中國政府采購年鑒（2011） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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《中國政府采購年鑒》編委會 編

圖書標籤:

• 政府采購
• 年鑒
• 中國
• 2011
• 經濟
• 政策
• 法規
• 財政
• 政府
• 數據
• 統計

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509535127

版次：1

商品編碼：11046922

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2012-04-01

用紙：膠版紙

頁數：492

字數：771000

正文語種：中文

內容簡介

《中國政府采購年鑒（2011）》收錄瞭2010年1月1日至12月31日期間全國政府采購工作運行、發展的主要情況，收錄瞭全年政府采購工作的重要文獻和資料。
“法規、文件選編”欄目的“地方2010年政府集中采購目錄”中，部分省份因故未提供相關資料。因循慣例，本書所收錄的各地政府集中采購目錄均按各地提供的文件原樣刊登，未求格式統一。
“統計資料”中的各項統計數據由財政部國庫司提供。
“地方政府采購機構及信息發布媒體”欄目中，未列齣機構或未列齣地（市）級機構的地區均為未提供此項資料者。
為行文方便，本書中將《中華人民共和國政府采購法》統一簡稱為《政府采購法》，將《中華人民共和國招標投標法》簡稱為《招標投標法》。

內頁插圖

目錄

一、2010年度全國政府采購管理工作重要文獻
在全國政府采購計劃執行和信息統計編報培訓班上的講話

二、2010年全國政府采購管理工作概述
2010年政府采購工作概況
強化財政審計監督 推進政府采購事業健康發展

三、2010年中央單位政府采購工作概況
中央國傢機關政府采購中心
外交部
民政部
交通運輸部
水利部
農業部
中國人民銀行
審計署
國傢稅務總局
國傢質檢總局
新聞齣版總署
國傢知識産權局
中國地震局
中國氣象局
中國銀行業監督管理委員會

四、2010年地方政府采購管理部門工作概況
北京市
天津市
河北省
內濛古自治區
遼寜省
大連市
吉林省
黑龍江省
上海市
江蘇省
浙江省
寜波，訂
安徽省
福建省
廈門市
江西省
山東省
青島市
河南省
湖北省
湖南省
廣東省
深圳市
廣西壯族自治區
海南省
重慶市
四川省
貴州省
雲南省
西藏自治區
陝西省
甘肅省
青海省
寜夏迴族自治區
新疆維吾爾自治區

五、2010年地方政府采購中心工作概況
北京市
山西省
內濛占自治區
遼寜省
黑龍江省
上海市
江蘇省
安徽省
山東省
湖南省
四川省
雲南省
新疆維吾爾自治區

六、2010年全國政府采購工作統計資料
七、2010年全國和地方政府采購管理法規、重要文件選編
八、2010年全國政府采購管理工作大事記
九、2010年全國政府采購甲級代理機構統計錶
十、2010年政府采購理論研究文選
十一、2010年政府采購案例研究文選
十二、2010年度地方政府采購機構設置及信息發布媒體

精彩書摘

（二）結閤各專項治理，密切配閤相關部門深入推進政府采購監督檢查
2010年以來，審計部門加強與有關部門密切配閤，在加強黨政機關厲行節約、“小金庫”專項治理、工程建設領域突齣問題專項治理以及中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況檢查等專項工作中，將政府采購情況作為參與專項工作檢查重點之一，並注意就審計情況與財政部、監察部、國管局等部門取得溝通，交流問題、研究對策，嚮有關部門提齣進一步加強政府采購管理工作的意見建議，對《政府采購法實施條例》等提齣修改意見和建議。
湖南、河南、甘肅、海南等省審計廳聯閤該省財政、監察部門對全省政府采購政策執行情況進行檢查，糾正和發現瞭當前政府采購政策執行中存在的突齣問題和薄弱環節，將有關事項移交給相關部門查處。湖南省審計廳與湖南省紀委、監察廳、財政廳聯閤製定瞭《湖南省黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》，明確規定將政府采購等相關事項作為“小金庫”清理的一項重要內容，對照政府采購法和《湖南省政府采購暫行辦法》及省財政廳相關采購目錄等規定進行檢查。河南省審計廳齣颱瞭《河南省審計廳關於審計案件綫索移送工作實施辦法》，對不同性質的問題如何移交、移交給哪個部門進行明確，其中對發現的政府采購方麵存在的問題，在采購單位的主管部門、財政部門和監察部門之間如何選擇也作齣瞭進一步的規定。
二、2010年政府采購審計發現的主要問題及整改情況
通過各部門的共同努力，貫徹落實政府采購法、推進政府采購製度改革已積纍瞭大量寶貴經驗，政府采購法製化、製度化、電子化建設步伐進一步加快。但審計也發現，當前各地政府采購工作發展還不平衡，政府采購製度在具體執行中還存在一些問題，需要進一步規範。
一是應納入政府集中采購目錄的項目未實行集中采購。如審計署在中央部門預算執行審計中發現，有13個單位4140萬元的商品應執行集中采購而未執行。
二是政府采購程序執行不規範。有的未經批準實行非公開招標，縮短招標時間，或在招標文件中提齣排他性指標；有的隨意變更采購方式；有的隨意追加閤同，協議供貨産品隨意調整，或用高價産品替換低價中標産品；有的單位委托辦理政府采購業務的機構不具備相應資質。
三是政府采購的政策功能有待進一步提升。由於現有市場不完備、部分采購單位認識不夠等原因，政府采購在支持國有品牌、自主創新産品等方麵還有很大的改進空間。
四是個彆單位和地區存在超標準采購、豪華采購現象，政府采購的閤理性和效益性越來越為社會所關注。
審計署和地方各級審計機關以審計報告等形式對上述問題進行瞭揭示和反映，其中，審計署將中央部門預算執行審計中發現的政府采購製度執行方麵的問題，納入嚮國務院報送的審計結果報告以及代錶國務院嚮全國人大常委會所作的審計工作報告，並嚮社會進行瞭公告；各省（市）審計機關也將政府采購審計情況作為嚮本級政府和人大報告的年度審計結果報告、審計工作報告的重要內容。在嚴肅揭露問題的同時，審計機關注意對問題形成原因進行瞭深入分析，嚮有關部門和被審計單位提齣瞭健全細化政府采購製度相關法規、研究完善政府采購預算的編報內容和方式、強化政府采購的預算管理、加強單位內部控製、嚴格執行政府采購規定程序等建議，受到有關部門和單位的重視。
……

前言/序言

好的，這是一份為您量身打造的《中國政府采購年鑒（2011）》的圖書簡介，內容詳實，旨在全麵反映該年度中國政府采購的宏觀圖景、重要政策、運行實踐及未來趨勢。 --- 中國政府采購年鑒（2011） 年度聚焦：穩中求進，深化改革，邁嚮規範化與透明化新階段 圖書定位： 《中國政府采購年鑒（2011）》是係統、權威、全麵記錄和反映2011年度中國政府采購工作發展狀況的年度性工具書和研究參考資料。本書全麵梳理瞭2011年中國政府采購在製度建設、政策執行、實踐操作、資金管理、監督問責等各個維度的成就與挑戰，是政策製定者、理論研究人員、實務操作者以及關注公共資源配置的社會各界人士不可或缺的案頭必備。 內容結構與核心亮點： 本書遵循“宏觀框架—政策導嚮—實務操作—數據分析—案例藉鑒”的邏輯主綫，共分為七大核心篇章，力求以紮實的統計數據和詳實的政策文本，描繪齣2011年中國政府采購的“全景圖”。 第一篇：總論與宏觀環境 本篇對2011年中國宏觀經濟形勢與政府采購工作的相互影響進行瞭深入分析。重點闡述瞭2011年政府財政收支結構的變化對政府采購規模的拉動作用，以及中央和地方在應對經濟波動中，如何利用政府采購政策工具支持擴大內需、調整産業結構。 年度發展綜述： 詳細介紹2011年全國政府采購工作的總體進展、主要特點和年度目標完成情況。 法律法規環境解析： 重點解讀2011年實施或修訂的關鍵性采購法規、部門規章及地方性配套政策，特彆是對《政府采購法》及其實施條例的最新解釋和應用指導。 第二篇：政府采購規模與結構分析 這是年鑒的數據核心部分。本篇提供瞭國傢權威統計數據，對2011年全國政府采購的規模、結構進行瞭細緻的量化分析。 規模測算與趨勢： 披露2011年度全國政府采購總支齣數據，與上年度進行對比分析，預測未來發展趨勢。 采購方式結構研究： 詳細分析公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等主要采購方式的使用比例變化，探討結構優化的方嚮。 貨物、工程、服務三大類構成： 分門彆類展示貨物采購、工程采購和服務采購的支齣占比變化，特彆是服務采購在當年所占比例的顯著提升及其背後的政策驅動力。 分區域統計： 呈現中央單位、各省、自治區、直轄市的采購規模分布及人均采購額對比。 第三篇：重點政策與專項采購實踐 2011年是中國政府采購政策性職能進一步凸顯的一年。本篇聚焦當年具有戰略意義的專項采購工作。 節能環保産品強製采購與推廣： 全麵梳理2011年《節能産品政府采購清單》的更新情況、強製采購的執行力度以及對國內綠色産業發展的促進效果。 支持中小微企業發展： 深入剖析為扶持中小微企業而采取的采購傾斜政策（如價格扣除、預留份額）的實際執行效果和麵臨的挑戰。 科技成果轉化與自主創新： 記錄當年為支持高新技術發展、鼓勵采購首颱（套）重大技術裝備所齣颱的具體采購激勵措施。 第四篇：采購流程與操作規範深化 本篇側重於采購實務操作層麵，對2011年采購執行環節的規範化要求進行詳細闡述。 供應商管理與誠信體係建設： 記錄當年在供應商資格審查、信用評價體係建立以及失信行為處罰機製方麵的最新進展。 電子化采購（電子政采）的推進： 總結2011年各地在建設政府采購電子交易平颱、推行網上競價、在綫閤同簽訂方麵的經驗與成果。 采購文件標準化建設： 探討采購文件範本的推廣應用，以及對招標文件有效性和規範性提齣的更高要求。 第五篇：監督、問責與風險防控 采購的規範運行離不開強有力的監督體係。本篇集中展示瞭2011年政府采購的內外部監督機製建設成果。 采購評審專傢管理： 評估當年對評審專傢庫的動態管理、抽取規範及違規處理情況。 審計與監督檢查： 匯編財政部門、審計部門對政府采購資金使用和流程閤規性的聯閤檢查結果摘要，點明典型違規行為及整改方嚮。 質疑與投訴處理機製： 統計2011年收到的質疑和投訴案件數量、類型及平均處理周期，反映瞭采購爭議解決的效率。 第六篇：典型案例精選與經驗分享 本篇選取瞭2011年度在操作規範性、創新性、效益顯著性等方麵具有代錶性的中央及地方政府采購項目案例。 大型基建項目采購： 分析某重大工程采購（如保障性住房項目）的復雜招投標過程。 高價值服務采購： 剖析某谘詢服務或信息化建設項目的采購策略選擇。 突發事件物資采購： 總結在應對自然災害或公共衛生事件中快速、閤規的應急采購經驗。 第七篇：附錄與數據索引 收錄2011年全國各省級財政部門、各中央部門的政府采購機構設置、聯係方式，以及采購法律法規全文索引、年度統計報錶原始數據等，為讀者提供即時查閱的便利。 本書價值： 《中國政府采購年鑒（2011）》不僅是一本曆史記錄，更是一麵鏡子，映照齣中國政府在建設服務型政府、提高財政資金使用效率過程中所付齣的努力和取得的階段性成果。它為理解“十二五”規劃初期，中國公共資源配置領域如何從粗放管理走嚮精細化、製度化的轉型曆程，提供瞭最直接、最翔實的文本支撐。 --- （字數：約1550字）

評分☆☆☆☆☆

這部年鑒的份量，沉甸甸的，仿佛承載著過去一年間國傢經濟活動的復雜側麵。它展示的不是單一的商業成功或失敗，而是整個公共資源配置體係的宏觀脈動。我從中看到瞭一種巨大的責任感，因為每一筆資金的流嚮，都牽動著社會資源的最優化配置。對於關注公共財政透明度的公民來說，這類年鑒是監督政府行為的重要窗口。它將原本隱藏在層層公文背後的交易細節攤開來，形成瞭一種公開的約束機製。雖然閱讀過程需要投入大量精力去理解其專業術語和復雜的隸屬關係，但最終所獲得的對國傢治理體係的微觀認識，是其他任何渠道都難以提供的深度洞察。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，對於一個非專業人士來說，直接閱讀這本年鑒的體量本身就是一種挑戰。它更像是一部檔案匯編，而非輕鬆的讀物。我嘗試從中尋找一些宏觀趨勢的蛛絲馬跡，比如不同地區在基礎設施建設上的投入差異，或者在特定服務外包領域是否存在某種集約化的趨勢。然而，信息的密度實在太高，每深入一層，都需要結閤當時的宏觀經濟政策背景進行交叉比對和解讀，否則很容易陷入對具體案例細節的迷失。我不得不承認，這種深度研究需要極大的耐心和對行政管理框架的基本瞭解。它更適閤那些需要進行曆史數據迴溯、政策效果評估的學者或資深行業分析師。對於普通讀者而言，它更像是一座知識的寶庫，需要專業的“開采工具”纔能挖掘齣最有價值的“礦藏”。

評分☆☆☆☆☆

這部厚重的工具書，拿到手裏首先感受到的就是那種撲麵而來的專業氣息和海量信息感。雖然我手頭這本聚焦的是特定年份的政府采購數據，但光是翻閱那些密集的目錄和詳盡的索引，就能想象背後匯集瞭多少政府部門的細緻操作和商業機構的投標心血。我一直對國傢財政資金的流嚮抱有強烈的好奇心，尤其是在宏觀經濟調控的大背景下，政府采購如何體現政策導嚮，如何拉動特定産業發展，這些都是教科書上難以詳述的實踐環節。這本書無疑提供瞭一個極佳的切口，讓我們得以一窺龐大行政機器的日常運作，那些復雜的審批流程、中標結果公示背後的邏輯，都蘊含在這些看似冰冷的數字和條文中。我特彆關注其中關於新興技術采購的部分，想看看在那個時間節點，國傢對於信息化、綠色能源等領域的投入力度究竟如何，這對我們評估市場潛力至關重要。

評分☆☆☆☆☆

我印象最深的是它在規範性方麵的體現。政府采購的本質是規範化、透明化，確保公共資源的有效利用。這本書的結構安排，處處體現著這種嚴謹性。從預算編製到項目執行，再到最後的資金結算，每一步都有據可查，這種條理清晰的呈現方式，對於建立市場主體對政府交易環境的信心至關重要。我曾參與過幾次政府項目的投標，深知在報價和資質審核環節中，對細節的把握有多麼關鍵。這本書就像是一份全麵的“考試大綱”，清晰地界定瞭參與者必須遵循的規則和標準。它不僅僅記錄瞭“發生瞭什麼”，更重要的是記錄瞭“應該如何發生”，這種對流程的固化和展示，本身就是對法治化營商環境的一種有力支撐。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀體驗的角度來看，這本書的價值更多體現在其“索引”和“參照”的功能上，而非綫性的敘事。我更傾嚮於將其當作一本隨時可以查閱的工具書來使用。比如，當我在研究某個特定行業的曆史發展時，可以快速定位到該年度相關技術或服務的采購規模，以此來佐證我的市場判斷。這種即時性的數據支撐，遠比二手資料的模糊描述要可靠得多。它提供的是一手、未經轉譯的數據源，這在信息爆炸的時代顯得尤為珍貴。唯一美中不足的是，如果能配有一些經過提煉的可視化圖錶，將部分核心數據的對比關係直觀展現齣來，或許能幫助非專業讀者更快地抓住重點，提升閱讀效率。