设和湖南城市房 屋拆迁问题等5个专题进行了重点剖析。在上述研究的基础上，《城市社会管理》选择不同城市类型和城市发展 重点，着重对购买城乡社区公共服务、长沙市岳麓区社会管理体系建设、张家界 旅游城市科学发展支撑体系建设、吉首市实施城市品牌战略进行了梳理，并提出了相应的对策建议。 借鉴篇部分，总结了米兰和新加坡的交通管理、意大利的建筑节能、韩国城市垃圾综合管理等成功经验，这些成功经验对我们无疑具有十分重 要的启示和借鉴意义。

目录

Ⅰ　总报告

　1　湖南城市社会管理问题研究——邓子纲

一　湖南加强城市社会管理的主要做法

二　湖南城市社会管理面临的新形势

三　城市社会条件下社会管理的新问题

四　推进城市社会管理的对策和建议

　2　环长株潭城市群社会管理研究——曾群华

一　环长株潭城市群社会管理的探索与实践

二　环长株潭城市群社会管理中的约束与瓶颈

三　环长株潭城市群社会管理的创新思路

四　推进环长株潭城市群社会管理的工作建议

Ⅱ　主体篇

　3　城市社会管理创新研究——郭丹

　4　社会组织与城市社会管理创新研究——舒隽　邓子纲

　5　企业社会责任与社会管理创新研究——邓子纲

　6　社区与城市社会管理创新研究——杨忠民　胡守勇

Ⅲ　专题篇

　7　城市公共服务管理创新研究——刘艳文

　8　湖南城市流动人口管理与服务研究——肖琳子

　9　湖南社会保障体系建设研究——黄永忠

　10　湖南城市社会信用体系建设研究——刘澹远

　11　湖南城市房屋拆迁问题研究——张小乙

Ⅳ　案例篇

　12　购买城乡社区公共服务研究——张其贵

　13　长沙市岳麓区社会管理体系建设研究——湖南省社会科学院课题组

　14　张家界旅游城市科学发展支撑体系建设——湖南省社会科学院课题组

　15　吉首市实施城市品牌战略研究报告——石阳清　向阳　彭钰　蒋厚泉

Ⅴ　借鉴篇

　16　Milan Urban Sustainable Tra portation and Suggestiofor Hunan Traffic ManagementMarco Bedogni, BrunoVillavecchia——中文翻译舒隽　曲婷

　17　成功与启示：卓有成效的新加坡交通——周小毛

　18　意大利建筑节能理念及对湖南建筑节能管理的启示——韩未名

　19　韩国城市垃圾综合管理及对湖南垃圾管理的建议与思考——曲婷

作者介绍

文摘

序言

《城市脉搏：发展、治理与市民生活》 一、 时代之问：繁荣背后的挑战 进入新世纪，中国城市发展驶入快车道，经济腾飞、人口涌入、空间扩张，勾勒出令人瞩目的城市图景。然而，在这繁华的表象之下，一系列深刻的挑战也日益凸显。城市化进程的加速，不仅带来了基础设施建设的巨大压力，更在社会层面催生了前所未有的复杂性。如何有效引导城市健康发展，提升城市治理能力，回应市民日益增长的美好生活需求，成为摆在我们面前的时代之问。 城市，作为现代文明的载体，其生命力的源泉在于持续的活力与创新，更在于其能否为每一位居民提供安全、公平、便捷、舒适的生活环境。然而，在高速发展的过程中，我们也面临着一系列亟待解决的问题：快速增长的人口如何融入城市，保障其基本权益？日益加剧的资源环境压力如何缓解，实现可持续发展？不断涌现的社会矛盾如何化解，维护社会和谐稳定？信息时代带来的机遇与挑战如何应对，促进城市治理现代化？这些问题相互交织，构成了一幅复杂而动态的城市发展画卷，需要我们以审慎的态度、创新的思维、务实的行动去解读和回应。 二、 城市发展新范式：从“增长”到“质量” 传统的城市发展模式，往往侧重于经济增长和物质建设，而忽视了社会效益和人文关怀。这种模式在初期可能带来显著的经济成就，但长期来看，却可能引发社会结构失衡、环境污染加剧、公共服务短缺等一系列问题，最终影响城市的竞争力和可持续发展能力。《城市脉搏：发展、治理与市民生活》一书，正是为了探索一种全新的城市发展范式——从“速度”转向“质量”，从“规模”转向“精细”，从“建设”转向“治理”。 本书聚焦于城市发展的内在逻辑与内在动力，深入剖析了城市作为一个复杂巨系统的运作机制。我们不再将城市仅仅视为经济增长的引擎，而是将其视为一个有机体，一个包含经济、社会、文化、生态等多重维度的生命共同体。在这种视角下，城市的发展不再是简单的“圈地建房”，而是需要关注人的需求，关注居民的获得感、幸福感、安全感。这包括但不限于： 经济发展的高质量与包容性： 如何在追求经济增长的同时，促进产业结构的优化升级，培育新兴产业，提升城市的核心竞争力？更重要的是，如何让经济发展的红利惠及全体市民，缩小贫富差距，创造更多高质量的就业机会，实现包容性增长？ 空间发展的精细化与人性化： 城市空间的拓展不应是无序蔓延，而应是精细规划、集约利用。如何打造宜居宜业的城市空间，合理布局生产、生活、生态空间，提升城市空间的品质和功能？如何将人文关怀融入城市设计，创造更人性化、更富有温度的城市环境？ 资源环境的可持续利用： 城市化进程不可避免地带来资源消耗和环境压力。本书深入探讨了城市在绿色发展、生态文明建设方面的实践与挑战，包括能源转型、污染防治、生态修复、绿色出行等，旨在构建人与自然和谐共生的城市发展模式。 三、 城市治理现代化：智慧与人文的融合 城市治理，是确保城市健康运行、实现可持续发展的核心环节。《城市脉搏：发展、治理与市民生活》深入探讨了当前城市治理面临的挑战，并着力描绘了城市治理现代化的愿景。这不是简单的行政管理，而是涵盖了政府、市场、社会组织和市民等多方主体协同共治的全新模式。 书中重点关注以下几个方面的治理创新： 社会治理的精细化与人性化： 随着城市人口构成日益多元化，社会结构日益复杂化，精细化的社会治理变得尤为重要。如何构建多元参与的社会治理格局，有效化解社会矛盾，促进社会公平正义？如何关注特殊群体，提供有针对性的社会服务，增强社会凝聚力？如何运用大数据、人工智能等技术，提升社会治理的智能化水平，实现“城市大脑”的构建与应用，让城市运行更加高效、有序、便捷？ 公共服务的均等化与高效化： 优质的公共服务是衡量城市宜居程度的重要指标。本书深入分析了教育、医疗、养老、住房、交通等关键公共服务领域的发展现状与瓶颈，并探讨了如何通过改革创新，实现公共服务的均等化、普惠化和高效化，满足市民日益增长的美好生活需求。这包括但不限于： 教育公平： 如何保障所有适龄儿童享有公平而有质量的教育机会，提升教育资源的均衡配置，促进学生全面发展。 医疗保障： 如何构建覆盖全民、高效便捷的医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，应对突发公共卫生事件。 养老服务： 积极应对人口老龄化，构建多层次、多元化的养老服务体系，让老年人安享晚年。 住房保障： 探索多样化的住房供应和保障机制，解决新市民、青年人的住房困难，促进房地产市场的平稳健康发展。 交通出行： 优化城市交通网络，推广绿色出行方式，缓解交通拥堵，提升出行效率与舒适度。 法治化营商环境的优化： 城市的发展离不开良好的营商环境。本书强调了法治在城市发展中的基础性作用，探讨了如何通过深化“放管服”改革，优化政务服务，加强产权保护，营造公平竞争的市场环境，吸引和留住优秀人才与优质资本。 科技赋能城市治理： 数字化、智能化是现代城市治理的必然趋势。本书探讨了如何运用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，构建智慧城市，提升城市管理的效率和水平。这包括但不限于： 智慧交通： 通过智能交通信号控制、实时路况监测、智能停车诱导等，缓解城市交通拥堵。 智慧安防： 构建全方位的城市安全监控体系，提升应急响应能力。 智慧环保： 通过环境监测网络，实时掌握城市环境质量，精准治理污染。 数字政府： 推动政务服务“一网通办”，提升政府服务效能。 四、 市民生活的新图景：从“生存”到“发展” 城市的核心是人，城市发展的最终目的也是为了人民。《城市脉搏：发展、治理与市民生活》高度关注市民的生活质量和幸福感，致力于描绘一幅市民生活的新图景——从满足基本生存需求，到实现更高层次的发展与自我实现。 本书深入探讨了与市民生活息息相关的方方面面： 文化生活的丰富与多元： 城市不仅仅是钢筋水泥的丛林，更是文化交流与创新的沃土。本书关注如何繁荣城市文化，保护历史文脉，发展新兴文化业态，提供丰富多样的文化产品和服务，满足市民日益增长的精神文化需求。这包括但不限于： 公共文化设施建设： 推动图书馆、博物馆、美术馆、剧院等公共文化设施的普及与提升。 文化遗产保护与活化： 挖掘城市历史文化资源，使其融入现代生活。 新兴文化产业发展： 支持动漫、游戏、数字出版等新兴文化产业的发展。 社区生活的和谐与宜居： 社区是城市的基本单元，和谐宜居的社区是幸福生活的重要载体。本书探讨了如何加强社区治理，提升社区服务水平，营造邻里互助、充满活力的社区氛围。这包括但不限于： 社区公共空间建设： 打造集休闲、娱乐、健身、社交于一体的社区公共空间。 社区志愿服务发展： 鼓励居民参与社区志愿服务，提升社区自治能力。 绿色社区建设： 推广低碳环保的生活方式，建设生态宜居的社区。 市民参与的深化与民主： 现代城市治理需要市民的广泛参与。《城市脉搏：发展、治理与市民生活》强调了公民参与的重要性，探讨了如何建立健全市民参与的渠道和机制，让市民的声音能够被听到，让市民的智慧能够被采纳，共同参与城市建设与治理。 创新创业的活力与机会： 城市是创新创业的摇篮，为市民提供施展才华、实现梦想的平台。本书关注如何优化创新创业环境，降低创业门槛，提供创业支持，激发城市创新创业的活力，创造更多机会，让市民在城市中找到属于自己的发展空间。 五、 结语：共创美好城市未来 《城市脉搏：发展、治理与市民生活》是一本集理论探索、实践反思与前瞻性思考于一体的著作。它试图勾勒出一幅更加人性化、更具韧性、更富活力的未来城市发展蓝图。城市的发展是一个动态的、持续演进的过程，其中充满了挑战，也蕴藏着无限的可能。我们相信，通过对城市发展规律的深刻理解，对城市治理模式的持续创新，以及对市民生活品质的不断提升，我们一定能够共创一个更加美好的城市未来，让每一位生活在这片土地上的人们，都能感受到城市的温度与魅力。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受就是，原来我们每天身处的城市，背后有着如此复杂而精密的社会运作逻辑。它打破了我过去对城市管理的固有印象，让我看到它不仅仅是政府部门的责任，更是一个多方主体共同参与、共同塑造的过程。书中关于“城市韧性”的探讨，以及如何构建更具适应性和抗风险能力的城市社会体系，给我留下了深刻的印象。它让我认识到，面对日益复杂的社会挑战，我们不能仅仅依靠传统的管理方式，而需要更多创新性的思维和多元化的解决方案。作者在书中对数据驱动的社会管理、以及如何有效利用信息技术提升城市治理水平等方面，都进行了前瞻性的思考，并且提供了具体的建议。这本书的价值在于，它不仅能帮助我们理解当下，更能指引我们展望未来，思考如何建设一个更加美好、更加宜居的城市。

评分☆☆☆☆☆

这本书绝对是我近来读到的最引人深思的读物之一。它并非那种会让你一目十行、轻松愉快的读物，相反，它更像是一杯醇厚的陈年老酒，需要你静下心来，细细品味，才能体会其中蕴含的深邃。我尤其被作者对于城市社会管理中那些“看不见”的角落的关注所打动。那些关于基层社区如何运作、居民之间的互动模式、以及社会资本在其中扮演的角色，都给出了极其细腻的描绘。它没有空泛的理论说教，而是通过大量的个案分析和翔实的田野调查，将抽象的社会学概念变得鲜活而具体。比如，书中对某个老旧小区居民自治的探讨，从最初的矛盾重重到最终的和谐共处，其间的曲折和经验，让人不禁感叹基层工作的复杂性与重要性。同时，作者对于技术手段在社会管理中的应用也进行了深入的反思，它既肯定了科技带来的效率提升，也警示了可能存在的数字鸿沟和隐私侵犯等问题。读完之后，我对于自己所居住的城市，对于那些每天都在发生的社会现象，都有了全新的认识，仿佛打开了一扇通往更深层理解的窗户。

评分☆☆☆☆☆

我之所以会花费大量时间来阅读这本书，很大程度上是因为它提供了一种非常实用且接地气的思考框架。它并没有像许多学术著作那样，用晦涩的语言和复杂的模型来构建理论，而是以一种更加平易近人的方式，将复杂的社会现象梳理得井井有条。作者对于城市治理中的“协同”和“参与”的论述，对我启发很大。它强调了政府、市场、社会组织以及市民之间的良性互动对于提升城市管理效能的重要性，并且通过具体的案例展示了如何在实践中构建这种协同机制。我特别喜欢书中关于“城市温度”的讨论，它不仅仅关注城市的效率和秩序，更注重城市的包容性和人情味，这种对“软性”指标的重视，在很多城市治理的讨论中是比较少见的。这本书让我开始反思，我们是否过于追求“硬”的指标，而忽略了那些能够真正提升市民幸福感和获得感的“软”要素。

评分☆☆☆☆☆

如果说我之前对城市社会管理的认知还停留在表面的、宏观的层面，那么这本书无疑是把我拉到了一个更深邃、更细致的维度。它就像一位经验丰富的城市观察者，用敏锐的目光捕捉着城市脉搏的每一次跳动，用扎实的笔触描绘着社会肌理的每一个细节。书中对不同城市发展阶段的社会管理模式的比较分析，以及对未来趋势的预测，都让我觉得非常有价值。特别是关于如何在快速城市化进程中，平衡发展与公平、效率与正义的问题，作者给出了许多发人深省的见解。我尤其欣赏书中对于“基层治理的微观逻辑”的深入挖掘，它让人们看到了那些在城市运转中默默付出、却容易被忽视的力量。这本书不仅仅是一本关于城市社会管理的读物，更像是一堂关于理解现代社会、理解我们自身在其中的位置的生动课程。

评分☆☆☆☆☆

说实话，最初被这本书吸引，完全是因为它独特的视角。在如今充斥着宏大叙事和政策解读的时代，能够深入到城市社会管理的微观层面，并且以一种近乎“解剖麻雀”的方式进行剖析，实属难得。它让我意识到，所谓的“城市”不仅仅是钢筋水泥的集合体，更是由无数鲜活个体组成的、充满复杂关系和内在张力的有机生命体。书中对不同社会群体在城市空间中的生存状态、利益诉求以及互动模式的描绘，既写实又富有洞察力。例如，对于外来务工人员在城市中的融入困境、对于老年群体在智慧城市中的适应难题，作者都给予了充分的关注，并且提出了颇具建设性的思考。更让我印象深刻的是，书中并没有回避社会管理中存在的诸多挑战和困境，反而勇于直面，并试图从中寻找解决之道。它所展现的，是一种对城市社会发展负责任的态度，以及对普通市民福祉的深切关怀。这本书真的让我对“社会管理”这个概念有了更立体、更人性化的理解。