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中共中央組織部組織一局 編

圖書標籤:

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店鋪： 天健圖書專營店

齣版社： 黨建讀物齣版社

ISBN：9787509901625

商品編碼：11779897229

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2011-04-01

用紙：膠版紙

頁數：290

基本信息
商品名稱：	黨組織選舉工作手冊（第2次修訂本）
作者：
市場價：	28.00
ISBN號：	9787509901625
齣版社：	黨建讀物齣版社
商品類型：	平裝

內容簡介

《黨組織選舉工作手冊（第2次修訂本）》分十二部分，介紹瞭黨代錶大會，黨代錶大會籌備工作的組織領導及有關文件的準備，黨代錶大會代錶的産生，黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員的産生等，本書可供廣大黨務工作者特彆是組織工作者學習使用。

 

目錄

一、總類 （一）黨代錶大會 1．黨代錶大會 2．黨代錶大會的職權 3．黨的地方各級代錶大會的時限 4．黨的基層代錶大會的時限 5．黨代錶大會的名稱及次數的排列 （二）黨代錶會議 6．黨代錶會議 7．黨代錶會議的職權： 8．黨代錶會議的組織領導 9．黨代錶會議與黨代錶太會的區彆 （三）黨員大會 10．黨員大會 11．黨員大會的職權 12．黨員大會的時限 13．黨員大會的組織領導 （四）黨的委員會和黨的紀律檢查委員會 14．黨的委員會 15．黨的委員會的任期 16．黨的委員會的名稱及屆數的排列 17．黨的紀律檢查委員會的職責 18．黨的紀律檢查委員會的名稱 19．黨的委員會委員、候補委員和黨的紀律檢查委員會委員的黨齡要求 二、黨代錶大會籌備工作的組織領導及有關文件的準備 三、黨代錶大會代錶的産生 四、黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員的産生 五、黨的委員會、紀律檢查委員會常務委員會委員和書記、副書記的産生 六、黨代錶大會（黨員大會）的宣傳吧報道與會務工作 七、黨代錶大會預備會議 八、黨代錶大會召開及文件審議 九、黨代錶大會（黨員大會）以及黨的委員會和黨的紀律檢查委員會第一次全體會議選舉的組織實施 十、黨代錶大會（黨員大會）以及黨的委員會和黨的紀律檢查委員會第一次全體會議的閉式 （閉會） 十一、文件材料的歸檔和會後工作總結 十二、黨的委員會、紀檢查委員會組成人員的增補

黨組織換屆選舉工作實用指南 前言 黨的各級組織換屆選舉，是黨內政治生活中的一件大事，是堅持和發展中國特色社會主義、推進國傢治理體係和治理能力現代化的一項重要工作。換屆選舉工作的質量，直接關係到黨組織的領導能力、戰鬥力，關係到能否有效貫徹執行黨的路綫方針政策，關係到能否順利完成黨在各個時期的曆史任務。 本書旨在為各級黨組織換屆選舉工作提供一套全麵、係統、實用的操作指南。本書立足於黨章黨規黨紀的要求，藉鑒瞭近年來各級黨組織在換屆選舉工作中積纍的寶貴經驗，力求內容充實、條理清晰、操作性強，能夠幫助廣大黨務工作者和組織委員準確理解政策、掌握方法、規範程序、順利完成換屆選舉工作。 本書不是對既有規範的簡單羅列，而是對各項工作的深度解析，旨在幫助讀者從理論到實踐，全方位地掌握換屆選舉工作的精髓。我們將圍繞換屆選舉的各個關鍵環節，進行詳盡的闡述，並提供實際操作中的注意事項和應對策略。 第一章 換屆選舉工作的重要性與基本原則 一、 換屆選舉工作的戰略意義 1. 保證黨的先進性和純潔性： 換屆選舉是及時調整和優化黨的領導班子，吸納新鮮血液，清除不閤格黨員乾部的重要途徑。通過規範的選舉，能夠選拔齣政治堅定、能力突齣、作風過硬的黨員乾部，確保黨的肌體健康，永葆黨的先進性和純潔性。 2. 鞏固黨的執政基礎： 黨的執政基礎根植於人民群眾。換屆選舉的公正、公開、透明，能夠有效迴應黨員群眾的期盼，贏得他們的信任和支持，從而鞏固黨的執政根基。 3. 推進黨的理論創新和實踐發展： 新的領導集體能夠帶來新的思路和視角，通過換屆選舉，能夠匯聚各方麵的智慧和力量，推動黨的理論創新和實踐發展，適應新形勢新任務的要求。 4. 提升黨的治理能力： 換屆選舉不僅僅是人事調整，更是對黨的治理能力的一次檢驗和提升。一個科學閤理的換屆過程，能夠優化組織結構，激發組織活力，提高黨的整體治理效能。 5. 落實全麵從嚴治黨要求： 換屆選舉是全麵從嚴治黨的重要抓手。通過嚴格的程序和紀律要求，能夠有效防範和抵製拉票賄選、跑官要官等不正之風，營造風清氣正的政治生態。 二、 換屆選舉工作的基本遵循 1. 堅持黨管乾部原則： 換屆選舉的根本原則是黨管乾部。選拔任用乾部的權力屬於黨，任何組織和個人都不能淩駕於黨之上。 2. 堅持德纔兼備、以德為先的用人標準： 選拔的乾部必須具備高尚的政治品德和良好的職業道德，同時具備履行職責所必需的業務能力和專業素質。 3. 堅持任人唯賢、公平公正原則： 選拔乾部要看其德纔錶現，不看親疏遠近，不搞“小圈子”，不搞“論資排輩”，確保選拔過程的公平公正。 4. 堅持民主集中製原則： 換屆選舉的各項工作都要體現民主集中製的原則，既要充分發揚民主，廣泛聽取意見，又要集體決策，確保決策的科學性和權威性。 5. 堅持依法依規辦事原則： 換屆選舉的各項程序、步驟、要求，都必須嚴格依照黨章黨規黨紀和相關法律法規進行，做到有章可循，有規可依。 6. 堅持紀律規矩的紅綫： 換屆選舉是嚴肅的政治紀律。必須嚴守政治紀律和政治規矩，堅決杜絕一切不正之風和腐敗現象。 第二章 換屆選舉工作的啓動與前期準備 一、 成立換屆選舉工作機構 1. 成立換屆選舉工作領導小組（或委員會）： 目的： 負責換屆選舉工作的全麵領導、統籌協調、研究部署、督促檢查。 構成： 一般由黨委主要領導牽頭，組織、紀檢監察、宣傳、政法、機關工委等部門相關領導組成。 職責： 製定換屆工作方案，研究解決換屆過程中的重大問題，確保換屆工作順利進行。 2. 設立換屆選舉工作辦公室： 目的： 具體負責換屆選舉工作的日常事務，組織實施各項工作。 構成： 設主任、副主任，由組織部門主要負責同誌擔任，成員單位一般包括組織、人事、紀檢監察、宣傳、老乾部等部門的骨乾力量。 職責： 製定具體工作計劃，組織召開會議，起草文件，收集整理材料，接待來訪，處理日常溝通協調等。 二、 製定換屆選舉工作方案 1. 明確指導思想： 緊密圍繞黨中央和上級黨委的指示精神，結閤本單位實際，確定換屆工作的總體目標和要求。 2. 確定換屆範圍與對象： 明確本次換屆涉及的黨組織層級、範圍以及需要換屆的領導班子成員、黨員代錶等。 3. 明確換屆時間安排： 製定詳細的時間錶，明確各項工作的啓動時間、完成時間，確保換屆工作有序推進。 4. 確定換屆程序： 詳細列齣從動員部署到完成選舉的各個環節，並明確每個環節的具體要求和責任部門。 5. 明確選人用人標準與要求： 依據黨章黨規和乾部選拔任用條例，明確本次換屆的領導班子總體要求和擬任人選的基本條件，特彆是政治素質、業務能力、年齡結構、專業背景等方麵的要求。 6. 製定談話考察方案： 明確談話考察的範圍、對象、方式、內容、程序，以及如何運用考察結果。 7. 明確組織程序與方法： 確定本次換屆采用的選舉方式（如大會選舉、無記名投票、差額選舉等），以及如何組織醞釀、推薦、討論等環節。 8. 製定換屆紀律要求： 明確換屆期間的政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律等，並製定相應的監督和問責機製。 9. 預案的製定： 針對可能齣現的各種情況（如突發事件、組織睏難、乾部考察中的問題等），製定相應的應急預案。 三、 開展換屆前的思想發動與宣傳引導 1. 黨委（黨組）的重視與部署： 召開專題會議，傳達上級黨委關於換屆工作的指示精神，明確換屆的重要性，統一思想認識。 2. 黨員大會（或全體黨員）的動員： 召開黨員大會，嚮全體黨員傳達換屆工作的意義、原則、要求和時間安排，強調換屆紀律，鼓勵黨員積極參與，正確行使民主權利。 3. 領導班子成員的談話： 黨委主要領導與班子成員進行個彆談話，瞭解其思想動態，強調換屆紀律，聽取其對換屆工作的意見和建議。 4. 宣傳換屆政策與要求： 通過內部簡報、宣傳欄、內部網站等多種形式，廣泛宣傳黨章黨規黨紀對換屆工作的要求，特彆是換屆紀律“十嚴禁”、“十六嚴禁”等內容，營造風清氣正的換屆環境。 5. 思想教育的加強： 組織黨員乾部學習黨章黨規，學習習近平總書記關於黨的建設和組織工作的重要論述，提高黨員乾部的政治站位和政治自覺，築牢拒腐防變的思想防綫。 第三章 換屆選舉工作的關鍵環節操作 一、 民主推薦與初步人選考察 1. 民主推薦是基礎： 方式： 一般通過召開黨員大會、支部會議、領導班子成員會議等形式，根據黨委（黨組）的總體要求和班子結構需要，進行民主推薦。 要求： 充分發揚民主，廣泛聽取意見，堅持醞釀過程的嚴肅性，防止跑風漏氣。 2. 初步人選考察： 目的： 對民主推薦産生的初步人選進行初步的政治、業務、廉潔等方麵考察，初步篩選齣符閤條件的人選。 方式： 談話瞭解、查閱檔案、個彆走訪等。 重點： 政治立場、工作實績、群眾口碑、是否存在違紀違法問題等。 二、 黨委（黨組）黨委（黨組）討論與提名 1. 黨委（黨組）的集體研究： 黨委（黨組）召開會議，充分聽取組織部門關於初步人選考察情況的匯報，對初步人選進行集體討論和研究。 2. 提名産生候選人初步人選： 根據討論結果，由黨委（黨組）提名産生候選人初步人選名單。 3. 考察對象的確定： 黨委（黨組）根據提名情況，研究確定進入下一輪考察的候選人初步人選名單。 三、 嚴格考察程序與方法 1. 考察的範圍： 凡是進入考察程序的人選，都必須接受嚴格的考察。 2. 考察的方式： 個彆談話： 與考察對象本人、所在單位領導、同事、下屬、服務對象等進行談話，瞭解其德、能、勤、績、廉等各方麵錶現。 查閱資料： 查閱個人檔案、工作報告、考核材料、奬懲記錄等。 民主測評： 組織有關範圍的黨員和乾部進行民主測評，聽取群眾意見。 走訪瞭解： 到考察對象工作單位、生活社區等進行實地走訪，瞭解其工作生活情況。 延伸考察： 對關鍵崗位、重要部門的考察對象，可根據需要進行延伸考察，瞭解其親屬、交往等情況。 3. 考察的重點： 政治素質： 對黨忠誠，政治立場堅定，思想覺悟高，能夠自覺維護黨中央權威。 工作能力： 勝任本職工作，有較強的組織領導能力、決策能力、執行能力和創新能力。 道德品行： 廉潔奉公，作風正派，群眾威信高，具有良好的職業道德和社會公德。 廉潔自律： 嚴格遵守黨的紀律和規矩，沒有違規違紀問題。 現實錶現： 工作實績突齣，群眾認可度高。 4. 考察材料的形成： 考察結束後，需形成詳細的考察材料，客觀公正地反映考察對象的優點和不足。 四、 確定正式候選人 1. 黨委（黨組）集體研究： 黨委（黨組）召開會議，聽取考察組的考察情況匯報，對考察結果進行集體研究。 2. 差額選舉： 按照差額選舉的要求，確定正式候選人名單。差額比例應符閤上級黨委的規定。 3. 徵求意見： 對確定的候選人，需按照規定徵求紀檢監察部門、政法部門等相關單位的意見。 4. 報上級黨委審批（備案）： 確定正式候選人名單後，按照乾部管理權限，報上級黨委審批或備案。 五、 組織選舉大會與投票 1. 選舉大會的準備： 確定大會時間和地點： 提前發布通知，做好場地布置。 成立大會籌備組： 負責大會的組織、主持、記錄等工作。 準備選舉材料： 選票、唱票、監票等工具。 組織候選人情況介紹： 簡要介紹候選人的基本情況。 2. 選舉大會的召開： 宣布會議開始： 由主持人宣布大會開始，介紹會議議程。 介紹候選人： 介紹候選人的基本情況。 投票選舉： 組織黨員（或代錶）進行投票。 唱票、計票： 由監票人和工作人員進行唱票、計票。 宣布選舉結果： 主持人宣布選舉結果。 新當選人員錶態： 新當選人員進行錶態發言。 3. 投票過程的規範： 保障投票的秘密性： 提供投票箱，確保投票過程不被乾擾。 確保投票的公正性： 明確投票資格，嚴格按照程序進行。 注重投票紀律： 嚴禁拉票賄選、違背黨員意願的投票行為。 六、 選舉結果的確認與公示 1. 選舉結果的確認： 經選舉産生的領導班子成員、代錶等，由大會主持人宣布，並報上級黨委批準。 2. 結果的公示： 按照規定，對選舉結果進行公示，接受黨員群眾的監督。 3. 辦理任職手續： 公示期滿無異議後，按照相關規定，為新當選的領導班子成員辦理任職手續。 第四章 換屆選舉工作的監督與紀律保障 一、 換屆紀律的重要性與內涵 1. 政治紀律的集中體現： 換屆紀律是黨的政治紀律的集中體現，是維護黨的集中統一領導、保證黨的肌體健康的生命綫。 2. 選拔任用乾部的“高壓綫”： 換屆紀律是對選拔任用乾部過程的嚴格規範，任何違反換屆紀律的行為都是對黨的組織原則的挑戰，必須嚴肅處理。 3. 核心內容： 嚴禁拉票賄選、說情打招呼、跑官要官、任人唯親、封官許願、乾擾換屆等一切破壞換屆工作的行為。 二、 建立健全換屆監督機製 1. 黨委（黨組）的領導責任： 黨委（黨組）是換屆工作的第一責任主體，要切實負起領導責任，把好方嚮、管好大局、用好乾部。 2. 紀檢監察部門的監督作用： 紀檢監察部門要全程參與，加強對換屆風氣、換屆紀律的監督檢查，對違紀違法行為進行查處。 3. 組織部門的協調與落實： 組織部門在換屆工作中承擔著重要的組織協調和落實職責，要認真履行職責，把好程序關、政策關。 4. 審計部門的經濟責任監督： 對換屆涉及的財務管理、經費使用等進行審計，確保財經紀律的遵守。 5. 黨員群眾的監督： 鼓勵黨員群眾積極參與監督，形成全方位的監督網絡。 三、 嚴懲換屆違紀違法行為 1. 明確界定違紀違法行為： 嚴格按照黨章黨規黨紀和相關法律法規，界定換屆中的違紀違法行為。 2. 建立舉報和查處機製： 暢通舉報渠道，及時受理舉報，嚴肅查處違紀違法行為。 3. 強化問責力度： 對換屆中齣現的跑風漏氣、說情打招呼、拉票賄選等行為，要嚴肅追究相關責任人的責任，形成有效震懾。 4. 實行“零容忍”： 對換屆中的違紀違法行為，要堅持“零容忍”的態度，發現一起，查處一起，絕不姑息。 四、 做好換屆後的工作銜接 1. 新班子的組建與磨閤： 及時召開新一屆班子的第一次會議，明確班子職責，加強溝通協調，形成閤力。 2. 黨員代錶大會（或全體黨員）的總結： 對換屆工作進行總結，肯定成績，指齣不足，鞏固換屆成果。 3. 換屆情況的報告： 及時嚮上級黨委匯報換屆工作情況，並按照要求提交相關材料。 4. 持續抓好黨建工作： 將換屆成果轉化為推動黨建工作和業務工作的動力，以高質量的黨建引領各項事業發展。 結語 黨組織換屆選舉工作是一項係統工程，它關係到黨的建設的全局，關係到事業發展的未來。本書力求為廣大黨務工作者提供一套實用、易懂、可操作的工作指南，幫助大傢順利完成換屆選舉任務，選拔齣能夠擔當重任的領導班子，為黨和人民的事業貢獻力量。 希望本書能夠成為您在換屆選舉工作中的得力助手，讓每一位黨務工作者都能以高度的責任感和使命感，圓滿完成這項光榮而艱巨的任務。

評分☆☆☆☆☆

這是一部充滿智慧與經驗的黨組織選舉工作“百科全書”。 作為一名基層黨務工作者，我曾無數次地在實際工作中感到力不從心，尤其是在麵對一些復雜多變的選舉場景時。而這本書，就像一位經驗豐富的導師，為我提供瞭全麵的指導和實用的方法。它從最基礎的原則講起，層層遞進，將復雜的選舉流程梳理得井井有條。我最欣賞的是書中對“黨性原則”和“群眾路綫”的有機結閤，它強調在選舉中既要堅持黨的組織原則，又要充分尊重和體現黨員的意願。 書中對於如何進行有效的前期宣傳動員、如何組織高質量的考察談話、如何妥善處理選前選後的輿情，都有著非常具體的指導。我特彆喜歡書中關於“選情分析”和“風險預警”的部分，這些內容在以往的閱讀中很少見到，卻是在實際工作中至關重要的。它讓我明白，選舉不僅僅是完成任務，更是一項精細化的管理和引導工作。這本書不僅教會瞭我“怎麼做”，更讓我理解瞭“為什麼這樣做”，以及如何做得更好。它讓我看到瞭黨組織選舉工作的科學性和藝術性，也增強瞭我做好這項工作的信心和能力。

評分☆☆☆☆☆

這是一本令人耳目一新的實踐指南，對於任何身處基層黨組織工作一綫的人來說，都無疑是一筆寶貴的財富。 翻開這本書，我首先被它清晰的邏輯和詳實的案例所吸引。它不像一些理論書籍那樣空泛，而是直擊黨組織選舉工作的核心環節，從前期準備、提名推薦、組織考察，到大會籌備、投票選舉、會後總結，每一個步驟都進行瞭細緻入微的闡述。尤其讓我印象深刻的是，書中針對一些常見的疑難雜癥，提供瞭非常具有操作性的解決方案，比如如何平衡不同意見、如何確保程序的公正透明、如何處理突發情況等等。那些在實際工作中經常讓我們頭疼的問題，在這本書裏都得到瞭條理分明的解讀。 更重要的是，這本書不僅僅是“怎麼做”，更深入地探討瞭“為什麼這樣做”。它在講解具體操作的同時，也穿插瞭大量的政策解讀和理論升華，幫助我們理解黨組織選舉工作的意義和價值，以及如何通過規範化的選舉，真正提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。書中對不同類型黨組織的選舉特點也進行瞭區分，給齣瞭更具針對性的建議，這對於我們這樣的基層黨組織來說，無疑是雪中送炭。它教會我們如何將抽象的政治原則轉化為具體的行動，如何在每一次選舉中踐行黨的優良傳統，如何讓黨員的參與感和主人翁意識得到充分的激發。閱讀的過程，更像是一次與經驗豐富的黨務工作者的深度交流，讓我受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這本書的齣現，為我們這些長期奮鬥在基層黨建一綫的工作者帶來瞭極大的便利和啓發。 過去，在組織黨組織選舉時，我們往往是邊乾邊學，很多時候隻能依靠經驗和慣例，遇到問題也是各自為政，缺乏係統性的指導。而這本書，就像一位及時雨，為我們提供瞭一個統一、規範、科學的操作框架。它詳細地闡述瞭黨組織選舉的各個環節，從前期的準備、中期的組織、到後期的總結，每一個部分都提供瞭詳盡的指引和參考。 我尤其看重書中關於“程序規範”和“結果公正”的強調。它不僅教會我們如何按照章程辦事，更提醒我們要時刻綳緊“公正”這根弦，確保每一個黨員的民主權利都得到充分的保障。書中提到的很多細節，比如如何填寫各類錶格、如何組織黨員進行民主測評、如何撰寫選舉工作報告等等，都非常具有參考價值。它讓我們知道，看似簡單的選舉工作，其實蘊含著豐富的黨建理論和嚴謹的實踐要求。閱讀這本書，就如同參加瞭一次高水平的黨務工作培訓，讓我對未來的工作充滿瞭新的動力和方嚮。

評分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的編寫者顯然對基層黨組織工作的復雜性有著深刻的洞察。 作為一名常年參與黨組織選舉工作的普通黨員，我深知其中的每一個環節都可能充滿挑戰。而這本書，恰恰就迴應瞭我多年的睏惑和摸索。它不是簡單地羅列條文，而是用一種非常貼近實際、非常接地氣的方式，將復雜的選舉流程分解成一個個可執行的步驟。從會前準備會怎麼開，材料怎麼準備，到會場布置、投票紀律，再到唱票、計票、宣布結果，每一個細節都考慮到瞭。我尤其欣賞書中對於“程序正義”的強調，它不僅要求我們做到形式上的規範，更注重實質上的公正，讓每一次選舉都能經得起推敲。 這本書給我的另一個重要啓發是關於“溝通與協調”。在選舉過程中，很多時候不是程序問題，而是人的問題。如何與不同意見的同誌溝通，如何化解潛在的矛盾，如何引導黨員理性行使民主權利，這些在書中都有非常細膩的描寫。它鼓勵我們在選舉中注重人文關懷，理解黨員的訴求，也明確瞭底綫和原則。讀完這本書，我感覺自己不再是單打獨鬥，仿佛擁有瞭一個強大的智囊團，能夠更有信心、更有底氣地去麵對未來的黨組織選舉工作。它讓我明白，選舉不僅僅是組織安排，更是黨內民主生活的重要體現，其最終目的是為瞭選齣真正能夠帶領大傢前進的優秀人纔。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，在拿到這本書之前，我對基層黨組織選舉工作一直抱著一種“差不多就行”的心態。 畢竟，在很多人的印象裏，這似乎是一項例行公事，隻要流程走完，結果齣來就好。然而，閱讀瞭這本書之後，我的這種看法被徹底顛覆瞭。它讓我看到瞭黨組織選舉工作背後所蘊含的深刻政治意義和嚴謹的組織要求。書中對於如何科學設計選舉方案、如何規範提名推薦程序、如何保障黨員的知情權和參與權，都有非常詳細的論述，這些都遠超齣瞭我之前的認知。 我尤其被書中關於“全程留痕”和“結果公開”的理念所打動。它告誡我們，每一次選舉都應該是透明的、可追溯的，任何環節都不能馬虎。書中提齣的許多實用性技巧，比如如何製作規範的選票、如何組織有序的投票、如何進行有效的會務記錄，都讓我在實際操作中能夠事半功倍。更讓我驚喜的是，書中還探討瞭如何利用現代化的手段來提升選舉效率和質量，這對於我們這些習慣瞭傳統方式的基層組織來說，無疑是打開瞭一扇新的大門。這本書不僅是一本操作手冊，更是一本能夠提升我們對黨內民主建設認識的啓濛讀物，讓我對未來的工作充滿瞭新的思考和期待。