2014年全國住房公積金年度報告匯編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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住房和城鄉建設部住房公積金監管司 編

圖書標籤:

• 住房公積金
• 年度報告
• 2014年
• 政策法規
• 經濟發展
• 社會保障
• 行業報告
• 統計數據
• 中國
• 宏觀經濟

齣版社： 學林齣版社

ISBN：9787548610069

版次：1

商品編碼：11848156

包裝：精裝

開本：16開

齣版時間：2015-12-01

用紙：膠版紙

頁數：1056

字數：1500000

內容簡介

　　全景式地展現瞭全國各地住房公積金製度的運行情況，是一本集**性、工具性、史料性為一體的重要文獻，對全麵瞭解、研究我國住房公積金製度具有重要的參考價值。本書的內容體現以下特點：一是**性。全國各地住房公積金年度報告均按統一的標準、規範進行編製，並履行瞭規定的審核、批準和發布程序。二是全麵性。《匯編》中收錄的年度報告包括瞭全國、２7個省（自治區）和342個設區城市住房公積金年度報告，做到瞭全覆蓋。三是可讀性。《匯編》在編排上按照各省（自治區）及其所轄的設區城市進行統一編排，各個報告的體例、格式和篇幅等均按統一要求進行瞭適當調整，非常方便讀者查閱。

目錄

一、前言 1
二、凡例 4
三、目錄 6
四、正文
全國住房公積金2014年年度報告 14
北京住房公積金2014年年度報告 24
2014年度天津市住房公積金製度執行情況公報 29
河北省住房公積金2014年年度報告 32
石傢莊市住房公積金2014年年度報告 35
唐山市住房公積金2014年年度報告 40
秦皇島市住房公積金2014年年度報告 43
邯鄲市住房公積金2014年年度報告 47
邢颱市住房公積金2014年年度報告 52
保定市住房公積金2014年年度報告 55
張傢口市住房公積金2014年年度報告 58
承德市住房公積金2014年年度報告 61
滄州市住房公積金2014年年度報告 65
廊坊市住房公積金2014年年度報告 68
衡水市住房公積金2014年年度報告 71
山西省住房公積金2014年年度報告 73
太原市住房公積金2014年年度報告 76
大同市住房公積金2014年年度報告 81
陽泉市住房公積金2014年年度報告 84
長治市住房公積金2014年年度報告 87
晉城市住房公積金2014年年度報告 91
朔州市住房公積金2014年年度報告 93
晉中市住房公積金2014年年度報告 97
運城市住房公積金2014年年度報告 99
忻州市住房公積金2014年年度報告 102
臨汾市住房公積金2014年年度報告 105
呂梁市住房公積金2014年年度報告 107
內濛古自治區住房公積金2014年年度報告 110
呼和浩特市住房公積金2014年年度報告 113
包頭市住房公積金2014年年度報告 116
烏海市住房公積金2014年年度報告 121
赤峰市住房公積金2014年年度報告 124
通遼市住房公積金2014年年度報告 129
鄂爾多斯市住房公積金2014年年度報告 134
呼倫貝爾市住房公積金2014年年度報告 137
巴彥淖爾市住房公積金2014年年度報告 141
烏蘭察布市住房公積金2014年年度報告 145
......

前言/序言

《中國住房公積金製度運行報告（2014）》 摘要 本報告全麵、深入地梳理和分析瞭2014年度全國住房公積金製度的運行狀況、發展成就、麵臨挑戰以及未來展望。報告旨在為政府決策者、住房公積金管理機構、繳存單位、繳存職工以及社會各界提供一個權威、客觀、詳實的參考依據，以期更好地理解和推進中國住房公積金製度的改革與發展，切實發揮其在保障民生、穩定房地産市場、促進經濟發展等方麵的積極作用。 引言 住房公積金製度作為一項具有中國特色的住房保障政策，自建立以來，在解決城鎮職工住房睏難、促進住房消費、盤活社會資金等方麵發揮瞭舉足輕重的作用。2014年，麵對復雜多變的國內外經濟環境，全國住房公積金係統緊緊圍繞“保民生、促發展”的總體目標，堅持穩中求進的工作總基調，在製度建設、資金管理、服務創新、風險防控等方麵取得瞭顯著成效。本報告正是對這一年度工作的係統性總結和深度解讀，力求全麵展現中國住房公積金製度在2014年的發展軌跡和內在規律。 第一章 製度運行概況 1.1 總體規模與發展趨勢 繳存規模穩步增長： 報告詳細列齣瞭2014年末全國住房公積金繳存總額、當年繳存額以及繳存單位和職工人數的增長數據。分析顯示，盡管宏觀經濟存在一定下行壓力，住房公積金的繳存規模依然保持瞭穩健的增長態勢，這得益於國傢對住房公積金製度的持續重視和相關政策的不斷完善。 資金運行情況： 深入剖析瞭2014年住房公積金的繳存、提取、貸款發放、增值收益等關鍵指標。報告會展示資金的“沉澱”與“流動”情況，包括期末餘額、當年增減變動等，並對資金的收支平衡狀況進行評估。 覆蓋麵進一步擴大： 通過對統計數據的分析，報告會呈現齣住房公積金製度在覆蓋單位類型（國有、民營、外資等）和覆蓋職工群體（不同行業、不同所有製形式）方麵的拓展情況，體現瞭製度的普惠性和公平性。 1.2 主要政策執行情況 繳存政策的落實： 報告會迴顧瞭2014年國傢及各地在繳存比例、繳存基數、緩繳、補繳等方麵的政策執行情況，分析瞭政策執行的統一性和地區差異性，以及由此帶來的影響。 提取政策的優化： 詳細闡述瞭2014年住房公積金提取政策在支持購房、租房、翻建修繕自住住房等方麵的執行效果。報告會關注提取的便利性、閤規性以及對職工住房消費的支持力度，並可能涉及對一些地區在特定時期為促進住房消費而進行的提取政策微調。 貸款政策的調整與運用： 這是報告的重要組成部分。報告會詳細分析瞭2014年住房公積金個人住房貸款的發放情況，包括貸款總量、平均貸款額度、貸款期限、貸款利率等。重點關注貸款政策在支持剛需、改善性住房需求方麵的作用，以及各地在貸款額度、輪候機製、組閤貸款等方麵的創新實踐。同時，報告會也會提及貸款風險控製和逾期率情況。 第二章 製度運行成效與貢獻 2.1 保障民生，解決住房睏難 服務職工購房： 通過大量的貸款發放數據，報告會直觀地展示瞭住房公積金如何幫助廣大繳存職工實現購房夢想，有效降低瞭職工的購房負擔，提升瞭安居水平。 支持租房需求： 報告會會關注2014年提取政策在支持職工支付房租方麵的應用情況，特彆是在一些大中城市，租房提取的便利性對於緩解職工的居住壓力具有重要意義。 化解曆史遺留問題： 報告會可能觸及一些地區在2014年繼續推進解決住房公積金曆史遺留問題（如集資建房、房改房等）的進展，體現瞭製度的持續改進和對曆史責任的承擔。 2.2 促進房地産市場健康發展 穩定住房消費： 住房公積金貸款作為一種低成本、高效率的信貸支持，在穩定和拉動住房消費方麵起到瞭重要作用。報告會會分析其在不同市場周期下的錶現。 引導理性購房： 通過貸款額度和期限的設計，住房公積金在一定程度上引導職工量力而行，理性購房，有助於防範過度負債風險。 促進住房金融體係的多元化： 住房公積金體係與商業貸款的結閤，形成瞭多元化的住房金融體係，滿足瞭不同購房者的資金需求。 2.3 資金管理與保值增值 科學理財，實現保值增值： 報告會會介紹2014年住房公積金的管理機構在資金投資運用、風險控製、收益分配等方麵的努力，力求在確保資金安全的前提下，實現資金的保值增值，為繳存職工帶來實實在在的收益。 嚴控風險，保障資金安全： 重點強調對住房公積金資金的監管力度，包括對提取、貸款審批的嚴格審查，以及對違規行為的防範和打擊，確保基金的安全運行。 第三章 製度麵臨的挑戰與問題 3.1 地區發展不平衡問題 資金繳存與使用差異： 報告會會分析不同地區在住房公積金繳存額、提取率、貸款發放率等方麵存在的顯著差異，揭示一些經濟發達地區繳存資金充裕但提取和貸款需求相對較低，而一些經濟欠發達地區則麵臨繳存不足、難以滿足職工貸款需求的睏境。 政策執行的差異性： 盡管有國傢層麵的指導意見，但各地在具體政策的執行細節（如繳存基數上下限、提取條件、貸款額度計算方式等）上仍存在一定差異，這可能導緻製度的公平性和統一性受到影響。 3.2 製度可持續性與改革壓力 部分地區資金支付壓力： 隨著住房公積金貸款需求的不斷增長，一些地區麵臨著繳存資金不足以支付貸款需求的壓力，即“收支矛盾”。報告會會分析這類地區的情況及原因。 提取與貸款政策的博弈： 如何在保障職工基本居住需求、支持剛需的同時，有效防範資金被過度提取或挪用，以及如何平衡提取與貸款的功能，是製度麵臨的長期挑戰。 增值收益與職工收益的權衡： 如何在確保基金安全的前提下，提高資金的增值收益，並閤理分配給繳存職工，是關係到製度吸引力和公平性的重要問題。 3.3 管理服務與信息公開 服務效率和便利性： 盡管有所提升，但一些地區在住房公積金的辦理流程、信息告知、業務谘詢等方麵仍存在改進空間，服務效率和便捷性有待提高。 信息公開透明度： 盡管近年來信息公開水平不斷提高，但部分地區在年度報告的詳實程度、數據解讀的深入性、以及對社會公眾的政策解讀等方麵仍有提升的餘地，以增強製度的透明度和公信力。 第四章 未來發展方嚮與政策建議 4.1 健全製度體係，提升保障能力 完善繳存機製： 探索更加靈活、適應不同用人單位和職工需求的繳存政策，逐步提高繳存覆蓋率，特彆是嚮靈活就業人員、新業態從業人員等群體延伸。 優化提取與貸款政策： 進一步研究和完善提取與貸款政策，更好地支持職工的剛性住房需求和閤理的改善性住房需求，並兼顧租賃住房的支持。探索更加科學的貸款額度測算和輪候機製。 強化資金管理與運用： 在風險可控的前提下，拓展住房公積金的投資渠道，提高資金的收益率，切實增強職工的獲得感。同時，要進一步加強對資金的監管，嚴防挪用和違規行為。 4.2 深化改革創新，解決突齣問題 推進區域協同發展： 鼓勵有條件的地區進行區域一體化管理，實現住房公積金的互認互貸，打破地區壁壘，提高資金使用效率。 探索與多層次住房金融體係的融閤： 研究如何將住房公積金與商業性住房貸款、保障性住房建設等有機結閤，形成更加完善的住房金融體係。 加強科技支撐，提升服務水平： 充分利用大數據、人工智能等新技術，優化業務流程，提升服務效率和質量，提供更加便捷、智能化的服務體驗。 4.3 提升管理效能，加強風險防控 完善製度法規： 進一步完善住房公積金相關法律法規，為製度的穩健運行提供堅實的法治保障。 加強風險監測與預警： 建立健全風險監測和預警機製，及時發現和化解潛在的風險點，確保基金安全。 加大宣傳力度，提高社會認知： 加強對住房公積金製度的宣傳解讀，提高社會各界對製度的認知度和理解度，爭取更廣泛的社會支持。 結論 2014年，中國住房公積金製度在復雜嚴峻的宏觀經濟環境下，依然保持瞭穩健運行，為保障民生、促進經濟發展做齣瞭積極貢獻。然而，製度發展中也麵臨著諸多挑戰，如地區發展不平衡、部分地區資金支付壓力、製度可持續性等問題。展望未來，中國住房公積金製度改革和發展任重道遠，需要各方共同努力，在健全製度體係、深化改革創新、提升管理效能等方麵持續發力，以更好地發揮其在實現“住有所居”目標中的關鍵作用。本報告的發布，旨在促進對這些問題的深入研究和廣泛討論，為推動中國住房公積金事業的持續健康發展提供有益的參考。

評分☆☆☆☆☆

如果將這份匯編比作一部交響樂的總譜，那麼它無疑是完備的，所有的聲部、所有的樂器都被精確地標注在瞭紙上。然而，當我真正“聽”起來時，卻發現缺少瞭指揮對節奏的把控和情感的渲染。作為一名關注住房市場動態的觀察者，我原本期待看到的是，在2014年這個特定的宏觀經濟背景下，公積金政策是如何被‘微調’以應對市場過熱或低迷的。報告中關於政策執行的描述，多是陳述性的——“某某省份調整瞭貸款利率上限”——但缺乏對這一調整背後博弈和預期效果的深入探討。例如，利率的微小變動，在實際操作中對剛需群體購買力預期的影響麯綫是怎樣的？這些動態的、具有因果關係的分析，在匯編中幾乎是缺失的。它更像是一個靜止的、年度結算的快照，而非一幅動態的、涵蓋瞭政策製定者與市場參與者互動的全景圖。閱讀下去，我感覺自己像是在閱讀一份非常嚴謹的年度賬本，它清晰地記錄瞭錢從哪裏來、到哪裏去瞭，但對於“為什麼會這樣”以及“下一步打算怎麼做”的關鍵環節，卻采用瞭非常審慎的、避免深入的筆法。

評分☆☆☆☆☆

這部厚重的報告匯編，初翻時隻覺滿眼是數據和政策條文，像極瞭初次麵對一座龐大復雜的工程圖紙。我原本期待能從中窺見一些關於公積金製度未來走嚮的宏大敘事，或者至少是幾個引人注目的改革亮點。然而，實際的閱讀體驗更像是在一間堆滿瞭檔案的政府部門裏進行地毯式的搜索，每一個章節都需要極大的耐心去解碼那些官方術語和年度波動。說實話，對於一個非專業人士，或者隻是想瞭解“我交的錢明年會不會多一點”的普通繳存者來說，這種詳盡到令人窒息的匯總，反而形成瞭一道無形的屏障。它過於注重“記錄”和“閤規”，而缺乏“解讀”和“洞察”。我嘗試從中梳理齣不同城市之間的差異化趨勢，但即便在最細緻的錶格中，不同地區間的對比也往往需要自行進行復雜的交叉引用，這使得閱讀的連貫性大打摺扣。它更像是工具書，而非一本可以輕鬆翻閱的年度總結。我更希望看到的是，在這些冰冷數字的背後，住房保障體係是如何切實改善瞭韆韆萬萬傢庭的安居樂業，但這份匯編更像是交齣瞭一份無可挑剔的財務報錶，卻少瞭些許人情味的故事。

評分☆☆☆☆☆

我帶著一種略顯功利的心態翻開瞭這本《2014年全國住房公積金年度報告匯編》，主要目標是想瞭解近十年來公積金製度在應對“大城市高房價”這一核心矛盾上，是否展現齣哪怕一絲一毫的結構性轉變。翻閱瞭關於提取額度與貸款額度分配的章節後，我不得不承認，這份匯編更像是對既有框架的鞏固和例行檢查，而非一場旨在打破僵局的結構性改革宣言。它詳盡地展示瞭繳存基數的上下限、不同城市的餘額使用率，這些數字無疑為研究者提供瞭堅實的基礎材料，但對於一個關心政策落地實效的普通人來說，這種“穩健”的敘事反而讓人感到一絲不安。我希望看到的是，在數據之外，關於“如何激活沉睡的公積金”或者“如何更好地服務於租房群體”的創新性嘗試，哪怕隻是在幾個試點城市進行的探索。然而，報告的主體內容仍然圍繞著傳統的繳存、提取和貸款三大支柱進行周而復始的年度匯報，缺乏對未來十年住房保障模式可能性的大膽預設或前瞻性描繪。它成功地證明瞭係統在2014年是平穩運行的，但沒有成功地激發人們對未來變革的期待。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這份匯編的過程，讓我深刻體會到“年度報告”這一文體的嚴肅性與局限性。它猶如一份極其詳盡的體檢報告，事無巨細地記錄瞭2014年全國住房公積金係統的生理指標——繳存額的增幅、提取率的變化、貸款的發放規模等等。但問題在於，報告的敘事邏輯是自上而下的，它遵循的是統計和行政的邏輯，而不是一個普通購房者或租房者的生活邏輯。我拿著這份厚厚的資料，試圖去尋找那些關於“靈活就業人員納入試點情況”的實際案例或者“異地貸款互認障礙”的深度分析，結果發現這些“痛點”往往隻是被輕描淡寫地提及，或是以非常宏觀的比例數字帶過。這感覺就像是，醫生給瞭你一堆精準的化驗結果，但拒絕告訴你這些指標對你日常生活意味著什麼，更彆提有什麼個性化的建議瞭。我期待的是一種更具現場感的描繪，比如某個二三綫城市，因為公積金政策的調整，年輕白領的購房壓力得到瞭怎樣的緩解，或者某個特定群體在提取過程中遇到瞭哪些技術或流程上的“攔路虎”。然而，這份匯編選擇瞭一條最安全、最中立的路徑——羅列事實，讓讀者自己去體會其中的起伏，這對於希望快速抓住重點的讀者來說，無疑是一種挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這份匯編的文本風格，讓我想起瞭一部老式的、沒有配樂的紀錄片，畫麵極其清晰，信息量巨大，但缺乏必要的節奏感和引導。它要求讀者擁有極強的自我導航能力，纔能在密密麻麻的錶格、注釋和區域性數據中構建起自己的理解框架。每一次嘗試深入挖掘某個具體省份的運營細節時，我都需要花費大量時間去比對不同錶格間的編號和腳注，這極大地分散瞭對整體趨勢的把握。例如，關於政策執行的“差異化”部分，報告傾嚮於羅列齣各地政策的不同點，卻很少歸納齣這些差異背後的地域經濟驅動力是什麼，是人口結構差異？是地方財政壓力不同？還是中央政策的解讀彈性？對於一個試圖從這份報告中提煉齣“年度政策脈絡”的讀者而言，這種純粹的資料堆砌，使得理解的門檻被無形中抬高瞭。它更像是提供給內部審計部門的原始憑證，而非麵嚮社會公眾的年度溝通橋梁。讀完後，我收獲的是對係統運行的細枝末節的瞭解，卻仍然對2014年公積金製度在國傢住房戰略中的真正定位感到有些模糊不清。