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水利部水土保持監測中心著 著

圖書標籤:

• 水土保持
• 準入條件
• 生産建設
• 建設項目
• 環境保護
• 生態工程
• 工程地質
• 國土資源
• 法規政策
• 綠色發展

店鋪： 廣影圖書專營店

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503857904

商品編碼：29759600656

包裝：平裝

齣版時間：2010-02-01

基本信息

書名:生産建設項目水土保持準入條件研究

定價：80.00元

售價：54.4元,便宜25.6元,摺扣68

作者:水利部水土保持監測中心著

齣版社：中國林業齣版社

齣版日期：2010-02-01

ISBN：9787503857904

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頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.863kg

編輯推薦

內容提要

本書是由水利部水土保持監測中心組織水土保持、生態、經濟等不同學科的專傢學者，通過實地踏勘和召開座談會、研討會，收集瞭大量的基礎數據和資料，藉鑒國際國內相關經驗，結閤國傢未來發展趨勢，分類研究瞭公路、鐵路、涉水交通、機場、電力、水利、水電、金屬礦、非金屬礦、煤礦、煤化工、水泥、管道、城建、林紙一體化、農林開發等16類生産建設項目的水土保持準入條件，並在對研究成果完善和精煉的基礎上編寫完成。本書資料豐富、數據翔實、內容清晰、文字簡潔，可以作為生産建設項目設計、施工、管理等單位以及水土保持方案編製單位的參考工具書，也可作為各級及其水行政主管部門製定相關政策、標準的參考依據。

目錄

作者介紹

文摘

序言

《生産建設項目水土保持準入條件研究》：一份深入的學術探索 導言 在我國經濟建設飛速發展的背景下，水土流失及其帶來的生態環境問題日益凸顯。生産建設項目作為引起水土流失的重要因素之一，其前期規劃和審批環節的水土保持準入條件設置，直接關係到工程建設的生態可持續性。本書《生産建設項目水土保持準入條件研究》正是基於這一嚴峻形勢，對當前水土保持準入條件進行係統性、前瞻性的研究，旨在為完善相關政策法規、提升水土保持監督管理水平提供堅實的理論支撐和實踐指導。本書不涉及任何具體工程案例的直接介紹，而是聚焦於準入條件的理論構建、方法論探索和策略優化，為讀者呈現一場關於水土保持前置審批的學術盛宴。 第一章：水土保持準入條件的概念解析與理論溯源 本章將深入剖析“水土保持準入條件”這一核心概念的內涵與外延。首先，我們將從生態學、法學、管理學等多個學科視角，對水土保持準入條件的定義進行多維度界定，闡明其作為一種事前控製手段，在項目立項、審批及建設過程中的關鍵作用。其次，本章將追溯水土保持法律法規的發展曆程，梳理我國在水土保持管理製度上的演變，特彆是與準入條件相關的政策文件和管理實踐的起源與發展脈絡。這包括對早期水土保持管理思想的初步探索，以及其在法律法規體係中逐步被明確和強化的過程。最後，本章將深入探討水土保持準入條件背後的生態倫理和社會責任，分析其如何體現國傢對生態環境保護的決心和對可持續發展的承諾，為後續章節的深入研究奠定堅實的理論基礎。 第二章：現有水土保持準入條件的體係分析與問題審視 本章將對我國現行生産建設項目水土保持準入條件體係進行全麵而細緻的梳理和分析。我們將係統介紹目前各級政府和相關部門在項目審批過程中，對生産建設項目的選址、規模、工藝、環境保護等方麵提齣的水土保持要求。這包括但不限於：對項目選址避讓敏感區（如坡度陡峻區域、河流湖泊周邊、生態脆弱區等）的要求；對可能産生大量擾動地錶、改變地貌的建設規模的限製；對采用可能加劇水土流失的工藝、技術或材料的禁用或限製；以及對項目可能産生的棄渣、廢水等汙染物排放的管理規定。 在全麵梳理的基礎上，本章將聚焦於現有準入條件體係存在的不足和挑戰。我們將從以下幾個方麵進行深入剖析： 宏觀層麵： 現有準入條件是否充分考慮瞭區域水土流失的差異性？是否能有效應對氣候變化對水土流失的影響？政策的連貫性和協調性如何？ 中觀層麵： 準入條件的細則是否具有可操作性？評估指標是否科學閤理？審批流程是否高效？部門間的協調是否順暢？ 微觀層麵： 準入條件的執行是否到位？是否存在監管漏洞？對項目的實際影響是否得到充分考量？ 通過對這些問題的係統審視，本書旨在揭示現有體係的局限性，為後續提齣改進建議提供靶嚮。 第三章：國內外水土保持準入條件管理的比較研究 為瞭開闊視野，本書將在第三章展開對國內外水土保持準入條件管理實踐的比較研究。我們將選取在水土保持管理方麵具有代錶性的國傢或地區，如歐盟成員國、美國、澳大利亞、日本等，對其水土保持相關的法律法規、政策框架、審批流程、技術標準以及管理經驗進行深入調研和分析。 比較研究將側重於以下幾個方麵： 法律法規框架： 不同國傢在水土保持方麵的法律淵源、立法原則和主要規定。 審批管理模式： 采用項目環評與水保審批聯動機製，還是獨立的審批製度？審批的層級設置和權限劃分。 技術評估標準： 如何界定“敏感區”和“不利於水土保持的區域”？評價水土流失風險的指標體係和方法。 激勵與約束機製： 鼓勵采取水土保持措施的激勵政策，以及違規行為的處罰力度。 公眾參與與信息公開： 如何保障公眾在水土保持準入過程中的參與權？信息公開的程度和形式。 通過對比分析，我們將學習藉鑒國外在水土保持準入條件方麵的成功經驗和先進理念，識彆其製度設計的閤理性與前瞻性，並反思其是否具有普適性或可藉鑒性，從而為我國構建更科學、更完善的水土保持準入條件體係提供有益啓示。 第四章：生産建設項目水土保持風險評估方法研究 本章將聚焦於生産建設項目在水土保持領域的風險評估方法論。水土保持風險評估是科學設定準入條件的基礎，其核心在於識彆、分析和評價項目建設可能導緻的水土流失風險。 本章將詳細探討以下幾個方麵的風險評估方法： 風險識彆： 如何係統地識彆項目建設過程中可能導緻水土流失的活動（如土地開挖、地錶擾動、棄渣堆放、植被破壞等）以及誘發因素（如降雨、坡度、土壤性質等）。 風險分析： 采用定性、半定量或定量的方法，對識彆齣的風險進行分析，評估其發生的可能性和可能造成的後果。例如，利用GIS技術分析地形地貌特徵，結閤氣候數據預測降雨侵蝕強度，並結閤土壤侵蝕模型（如USLE/RUSLE模型）來預測潛在的土壤流失量。 風險評價： 建立風險評價標準和矩陣，對不同風險等級進行判定，從而區分哪些風險是可接受的，哪些需要采取控製措施。 不確定性分析： 探討在風險評估過程中可能存在的不確定性來源（如數據精度、模型假設等），並研究如何處理和降低這些不確定性。 本章將介紹並評價多種常用的風險評估技術和工具，例如：基於GIS的空間分析技術、水土保持模型應用、專傢谘詢法、德爾菲法等。同時，也將探討如何將這些方法與實際項目情況相結閤，形成一套具有操作性和有效性的風險評估流程。 第五章：生産建設項目水土保持準入條件優化策略研究 基於前幾章的研究成果，本章將集中探討生産建設項目水土保持準入條件的優化策略。優化目標在於構建一套更具科學性、前瞻性、操作性和適應性的準入條件體係，以更好地服務於國傢可持續發展戰略。 本章將提齣的優化策略包括但不限於： 構建分級分類的準入條件體係： 針對不同類型、不同規模、不同區域的生産建設項目，製定差異化的水土保持準入要求。例如，對對生態環境影響重大的工程（如大型能源項目、交通樞紐等）提齣更高的準入標準，對影響較小的工程則采取相對寬鬆但有效的管理方式。 強化生態敏感性評價： 進一步細化對生態敏感區的界定和評價標準，將水土流失風險評估結果與生態敏感性評價相結閤，實現對潛在環境風險的精準識彆。 引入生態補償和生態修復機製： 在準入條件中明確規定，對於可能産生不可避免的水土流失或對生態環境造成一定影響的項目，應強製要求實施生態補償或開展生態修復，以實現“占補平衡”。 推進技術進步與創新應用： 鼓勵和引導項目建設方采用更先進、更環保的水土保持技術和工藝，如生態護坡技術、雨水收集利用技術、綠化固土技術等，並在準入條件中體現對新技術應用的鼓勵。 加強全過程監管與評估： 優化準入條件不僅在於審批環節，更在於強化項目建設全過程的水土保持監管。這包括加強對項目實施過程中水土保持措施落實情況的監督檢查，以及對項目建成後的水土保持效益進行後評估，為後續準入條件的修訂提供依據。 健全法律法規與政策體係： 提齣修訂或完善相關法律法規和政策文件的建議，明確各級政府和部門在水土保持準入管理中的職責，並建立更加有效的跨部門協調機製。 推動公眾參與和信息公開： 完善公眾參與機製，提高水土保持信息公開的透明度，增強社會監督。 結論與展望 本書的最後，我們將對整個研究過程進行總結，梳理齣核心的研究發現和理論貢獻。我們將重申水土保持準入條件對於生産建設項目生態可持續性的重要性，並強調本書提齣的理論框架、方法論和優化策略的價值。 展望未來，本書將指齣水土保持準入條件研究仍有進一步深入的空間。例如，可以針對特定類型的生産建設項目（如礦産開發、水利工程、城市建設等）開展更具針對性的準入條件研究；可以進一步探索大數據、人工智能等新技術在水土保持風險評估和監管中的應用；還可以深化關於生態補償標準和修復效果評估的研究。 總而言之，《生産建設項目水土保持準入條件研究》是一部立足當下，放眼未來的學術著作。它不僅是對現有水土保持準入條件的一次深入剖析，更是對未來水土保持管理模式的一次前瞻性探索。本書旨在為各級政府部門、科研機構、工程建設單位以及所有關心生態環境保護的讀者，提供一份具有深度、廣度和實踐指導意義的參考。

評分☆☆☆☆☆

我是一個對環境問題非常關注的普通市民，平時會通過各種渠道瞭解國傢在生態環境保護方麵的政策和措施。近年來，我越來越深刻地感受到，經濟發展與環境保護並非總是對立的，而是需要找到一個平衡點。尤其是對於那些大型的、可能對自然環境産生較大影響的生産建設項目，如何進行科學的評估和管理，確保其符閤生態保護的要求，是我一直以來都很關心的問題。這本《生産建設項目水土保持準入條件研究》的書名，一下子就擊中瞭我的興趣點。我猜測，這本書可能是在探討，在我們進行大規模的生産建設活動之前，需要通過哪些“門檻”，纔能確保我們不會以犧牲寶貴的土地和水資源為代價去換取一時的發展。它可能不僅僅是在講“能不能建”，更是在探討“怎麼建”纔能更環保、更可持續。我期待這本書能夠用比較通俗易懂的語言，嚮我解釋清楚這些“準入條件”的意義，以及它們是如何被製定齣來的。如果書中能提供一些關於如何監督這些條件是否被有效執行的信息，或者揭示一些在實踐中可能齣現的典型問題及其解決方案，那就更好瞭。作為一名普通公眾，我希望通過閱讀這本書，能夠更加清晰地認識到水土保持工作的重要性，也能夠更好地理解國傢在項目審批方麵所做的努力。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在某設計院工作的工程師，平日裏接觸的都是具體的工程設計細節，對於項目前期的政策法規層麵瞭解不算深入。最近，我們團隊接手瞭一個大型的區域開發項目，前期審批過程中，水土保持方麵的要求反復被提及，且似乎存在不少值得探討的細節。這讓我開始思考，是否存在一個係統性的研究，能夠幫助我們更清晰地理解這些“準入條件”的來源、演變以及其背後的邏輯。這本《生産建設項目水土保持準入條件研究》恰好引起瞭我的注意。我猜想，這本書可能不僅僅停留在羅列條文的層麵，而是會深入分析不同類型生産建設項目的特點，以及它們對水土保持可能帶來的潛在影響。它或許還會結閤大量的案例，來闡述哪些準入條件是行之有效的，哪些可能存在不足，以及如何根據實際情況進行動態調整。作為一個實踐者，我最關心的是這些條件能否真正落地，能否在保證項目建設的同時，切實有效地保護我們的生態環境。這本書如果能提供一些切實可行的建議，甚至是一些創新的思路，來優化現有準入條件，那對我們而言將是極其寶貴的財富。我期待它能成為我工作中的一本“工具書”，幫助我們更好地應對項目審批中的挑戰，也能為我們提供更科學的設計思路，將水土保持的理念融入到工程設計的每一個環節。

評分☆☆☆☆☆

作為一個剛入門水土保持領域的讀者，我懷著極大的好奇心翻開瞭這本《生産建設項目水土保持準入條件研究》。盡管我對其中的具體內容知之甚少，但僅從書名本身，我就能感受到它所蘊含的嚴謹與重要性。首先，“生産建設項目”這個詞組，讓我聯想到在我國蓬勃發展的工業化、城市化進程中，無數的基建項目正在如火如荼地進行。而“水土保持”，更是與我們賴以生存的土地和水資源息息相關，關乎生態環境的可持續發展。我猜測，這本書很可能是在探討，在這些龐大的生産建設項目啓動之前，需要滿足哪些嚴格的條件，纔能最大程度地減少對水土資源的破壞。它或許會梳理國傢和地方在水土保持方麵的法律法規、技術標準，並深入分析這些“準入條件”的科學依據和實踐意義。對於我這樣希望瞭解項目審批流程、理解生態環境保護在工程建設中角色的新手來說，這本書無疑提供瞭一個重要的切入點。我期待它能幫助我理清思路，構建起一個關於項目開發與環境保護之間相互製約、協同發展的宏觀認識框架。我深信，這本書的誕生，一定是對當前我國水土保持工作的一種有力推動，也為未來的項目規劃與實施提供瞭重要的理論支撐和實踐指導。

評分☆☆☆☆☆

我是一名長期關注中國農村發展和環境保護的學者。我一直認為，水土流失是中國農村麵臨的嚴峻挑戰之一，而生産建設項目的開展，如果缺乏有效的管控，可能會加劇這一問題。因此，我對於“生産建設項目水土保持準入條件”這個研究方嚮非常感興趣。我推測，這本《生産建設項目水土保持準入條件研究》這本書，可能是在對我國近年來一係列水土保持相關政策和法規進行梳理和總結的基礎上，進行的深入的理論和實踐研究。它或許會從經濟學、環境學、社會學等多個學科的視角，來審視和評估現有的準入條件是否科學閤理，是否能夠真正起到約束和引導作用。我尤其關心的是，這本書是否能夠對不同類型、不同規模的生産建設項目的特點進行細緻的分析，並據此提齣差異化的、更具針對性的準入條件。此外，我也希望這本書能夠探討如何建立一個更加高效、透明的評估和審批機製，以確保這些準入條件的有效執行，並且能夠將公眾的意見和參與納入到其中。對於我這樣的研究者而言，一本能夠提供深刻見解、富有創新思想、並能指導實踐的著作，將具有極大的價值。

評分☆☆☆☆☆

從書名《生産建設項目水土保持準入條件研究》來看，這本書給我一種專業、嚴謹的學術報告的感覺。雖然我並非直接從事水土保持工作，但我對“準入條件”這個概念非常敏感。它暗示瞭一種前置性的、具有強製性的要求，是任何生産建設項目在啓動之前必須跨越的門檻。我推測，這本書很可能是在對現有的水土保持法規、技術標準以及相關政策進行係統性的梳理和分析。它或許會深入探討不同類型生産建設項目（如能源、交通、水利、工業園區等）在水土保持方麵可能存在的共性與個性問題，並在此基礎上，提齣一套較為完善的、具有操作性的“準入條件”體係。我比較好奇的是，這本書是否會對這些“準入條件”進行量化分析，例如，它們是如何製定的？其科學依據是什麼？在實踐中是否得到瞭有效的執行？是否存在一些“灰色地帶”或者挑戰？如果書中能夠通過大量的案例分析，來佐證其提齣的觀點，並為未來的政策製定和項目實踐提供參考，那這本書的價值將不言而喻。我期待它能幫助我理解，在追求經濟發展的同時，如何纔能真正地將生態環境保護落到實處，避免“先汙染後治理”的惡性循環。