2014年全国住房公积金年度报告汇编 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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住房和城乡建设部住房公积金监管司 编

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• 住房公积金
• 年度报告
• 2014年
• 政策法规
• 经济发展
• 社会保障
• 行业报告
• 统计数据
• 中国
• 宏观经济

出版社： 学林出版社

ISBN：9787548610069

版次：1

商品编码：11848156

包装：精装

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸

页数：1056

字数：1500000

内容简介

　　全景式地展现了全国各地住房公积金制度的运行情况，是一本集**性、工具性、史料性为一体的重要文献，对全面了解、研究我国住房公积金制度具有重要的参考价值。本书的内容体现以下特点：一是**性。全国各地住房公积金年度报告均按统一的标准、规范进行编制，并履行了规定的审核、批准和发布程序。二是全面性。《汇编》中收录的年度报告包括了全国、２7个省（自治区）和342个设区城市住房公积金年度报告，做到了全覆盖。三是可读性。《汇编》在编排上按照各省（自治区）及其所辖的设区城市进行统一编排，各个报告的体例、格式和篇幅等均按统一要求进行了适当调整，非常方便读者查阅。

目录

一、前言 1
二、凡例 4
三、目录 6
四、正文
全国住房公积金2014年年度报告 14
北京住房公积金2014年年度报告 24
2014年度天津市住房公积金制度执行情况公报 29
河北省住房公积金2014年年度报告 32
石家庄市住房公积金2014年年度报告 35
唐山市住房公积金2014年年度报告 40
秦皇岛市住房公积金2014年年度报告 43
邯郸市住房公积金2014年年度报告 47
邢台市住房公积金2014年年度报告 52
保定市住房公积金2014年年度报告 55
张家口市住房公积金2014年年度报告 58
承德市住房公积金2014年年度报告 61
沧州市住房公积金2014年年度报告 65
廊坊市住房公积金2014年年度报告 68
衡水市住房公积金2014年年度报告 71
山西省住房公积金2014年年度报告 73
太原市住房公积金2014年年度报告 76
大同市住房公积金2014年年度报告 81
阳泉市住房公积金2014年年度报告 84
长治市住房公积金2014年年度报告 87
晋城市住房公积金2014年年度报告 91
朔州市住房公积金2014年年度报告 93
晋中市住房公积金2014年年度报告 97
运城市住房公积金2014年年度报告 99
忻州市住房公积金2014年年度报告 102
临汾市住房公积金2014年年度报告 105
吕梁市住房公积金2014年年度报告 107
内蒙古自治区住房公积金2014年年度报告 110
呼和浩特市住房公积金2014年年度报告 113
包头市住房公积金2014年年度报告 116
乌海市住房公积金2014年年度报告 121
赤峰市住房公积金2014年年度报告 124
通辽市住房公积金2014年年度报告 129
鄂尔多斯市住房公积金2014年年度报告 134
呼伦贝尔市住房公积金2014年年度报告 137
巴彦淖尔市住房公积金2014年年度报告 141
乌兰察布市住房公积金2014年年度报告 145
......

前言/序言

《中国住房公积金制度运行报告（2014）》 摘要 本报告全面、深入地梳理和分析了2014年度全国住房公积金制度的运行状况、发展成就、面临挑战以及未来展望。报告旨在为政府决策者、住房公积金管理机构、缴存单位、缴存职工以及社会各界提供一个权威、客观、详实的参考依据，以期更好地理解和推进中国住房公积金制度的改革与发展，切实发挥其在保障民生、稳定房地产市场、促进经济发展等方面的积极作用。 引言 住房公积金制度作为一项具有中国特色的住房保障政策，自建立以来，在解决城镇职工住房困难、促进住房消费、盘活社会资金等方面发挥了举足轻重的作用。2014年，面对复杂多变的国内外经济环境，全国住房公积金系统紧紧围绕“保民生、促发展”的总体目标，坚持稳中求进的工作总基调，在制度建设、资金管理、服务创新、风险防控等方面取得了显著成效。本报告正是对这一年度工作的系统性总结和深度解读，力求全面展现中国住房公积金制度在2014年的发展轨迹和内在规律。 第一章 制度运行概况 1.1 总体规模与发展趋势 缴存规模稳步增长： 报告详细列出了2014年末全国住房公积金缴存总额、当年缴存额以及缴存单位和职工人数的增长数据。分析显示，尽管宏观经济存在一定下行压力，住房公积金的缴存规模依然保持了稳健的增长态势，这得益于国家对住房公积金制度的持续重视和相关政策的不断完善。 资金运行情况： 深入剖析了2014年住房公积金的缴存、提取、贷款发放、增值收益等关键指标。报告会展示资金的“沉淀”与“流动”情况，包括期末余额、当年增减变动等，并对资金的收支平衡状况进行评估。 覆盖面进一步扩大： 通过对统计数据的分析，报告会呈现出住房公积金制度在覆盖单位类型（国有、民营、外资等）和覆盖职工群体（不同行业、不同所有制形式）方面的拓展情况，体现了制度的普惠性和公平性。 1.2 主要政策执行情况 缴存政策的落实： 报告会回顾了2014年国家及各地在缴存比例、缴存基数、缓缴、补缴等方面的政策执行情况，分析了政策执行的统一性和地区差异性，以及由此带来的影响。 提取政策的优化： 详细阐述了2014年住房公积金提取政策在支持购房、租房、翻建修缮自住住房等方面的执行效果。报告会关注提取的便利性、合规性以及对职工住房消费的支持力度，并可能涉及对一些地区在特定时期为促进住房消费而进行的提取政策微调。 贷款政策的调整与运用： 这是报告的重要组成部分。报告会详细分析了2014年住房公积金个人住房贷款的发放情况，包括贷款总量、平均贷款额度、贷款期限、贷款利率等。重点关注贷款政策在支持刚需、改善性住房需求方面的作用，以及各地在贷款额度、轮候机制、组合贷款等方面的创新实践。同时，报告会也会提及贷款风险控制和逾期率情况。 第二章 制度运行成效与贡献 2.1 保障民生，解决住房困难 服务职工购房： 通过大量的贷款发放数据，报告会直观地展示了住房公积金如何帮助广大缴存职工实现购房梦想，有效降低了职工的购房负担，提升了安居水平。 支持租房需求： 报告会会关注2014年提取政策在支持职工支付房租方面的应用情况，特别是在一些大中城市，租房提取的便利性对于缓解职工的居住压力具有重要意义。 化解历史遗留问题： 报告会可能触及一些地区在2014年继续推进解决住房公积金历史遗留问题（如集资建房、房改房等）的进展，体现了制度的持续改进和对历史责任的承担。 2.2 促进房地产市场健康发展 稳定住房消费： 住房公积金贷款作为一种低成本、高效率的信贷支持，在稳定和拉动住房消费方面起到了重要作用。报告会会分析其在不同市场周期下的表现。 引导理性购房： 通过贷款额度和期限的设计，住房公积金在一定程度上引导职工量力而行，理性购房，有助于防范过度负债风险。 促进住房金融体系的多元化： 住房公积金体系与商业贷款的结合，形成了多元化的住房金融体系，满足了不同购房者的资金需求。 2.3 资金管理与保值增值 科学理财，实现保值增值： 报告会会介绍2014年住房公积金的管理机构在资金投资运用、风险控制、收益分配等方面的努力，力求在确保资金安全的前提下，实现资金的保值增值，为缴存职工带来实实在在的收益。 严控风险，保障资金安全： 重点强调对住房公积金资金的监管力度，包括对提取、贷款审批的严格审查，以及对违规行为的防范和打击，确保基金的安全运行。 第三章 制度面临的挑战与问题 3.1 地区发展不平衡问题 资金缴存与使用差异： 报告会会分析不同地区在住房公积金缴存额、提取率、贷款发放率等方面存在的显著差异，揭示一些经济发达地区缴存资金充裕但提取和贷款需求相对较低，而一些经济欠发达地区则面临缴存不足、难以满足职工贷款需求的困境。 政策执行的差异性： 尽管有国家层面的指导意见，但各地在具体政策的执行细节（如缴存基数上下限、提取条件、贷款额度计算方式等）上仍存在一定差异，这可能导致制度的公平性和统一性受到影响。 3.2 制度可持续性与改革压力 部分地区资金支付压力： 随着住房公积金贷款需求的不断增长，一些地区面临着缴存资金不足以支付贷款需求的压力，即“收支矛盾”。报告会会分析这类地区的情况及原因。 提取与贷款政策的博弈： 如何在保障职工基本居住需求、支持刚需的同时，有效防范资金被过度提取或挪用，以及如何平衡提取与贷款的功能，是制度面临的长期挑战。 增值收益与职工收益的权衡： 如何在确保基金安全的前提下，提高资金的增值收益，并合理分配给缴存职工，是关系到制度吸引力和公平性的重要问题。 3.3 管理服务与信息公开 服务效率和便利性： 尽管有所提升，但一些地区在住房公积金的办理流程、信息告知、业务咨询等方面仍存在改进空间，服务效率和便捷性有待提高。 信息公开透明度： 尽管近年来信息公开水平不断提高，但部分地区在年度报告的详实程度、数据解读的深入性、以及对社会公众的政策解读等方面仍有提升的余地，以增强制度的透明度和公信力。 第四章 未来发展方向与政策建议 4.1 健全制度体系，提升保障能力 完善缴存机制： 探索更加灵活、适应不同用人单位和职工需求的缴存政策，逐步提高缴存覆盖率，特别是向灵活就业人员、新业态从业人员等群体延伸。 优化提取与贷款政策： 进一步研究和完善提取与贷款政策，更好地支持职工的刚性住房需求和合理的改善性住房需求，并兼顾租赁住房的支持。探索更加科学的贷款额度测算和轮候机制。 强化资金管理与运用： 在风险可控的前提下，拓展住房公积金的投资渠道，提高资金的收益率，切实增强职工的获得感。同时，要进一步加强对资金的监管，严防挪用和违规行为。 4.2 深化改革创新，解决突出问题 推进区域协同发展： 鼓励有条件的地区进行区域一体化管理，实现住房公积金的互认互贷，打破地区壁垒，提高资金使用效率。 探索与多层次住房金融体系的融合： 研究如何将住房公积金与商业性住房贷款、保障性住房建设等有机结合，形成更加完善的住房金融体系。 加强科技支撑，提升服务水平： 充分利用大数据、人工智能等新技术，优化业务流程，提升服务效率和质量，提供更加便捷、智能化的服务体验。 4.3 提升管理效能，加强风险防控 完善制度法规： 进一步完善住房公积金相关法律法规，为制度的稳健运行提供坚实的法治保障。 加强风险监测与预警： 建立健全风险监测和预警机制，及时发现和化解潜在的风险点，确保基金安全。 加大宣传力度，提高社会认知： 加强对住房公积金制度的宣传解读，提高社会各界对制度的认知度和理解度，争取更广泛的社会支持。 结论 2014年，中国住房公积金制度在复杂严峻的宏观经济环境下，依然保持了稳健运行，为保障民生、促进经济发展做出了积极贡献。然而，制度发展中也面临着诸多挑战，如地区发展不平衡、部分地区资金支付压力、制度可持续性等问题。展望未来，中国住房公积金制度改革和发展任重道远，需要各方共同努力，在健全制度体系、深化改革创新、提升管理效能等方面持续发力，以更好地发挥其在实现“住有所居”目标中的关键作用。本报告的发布，旨在促进对这些问题的深入研究和广泛讨论，为推动中国住房公积金事业的持续健康发展提供有益的参考。

评分☆☆☆☆☆

这份汇编的文本风格，让我想起了一部老式的、没有配乐的纪录片，画面极其清晰，信息量巨大，但缺乏必要的节奏感和引导。它要求读者拥有极强的自我导航能力，才能在密密麻麻的表格、注释和区域性数据中构建起自己的理解框架。每一次尝试深入挖掘某个具体省份的运营细节时，我都需要花费大量时间去比对不同表格间的编号和脚注，这极大地分散了对整体趋势的把握。例如，关于政策执行的“差异化”部分，报告倾向于罗列出各地政策的不同点，却很少归纳出这些差异背后的地域经济驱动力是什么，是人口结构差异？是地方财政压力不同？还是中央政策的解读弹性？对于一个试图从这份报告中提炼出“年度政策脉络”的读者而言，这种纯粹的资料堆砌，使得理解的门槛被无形中抬高了。它更像是提供给内部审计部门的原始凭证，而非面向社会公众的年度沟通桥梁。读完后，我收获的是对系统运行的细枝末节的了解，却仍然对2014年公积金制度在国家住房战略中的真正定位感到有些模糊不清。

评分☆☆☆☆☆

如果将这份汇编比作一部交响乐的总谱，那么它无疑是完备的，所有的声部、所有的乐器都被精确地标注在了纸上。然而，当我真正“听”起来时，却发现缺少了指挥对节奏的把控和情感的渲染。作为一名关注住房市场动态的观察者，我原本期待看到的是，在2014年这个特定的宏观经济背景下，公积金政策是如何被‘微调’以应对市场过热或低迷的。报告中关于政策执行的描述，多是陈述性的——“某某省份调整了贷款利率上限”——但缺乏对这一调整背后博弈和预期效果的深入探讨。例如，利率的微小变动，在实际操作中对刚需群体购买力预期的影响曲线是怎样的？这些动态的、具有因果关系的分析，在汇编中几乎是缺失的。它更像是一个静止的、年度结算的快照，而非一幅动态的、涵盖了政策制定者与市场参与者互动的全景图。阅读下去，我感觉自己像是在阅读一份非常严谨的年度账本，它清晰地记录了钱从哪里来、到哪里去了，但对于“为什么会这样”以及“下一步打算怎么做”的关键环节，却采用了非常审慎的、避免深入的笔法。

评分☆☆☆☆☆

这部厚重的报告汇编，初翻时只觉满眼是数据和政策条文，像极了初次面对一座庞大复杂的工程图纸。我原本期待能从中窥见一些关于公积金制度未来走向的宏大叙事，或者至少是几个引人注目的改革亮点。然而，实际的阅读体验更像是在一间堆满了档案的政府部门里进行地毯式的搜索，每一个章节都需要极大的耐心去解码那些官方术语和年度波动。说实话，对于一个非专业人士，或者只是想了解“我交的钱明年会不会多一点”的普通缴存者来说，这种详尽到令人窒息的汇总，反而形成了一道无形的屏障。它过于注重“记录”和“合规”，而缺乏“解读”和“洞察”。我尝试从中梳理出不同城市之间的差异化趋势，但即便在最细致的表格中，不同地区间的对比也往往需要自行进行复杂的交叉引用，这使得阅读的连贯性大打折扣。它更像是工具书，而非一本可以轻松翻阅的年度总结。我更希望看到的是，在这些冰冷数字的背后，住房保障体系是如何切实改善了千千万万家庭的安居乐业，但这份汇编更像是交出了一份无可挑剔的财务报表，却少了些许人情味的故事。

评分☆☆☆☆☆

我带着一种略显功利的心态翻开了这本《2014年全国住房公积金年度报告汇编》，主要目标是想了解近十年来公积金制度在应对“大城市高房价”这一核心矛盾上，是否展现出哪怕一丝一毫的结构性转变。翻阅了关于提取额度与贷款额度分配的章节后，我不得不承认，这份汇编更像是对既有框架的巩固和例行检查，而非一场旨在打破僵局的结构性改革宣言。它详尽地展示了缴存基数的上下限、不同城市的余额使用率，这些数字无疑为研究者提供了坚实的基础材料，但对于一个关心政策落地实效的普通人来说，这种“稳健”的叙事反而让人感到一丝不安。我希望看到的是，在数据之外，关于“如何激活沉睡的公积金”或者“如何更好地服务于租房群体”的创新性尝试，哪怕只是在几个试点城市进行的探索。然而，报告的主体内容仍然围绕着传统的缴存、提取和贷款三大支柱进行周而复始的年度汇报，缺乏对未来十年住房保障模式可能性的大胆预设或前瞻性描绘。它成功地证明了系统在2014年是平稳运行的，但没有成功地激发人们对未来变革的期待。

评分☆☆☆☆☆

阅读这份汇编的过程，让我深刻体会到“年度报告”这一文体的严肃性与局限性。它犹如一份极其详尽的体检报告，事无巨细地记录了2014年全国住房公积金系统的生理指标——缴存额的增幅、提取率的变化、贷款的发放规模等等。但问题在于，报告的叙事逻辑是自上而下的，它遵循的是统计和行政的逻辑，而不是一个普通购房者或租房者的生活逻辑。我拿着这份厚厚的资料，试图去寻找那些关于“灵活就业人员纳入试点情况”的实际案例或者“异地贷款互认障碍”的深度分析，结果发现这些“痛点”往往只是被轻描淡写地提及，或是以非常宏观的比例数字带过。这感觉就像是，医生给了你一堆精准的化验结果，但拒绝告诉你这些指标对你日常生活意味着什么，更别提有什么个性化的建议了。我期待的是一种更具现场感的描绘，比如某个二三线城市，因为公积金政策的调整，年轻白领的购房压力得到了怎样的缓解，或者某个特定群体在提取过程中遇到了哪些技术或流程上的“拦路虎”。然而，这份汇编选择了一条最安全、最中立的路径——罗列事实，让读者自己去体会其中的起伏，这对于希望快速抓住重点的读者来说，无疑是一种挑战。