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历史是由人创造的,但这并不意味着人有能力任意改变历史。历史发展具有一定的惯性,在人没有创造出强于历史惯性的力量之前,历史将沿着既有的轨道发展。这就是为什么当一个帝国或超级大国衰落后,其衰落时间都在百年以上,很少有在半个世纪内就重振雄风的现象。大清帝国、大英帝国、俄罗斯的衰落都摆脱不了这种历史惯性。21世纪的美国人是否有能力顶住历史的惯性,不让美国长期衰落下去,这是美国人面临的历史考验。未来十年,历史的惯性有利于中国的崛起,中国能否借助这个惯性加速崛起则取决于我们这代中国人了。
清华大学当代国际关系研究院院长 著名国际问题专家 阎学通教授
破解全球迷局 纵论各国风云变幻 预测未来10年中国与世界大势
傅莹 外交部前副部长、第十二届人大外事委员会主任 陆克文 澳大利亚前总理 倾情推荐
内容简介
历史就是一种客观世界运动发展的过程。看透这个世界,你需要有一种历史惯性的思维。
这是一部预测10年内国际格局发展趋势的作品。未来十年,中国能否成为超级大国?东亚能否取代欧洲成为世界中心?欧盟、俄罗斯、日本将风采尽失?“金砖国家”将成为历史? 中国应放弃不结盟政策吗?中国应采取何种外交方式?中国的周边国家,孰敌、孰友?中国该以何种思想引领世界?
《历史的惯性:未来十年的中国与世界》深刻对比、剖析了中美未来十年的实力变化,提出了2023年世界将出现中美两个超级大国,两极格局也随即形成的大胆预测,同时还将世界主要大国未来十年的发展走势进行深入阐述,探讨了两极格局形成的必然性。作者还结合国内情势以及中国政策的发展方向,提出了独到的观点以及切实可行的政策建议。
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作者简介
阎学通,清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长、Chinese Journal of International Politics总编、《国际政治科学》总编。兼任中国国际关系学会副会长、中华美国学会副会长、中国商务部首届咨询委员会委员。1982年毕业于黑龙江大学英语系,获学士学位;1986年毕业于国际关系学院,获硕士学位;1992年毕业于美国加州伯克莱大学政治学系,获博士学位。
学术成果主要有:独著《中国国家利益分析》(1996)、《美国霸权与中国安全》(2000)、《国际政治与中国》(2005);合著《中国崛起国际环境评估》(1998)、《中国与亚太安全》(1999)、《东亚安全合作》(2004)、《中国崛起及其战略》(2005),《东亚和平与安全》(2005)、《国际形势与台湾问题预测》(2005)、《国际关系研究实用方法》(第二版)(2007)、《王霸天下思想及启迪》(2009),《中外关系定量预测》(2009),《中国崛起靠什么》(2010),《中外关系鉴览1950-2005:中国与大国关系定量衡量》(2010);Ancient Chinese Thought, Modern Chinese Power (2011),《国际关系分析》(第二版)(2013)。译著《争论中的国际关系理论(第五版)》(2003)。
精彩书评
这是对未来10年中国际地位与世界新格局构成的一个大胆预测。冷静同时又是客观的前瞻性评估正是我们这个时代需要而缺乏了。
——傅莹 外交部前副部长、第十二届人大外事委员会主任
阎学通撰写了一本发人深省的书,提出了一个建设以中美各为一极的两极格局战略。他为中国建议的战略是建立政治和军事联盟以抵抗美国的同盟。他主张中国需要建立一套新的国际秩序规范,这种规范应基于源自中国传统思想的“公平”,“正义”和“文明”的观念。他认为这些观念是高于“平等”,“民主”和“自由”的普世价值观。美国、西方和亚洲的政策制定者们和学者们应该仔细读这本书,以便了解阎学通所阐述的“道义现实主义”,这种新思想的外在表现形式是锐利的民族主义。
——陆克文 澳大利亚前总理
目录
前言
第一章 国力较量:2023年的中国与美国
未来十年:中美实力比拼
专家也低估了中国经济
中国的高增长是否还会延续
中国综合实力能否超越美国
能否阻止中国实力增长
美国靠什么制约中国
打铁还需自身硬
盛与衰:决定中美未来的力量
中国国际环境的利与弊
冷战是否还会到来
中美冲突愈演愈烈?
2023年的中美关系
第二章 权力转移:2023年的东亚主导权
东亚:2023年的世界中心
成为世界中心的条件
“亚太”和“东方”
美国的影响力
东亚与欧洲之间的权力转移
实力竞赛中的中国因素再评估
次区域:多败俱伤抑或合作共赢
朝鲜难弃核,中国大陆与台湾难统一
东南亚还将是一盘散沙?
未来十年,南海争端如何演进
国际体系:变与不变
国际体系何以转变
国家是重要的,思想和文化也是重要的
未来十年,东亚如何影响世界
第三章 昔日的大国:2023年的俄、日、欧
俄罗斯:超级大国地位难以恢复
普京时代即将终结?
俄经济增长乏力的根源
2023年,俄罗斯第二军事大国地位将失去
俄罗斯离不开中国?
日本:沦为地区大国
社会改革步履维艰是日本的顽疾
英国--日本的角色定位?
日本心怀不满,却力不从心
欧盟:世界中心的风采不在
被束缚的欧盟
国际影响力萎缩
倒退的欧盟政治一体化
第四章 两极分化:2023年的发展中国家
“金砖国家”:10年后,也许无人提起
2023年,“金砖国家”将难以为继
印度:与中国比实力
中印经济差距会越来越大?
中印军事和社会领域的差距
中印会走向战争边缘吗
中东:从全球冲突变成地区冲突
中东的重要地位不复存在
谁将成为中东的霸主
战争与冲突是中东不变的主题
非洲:摆脱不了资源诅咒
非洲的发展为何如此艰难
政治动荡难以摆脱
油气资源支撑可持续发展?
在非洲,中美竞争不可避免
拉丁美洲:将由谁主导
巴西将与美国竞争主导权?
美国还将控制拉美?
未来十年,中国与拉美的关系
拉美国家依旧是发展中国家
第五章 大国外交:未来十年的中国外交战略
王道与霸道:中国需要什么外交思想
中国需要引领世界的思想
中国要用什么思想引领世界
负责任大国:中国需要什么外交原则
中国的王道外交原则
中国需要放弃不结盟原则
地区战略:侧重国家还是组织
周边国家,谁是敌,谁是友
中国与中亚、南亚关系如何
对欧洲,不要有过高期待
团结非洲、拉美和中东国家
双边外交:何去何从
与俄罗斯建立同盟关系
接触改造日本
德国:经济战略合作伙伴
让法国珍惜中法关系
稳定中印关系
英国,无足轻重?
结 语
附录1 执着于科学预测的现实主义学者
附录2 理论与实践:国际关系预测
精彩书摘
第一章 国力较量:2023年的中国与美国
欲富国者,务广其地;欲强兵者,务富其民;欲王者,务博其德。三资者备,而王随之矣。
——《战国策·秦策一·司马错论伐蜀》
我于1998年出版了《中国崛起国际环境评估》一书,此后,因“中国崛起”这个概念我长期与国内学界一些同人有分歧。分歧是多方面的,其中最主要的是中国是否是一个崛起大国,即中国是否有可能崛起成为一个超级大国。1998年,不仅很少有人接受中国是崛起大国的判断,而且也不相信中国的GDP在12年后能位居世界第二。
2008年的金融危机使西方大国的经济增长受到严重打击,一些国家的经济甚至停滞不前。正是西方大国经济无力增长的这种状态,突显了保持快速增长的中国经济的实力。虽然至今许多国内同人和中国政府仍然回避使用“崛起”一词来描述中国的国际地位,但媒体却是铺天盖地地发表关于中国崛起的报道。2010年,按美元汇率标准计算,中国的GDP比日本的54 742亿美元多出4 044亿美元,使中国成为世界第二大经济体。面对这一事实,中国政府和多数民众仍不愿承认中国是世界第二经济大国,当然也仍不认为中国是一个崛起大国。2011年12月30日,我在《环球时报》发表了一篇评论——《“一超多强”开始向“两超多强”演变》。环球网于12月30日就这篇文章的观点展开在线调查,截至2012年1月1日8时,共有13 283位网友参与了调查,其中认同中国将成为超级大国的只有7.8%(1 040人),而87.6%的人(11 632人)不认同这个预测,认为中国还不具备成为超级大国的基本条件。
无论“超级大国”这个词对中国人来讲是贬义还是褒义,2010年以来,越来越多的国际媒体将中国称为“新超级大国”。国际社会对中国承担超级大国责任的期望越来越高,中国保持发展中国家身份的困难越来越大。借鉴1998年的预测经验,本章将预测未来十年国际格局的发展趋势,以及到2023年年底时可能形成的新国际格局。
未来十年:中美实力比拼
未来十年,中国政府将会向民间开放更多的领域,将这些领域回归给社会。
未来十年,人民币兑美元的汇率将升高20%,即从目前的1∶6.3升至1∶5左右。
未来十年,中国文化产品出口年均增长幅度将达到15%以上,2023年的文化产品出口将超过1 000亿美元。
2023年,美国的GDP将为19万亿美元,中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元,按当年汇率计算将超过美国。
2023年,人民币对其他货币的影响力将达到美元影响力的50%甚至更高的水平,人民币、美元和欧元可能构成三足鼎立之势。
2023年,中国将拥有载人的太空工作站、至少3个服役的航母舰队(有可能建成5艘航母)、4~5艘携带射程8 000千米导弹的战略核潜艇、部署部队的第五代战斗机(歼–20和歼–31隐形战斗机)。
2023年,中国的经济实力有可能达到美国的水平,但是中国的军事实力、文化实力则难以达到美国的水平。中美综合实力差距只能缩小到同一级别,但中国无法全面赶上美国。
20世纪90年代初,美国成为世界上唯一的超级大国,当时中国与美国的综合实力差距不仅是等级之差,甚至可以说是天壤之别。那么,中美两国综合实力的差距在过去的20多年里是如何缩小的呢?其根本原因在于中国不断进行改革而美国没有什么改革。未来十年,这种状态将难以改变,中国的改革力度仍将大于美国。这也是为什么2023年有可能形成中美两超的国际格局。
专家也低估了中国经济
2008年,很多中外学者都预测中国经济很快就要衰退,中国无法实现第四个十年的经济高增长。做出这种预测的根据可能是多种多样的,但主要有两个,其中一个是物极必反的哲学原理。许多人认为,一国经济高增长的时间是有极限的,因此中国不可能永久地保持高增长。另一个是历史经验,即日本和亚洲四小龙(韩国、新加坡、中国台湾和中国香港)的经济高增长时期都没有超过30年。在这种学术舆论的影响下,到2008年,中国政界人士也曾普遍认为,此后中国经济增长速度将无法达到6%了,因为从1978年算起中国经济的高增长已经持续了30年。当时甚至有人提出,把7%作为政府追求的经济增长速度的上限。
然而,这种预测被历史证明是不正确的。2008~2011年,中国不仅率先摆脱了世界金融危机的困扰,而且在此期间中国经济每年的增长率都超过了9%(2008~2011年分别为9.86%、 9.93%、10.13%和9.20%)。2012年年初,在世界主要大国都担心经济增长速度太慢的情况下,中国政府却担心经济过热。中国政府采取了许多紧缩政策,特别是控制贷款利率和限制购房的措施以防止经济增长过快。在中国政府上半年采取抑制经济增长过快政策的前提下,中国2012年的GDP仍实现了7.8%的增长。除中国外,这一年世界其他主要大国的经济增长率都没有达到5%,日本甚至还不到1%。
对于中国无法保持第四个十年经济高增长的判断之所以错误,是因为预测者的两个依据是不科学的。首先,“物极必反”是个哲学原理而不是科学依据。以此哲学原理为据预测中国经济不可能永远高增长是有效的,但是人们忽视了哲学原理的正确性是建立在没有科学标准的前提下的,即“极”(极限)是一个没有具体标准的概念。由于这个“极”没有客观标准,因此中国经济高增长持续多少年才算达到“极”这个“必反”的转折点就完全由主观想象决定了。可以将中国经济高增长持续30年视为达到极限,也可将持续50年视为达到极限,甚至可以将更长的时间视为极限。
第二,以日本和亚洲四小龙的历史经验为依据也是不科学的。日本的人口规模不到中国的1/10,亚洲四小龙的人口规模都没有超过中国4%的。以这些经济体的高增长历史经验为依据来预测中国的经济发展趋势,其结果必然是不准确的,如果准确了反而是难以理解的。这如同以老鼠或猪的寿命为依据预测大象的寿命,其预测不准确是符合科学原理的,而如果准确了才是出人意料的。
中国的高增长是否还会延续
未来十年,中国综合国力能否保持高速增长主要取决于中国政府是否加大改革力度。只要中国政府的新领导集体像1978年那样实行全面改革,中国综合国力是有望再保持十年高增长的,而且有可能再为其后的十年实现年均5%左右的稳定增长奠定基础。
自1978年以来,中国物质实力的增强主要归功于政府的改革开放政策。1966~1976年的“文革”不仅是新中国历史上的最大灾难,也是中国几千年历史上为数不多的重大人祸之一。这场浩劫使得邓小平以来的历届中国领导人意识到改革开放的必要性,也使他们都坚持用这个政治原则治理国家。“改革”为创新注入了核心动力,“开放”为学习进步提供了参照物。中共十八大选出的政治局常委们是一个由历史塑造的对改革开放有特殊信仰的政治群体。对于1945~1960年出生的中国人来讲,20世纪60年代中期开始的“文革”使他们经历了无政府的灾难,60年代末至70年代的上山下乡使他们深知民众的疾苦,1978年开始的改革开放所取得的成就使改革开放成为融入他们血液的政治信仰。他们认为,改革开放是中国唯一的出路。(2023年以后的中国领导者们是否还信仰改革开放不是本书讨论的问题。)
自1978年以来,中国改革开放的内容是多方面的,但其本质是政府将社会生活的权利归还给人民。1976年“文革”结束时,中国是一个全部社会生活都由国家管控的国家。国家不仅拥有所有政治、军事和经济部门的权力,而且管控着个人的生活。一个人出生后上哪所幼儿园、小学、中学是由单位决定的,每个人从事什么工作是由政府分配的。政府甚至规定春节时允许每人购买多少葵花子,异地工作的夫妻一年可享受几天探亲假。改革开放的原则是政府将社会生活的权利逐渐归还给社会。这种权利的回归使中国各个领域恢复了发展进步的原动力,结果则体现为国家物质实力的持续高增长。未来十年,中国政府将会进一步把国家控制的领域归还社会,这就为中国实力持续高增长提供了保障。目前由政府控制的金融、航空、铁路、远洋航运、能源、媒体等一些所谓战略部门中的部分业务都有向民营企业开放的可能。
2013~2023年,中国有足够多的领域可供改革开放,回归给社会,每个领域的改革开放都可以大幅促进中国实力的快速增长。中国经济领域的改革开放是从开放农业开始的,而后依次是商业、轻工业、重工业、房地产业等。截至2012年,中国仍有很多部门主要由政府管控,如铁路、海运、航空、金融、教育、能源、电讯等,社会力量未得到充分的发挥。有人误认为,政府能向民间开放的领域是有限的,总有穷尽的时候。然而,客观的实际情况并非如此。随着科学技术的进步,经济领域会不断扩大,许多原先没有的行业将被创造出来。问题的关键在于,政府是否将这些领域的经济活动权利交给社会。例如,开采页岩油气技术的成熟创造了新的能源行业,中国政府于2012年决定将此领域向民间资本开放,而不是由政府单独控制。
中国政府将目前任何一个战略经济领域开放给社会资本,其带动经济增长的作用都将不亚于20世纪80年代初将农业开放给农民所起的作用。甚至,仅将一些非经济领域开放给社会力量,都能产生巨大的推动经济增长的作用。以教育领域为例,中国人口是美国的3.5倍,而高等教育学校的数量为美国的90%。2010年,美国有2 600多所颁发学位的四年制大学;中国的普通高校为2 358所,教职工2 156 601人,专任教师1 343 127人。如果中国的高等教育办学对社会开放,依据上面人口与普通高校的比例以及每所普通高校的平均教师和教职工人数的标准,中国可再建9 000多所四年制的大学,提供513万高教职位和824万职工岗位。这还不包括大量合同制的工作人员(合同工比事业编制行政人员数量还多)和大量靠奖学金生活、学习的博士生。未来十年,中国的教育制度可以进行改革,用合同制方式加快教师队伍的新老更替,以应对知识更新速度加快的现实。相反,未来十年,美国为减缓领退休金人数的增加速度,高等院校将固守教师不退休的制度,这必然使美国新毕业的博士们难以进入高校。新毕业的博士是新知识的代表,也是社会创新的主力。他们进入高校的机会减少将意味着美国大学科研能力提高的速度下降。与此同时,这给中国引进这些人才创造了条件,将会加快中国科研能力的提升速度。
中国综合实力能否超越美国
奥运金牌总数第一是综合国力强盛的一种标志。自“二战”结束以来,奥运金牌总数第一的殊荣只在世界前两强之间轮换。1945~1992年在美苏之间轮换,1996~2004年由美国垄断,2008年起开始在中美之间轮换。在2008年北京奥运会上,中国金牌总数第一,这在一定程度上可能是受惠于东道主的特殊优势,但在2012年伦敦奥运会上中国金牌总数位居第二,与排在第一的美国仅相差8枚,这绝对是真实实力的表现。在伦敦奥运会开幕之前,国际媒体就将本次奥运会金牌第一的竞争锁定在中美之间,甚至将其比作冷战时期的美苏竞争。2012年伦敦奥运会的比赛结果不但证明了中美是金牌总数第一的竞争对手,而且预示着,未来十年的中美实力竞争将是事关世界格局转变的战略竞争。
2012年中国的综合实力已超过美国的1/3,这意味着只要中国综合实力的增长速度等于美国3倍,中美之间的综合实力差距就会缩小。2012年中国GDP为519 322亿元人民币(按当前汇率计算约为8.37万亿美元),已经超过美国的1/2(如果按购买力平价计算已经达到4/5)。中国对世界经济增长的贡献率(GDP的绝对增量)已经是美国的1.5倍,到2023年估计能达到2倍以上。从经济角度讲,未来十年,如果美国经济年均增长率为2%左右、中国为8%左右,那么到2023年年底,美国的GDP将为19万亿美元,中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元,按当年汇率计算将超过美国。随着中美经济实力差距的缩小,人民币兑美元的汇率不可避免地要升高。据保守估计,这一汇率10年内要升高20%,即从目前的1∶6.3升至1∶5左右。若将这个因素考虑进去,到2023年,中国的GDP将达到20万亿美元,这就赶上了美国。在2000~2011年的11年里,美国GDP占世界经济的比重从30.8%降至21.7%,同期中国从3.7%升至10.5%。如果这一趋势再持续10年,即到2023年,中国GDP占世界经济的比重将超过美国。目前中国已是世界经济的第一大发动机,即GDP年增量世界最大,到2023年,估计中国的贡献率可占全球的30%左右。中国2012年的贸易总额为38 667.6亿美元,位居世界第二,仅比美国少156.4亿美元,2013年有望超过美国成为世界第一大贸易国。2006年,美国是127个国家和地区的最大贸易伙伴,中国仅是70个国家和地区的最大贸易伙伴;2011年,中国是124个国家和地区的最大贸易伙伴,美国仅是76个国家的最大贸易伙伴。依据这个趋势,到2023年,以中国为最大贸易伙伴的国家将达到150个左右,而以美国为最大贸易伙伴的国家将减至50个左右。根据世界旅游组织2013年发布的报告,中国游客2012年在海外的花费达1 020亿美元,中国已成为世界上游客在海外花费最
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